當前，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征，特別是人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程中，標準發(fā)揮著引領(lǐng)性作用，“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”。企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度成為國家構(gòu)建高標準市場體系的重要抓手。
2021年中共中央 國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》強調(diào)要“深化標準化運行機制創(chuàng)新，實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度”。2022年中共中央 國務院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出要“著力加強標準質(zhì)量品牌建設，優(yōu)化企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。”2023年，國家市場監(jiān)督管理總局第83號令《企業(yè)標準化促進辦法》第二十一條規(guī)定“國家實施企業(yè)標準‘領(lǐng)跑者’制度，推動擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、先進技術(shù)、取得良好實施效益的企業(yè)標準成為行業(yè)的‘領(lǐng)跑者’。”
為落實“優(yōu)化企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度”的部署要求，在市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司的指導下，2024年1月12日全國“領(lǐng)跑者”工作辦公室(籌)(簡稱“工作辦公室”)在京組織召開了“企業(yè)標準‘領(lǐng)跑者’制度優(yōu)化方案討論會”。會議以中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，貫徹落實全國標準化會議要求，系統(tǒng)分析企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度實施成效及面臨的困難，共同研討制度優(yōu)化方案。市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新管理司團企處宋國建處長參會并作主旨發(fā)言。來自北京市市場監(jiān)管局、佛山市市場監(jiān)管局、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國飯店協(xié)會、中國基本建設研究會、吉林省質(zhì)檢院的領(lǐng)導和專家，以及中鋁集團、海爾智能、小米通訊、愛慕股份等“領(lǐng)跑者”企業(yè)代表共20余人參加了此次會議。
經(jīng)研討，與會領(lǐng)導和專家就企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度優(yōu)化方案達成了三方面的共識：
一是從整體實施情況看，“領(lǐng)跑者”制度是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體系保障，也是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中先進企業(yè)標準普遍不足的內(nèi)在需求。“領(lǐng)跑者”名單的發(fā)布，定位了質(zhì)量高線，為現(xiàn)有國家和行業(yè)標準提供了預研儲備，也為無標可依的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品輸送科學的對標參考，數(shù)千行業(yè)的參與折射了市場對這項制度的擁護。建議加大對“領(lǐng)跑者”制度品牌和入圍企業(yè)的社會宣傳，樹立行業(yè)標桿，集中表彰先進，發(fā)揮示范引領(lǐng)。同時推進電商和平臺型企業(yè)與“領(lǐng)跑者”企業(yè)開展對接，開設專區(qū)，促進企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和服務的銷售。不斷豐富產(chǎn)品和服務種類，拓展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”消費市場影響力。
二是為確保“領(lǐng)跑者”評估工作的實效性，重點領(lǐng)域的實施應有所側(cè)重并推進動態(tài)調(diào)整;評估指標體系的形成應立足于消費者和用戶的現(xiàn)實需求和滿意度評價，具體指標的設定應有利于促進企業(yè)及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準，評估結(jié)果的推廣應能觸達市場從而帶動中高端產(chǎn)品和服務供給。為加固“領(lǐng)跑者”評估工作的權(quán)威性、合理性和民主性，建議開展“揭榜掛帥”式制度優(yōu)化試點，選擇重點實施領(lǐng)域，由工作辦公室組織技術(shù)方案研制并公開發(fā)布，為各方開展“領(lǐng)跑者”對標、評估和評價工作提供核心技術(shù)依據(jù);
三是為加強“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu)管理，科學公正開展各行業(yè)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估，提高評估質(zhì)量和實施水平。建議工作辦公室盡快出臺評估機構(gòu)管理要求，在機構(gòu)遴選上積極吸納地方主管部門的推薦意見，在實施領(lǐng)域上建立多機構(gòu)互補模式，在實施運行上細化職責要求并進行動態(tài)管理。
圍繞本次會議的研討結(jié)論，工作辦公室將盡快整理并形成相關(guān)材料，于近期邀請地方主管部門、相關(guān)行業(yè)機構(gòu)和企業(yè)進行交流，征集更廣泛的意見和建議，為制度優(yōu)化提供技術(shù)支持。
參會人員一覽
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