當前，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，發展要求和發展條件都呈現新特征，特別是人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點。在經濟高質量發展的進程中，標準發揮著引領性作用，“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。企業標準“領跑者”制度成為國家構建高標準市場體系的重要抓手。
2021年中共中央 國務院印發的《國家標準化發展綱要》強調要“深化標準化運行機制創新，實施企業標準領跑者制度”。2022年中共中央 國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》提出要“著力加強標準質量品牌建設，優化企業標準領跑者制度。”2023年，國家市場監督管理總局第83號令《企業標準化促進辦法》第二十一條規定“國家實施企業標準‘領跑者’制度，推動擁有自主創新技術、先進技術、取得良好實施效益的企業標準成為行業的‘領跑者’。”
為落實“優化企業標準領跑者制度”的部署要求，在市場監管總局標準創新司的指導下，2024年1月12日全國“領跑者”工作辦公室(籌)(簡稱“工作辦公室”)在京組織召開了“企業標準‘領跑者’制度優化方案討論會”。會議以中央經濟工作會議精神為指導，貫徹落實全國標準化會議要求，系統分析企業標準“領跑者”制度實施成效及面臨的困難，共同研討制度優化方案。市場監管總局標準創新管理司團企處宋國建處長參會并作主旨發言。來自北京市市場監管局、佛山市市場監管局、中國紡織工業聯合會、中國飯店協會、中國基本建設研究會、吉林省質檢院的領導和專家，以及中鋁集團、海爾智能、小米通訊、愛慕股份等“領跑者”企業代表共20余人參加了此次會議。
經研討，與會領導和專家就企業標準“領跑者”制度優化方案達成了三方面的共識：
一是從整體實施情況看，“領跑者”制度是支撐經濟高質量發展的體系保障，也是當前產業發展中先進企業標準普遍不足的內在需求。“領跑者”名單的發布，定位了質量高線，為現有國家和行業標準提供了預研儲備，也為無標可依的創新技術和產品輸送科學的對標參考，數千行業的參與折射了市場對這項制度的擁護。建議加大對“領跑者”制度品牌和入圍企業的社會宣傳，樹立行業標桿，集中表彰先進，發揮示范引領。同時推進電商和平臺型企業與“領跑者”企業開展對接，開設專區，促進企業標準“領跑者”產品和服務的銷售。不斷豐富產品和服務種類，拓展企業標準“領跑者”消費市場影響力。
二是為確保“領跑者”評估工作的實效性，重點領域的實施應有所側重并推進動態調整;評估指標體系的形成應立足于消費者和用戶的現實需求和滿意度評價，具體指標的設定應有利于促進企業及時將先進適用科技創新成果融入標準，評估結果的推廣應能觸達市場從而帶動中高端產品和服務供給。為加固“領跑者”評估工作的權威性、合理性和民主性，建議開展“揭榜掛帥”式制度優化試點，選擇重點實施領域，由工作辦公室組織技術方案研制并公開發布，為各方開展“領跑者”對標、評估和評價工作提供核心技術依據;
三是為加強“領跑者”評估機構管理，科學公正開展各行業企業標準“領跑者”評估，提高評估質量和實施水平。建議工作辦公室盡快出臺評估機構管理要求，在機構遴選上積極吸納地方主管部門的推薦意見，在實施領域上建立多機構互補模式，在實施運行上細化職責要求并進行動態管理。
圍繞本次會議的研討結論，工作辦公室將盡快整理并形成相關材料，于近期邀請地方主管部門、相關行業機構和企業進行交流，征集更廣泛的意見和建議，為制度優化提供技術支持。
參會人員一覽
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