近日，各地陸續發出2023年第四批(第12批)非正常專利申請審查整改通知!通知中提到：專利管理部門將對拒不撤回又不提交意見陳述和證明材料的，以及核查中發現的冒用身份信息和無法聯系到申請人的情況，報國家知識產權局依法處理。
專利管理部門也將對非正常專利申請量大、撤回率低、整改不到位的機構采取約談等措施，并從專利審查、費用減緩、信用監管、行政執法、獎勵資助、評優評獎、行業自律等多方面予以聯動約束，嚴厲打擊。
若要申訴，可以參照此前國家知識產權局發布的《非正常申請專利行為認定及認定后的辦事指南》中的操作流程進行準備材料進行申訴。
昨日，國家知識產權局也發布了2023年全年的專利授權數據(授權發明專利92.1萬件（同比上升15.36%），實用新型授權量減少71.4萬件)。
2023年全年實用新型授權量減少71.4萬件，同比下降25.5%。
四川省知識產權服務促進中心關于核查整改2023年第四批非正常專利申請的通知
各相關專利代理機構：
近期，國家知識產權局通報了2023年第四批各地不以保護創新為目的的非正常專利申請情況，為貫徹落實相關工作要求，持續嚴格規范我省專利申請代理行為，我中心對本批次涉及的省內代理機構相關情況進行了梳理，現就核查整改要求通知如下：
一、整改對象
經營場所在四川省內并涉及非正常專利申請的的專利代理機構，包括省外具有專利代理資質的專利代理機構駐四川省內的分支機構(名單另行通知)。
二、整改內容
各機構應對照《關于規范申請專利行為的辦法》(第411號公告)和國家知識產權局“藍天”專項整治行動等有關要求，對代理的尚未審結的所有專利申請進行全面、深入的自查(自查范圍不限于本次通報的專利申請)，積極協助申請人盡快將不以保護創新為目的的專利申請全部撤回;涉及到資助的，協助退回已資助資金;申請人和代理機構認為確有必要提出申訴的，及時提交申訴材料。
三、相關要求
1.各機構要高度重視，認真自查，主動整改。專利管理部門將對拒不撤回又不提交意見陳述和證明材料的，以及核查中發現的冒用身份信息和無法聯系到申請人的情況，報國家知識產權局依法處理。對重復提交非正常專利申請的，專利管理部門依法依規從嚴處置，對相關代理機構和代理師即行開展調查，對違法失信行為開展協同限制和信用懲戒，對涉嫌違法犯罪的問題線索及時轉交相關部門辦理。專利管理部門也將對非正常專利申請量大、撤回率低、整改不到位的機構采取約談等措施，并從專利審查、費用減緩、信用監管、行政執法、獎勵資助、評優評獎、行業自律等多方面予以聯動約束，嚴厲打擊。
2.若機構接到省外核查整改通知，機構應積極協助外省局做好省外非正常專利申請整改，同時將整改情況報送外省局和我中心。
3.為進一步鞏固提升我省知識產權高質量發展成果，暢通我省非正常專利申請代理行為問題線索舉報投訴途徑,我省非正常專利申請代理行為線索舉報電話和郵箱如下：線索收集電話：028-85577275.線索收集電子郵箱：jiangjuan631@163.com。
4. 對于確需申訴的，機構應指導申請人認真準備申訴材料，并統一匯總后按時提交我中心，每件申訴材料一個文件夾，文件名為專利申請號+專利名稱。
申訴材料可以包括申請基礎真實性的證明材料，申請目的真實性的證明材料，申請行為、代理行為和轉讓行為真實性的證明材料等。
5.收到領取非正常專利申請數據通知的機構，安排工作人員到四川省專利代理師協會(成都市高新區天府五街200號菁蓉匯7B棟4樓405號)領取光盤資料。按保密要求，領取人須攜帶單位介紹信(蓋機構鮮章)、本人身份證原件及復印件。
6.機構應提交需加蓋機構鮮章的整改報告和2023年第四批次四川省非正常專利申請核查整改情況匯總表(見附件)，整改報告需包括自查情況、問題原因、整改措施、整改成效等內容。對于撤回的非正常專利申請，整改材料中務必附上主動撤回請求等電子件(未附的，將視為該申請未撤回)。請于2024年2月5日12:00前，將機構整改報告和非正常專利申請核查整改情況匯總表(PDF和office兩個版本)、主動撤回請求等電子件以及申訴材料發送至以下指定郵箱。
(聯系人：成麗娟，龔曉婷;聯系電話：83390720;郵箱:250076462@qq.com)
附件：《2023年第四批次四川省非正常專利申請核查整改情況匯總表》
四川省知識產權服務促進中心
2024年1月15日
關于非正常申請專利行為的認定標準
2024年1月20日施行的《規范申請專利行為的規定（2023）》中規定，這8種行為屬于非正常專利申請。
新規！8種非正常申請專利的認定標準 | 規范申請專利行為的規定（2023）
第三條 本規定所稱非正常申請專利行為包括：
(一)所提出的多件專利申請的發明創造內容明顯相同，或者實質上由不同發明創造特征、要素簡單組合形成的;
(二)所提出專利申請存在編造、偽造、變造發明創造內容、實驗數據或者技術效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現有技術或者現有設計等類似情況的;
(三)所提出專利申請的發明創造內容主要為利用計算機技術等隨機生成的;
(四)所提出專利申請的發明創造為明顯不符合技術改進、設計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的;
(五)申請人無實際研發活動提交多件專利申請，且不能作出合理解釋的;
(六)將實質上與特定單位、個人或者地址關聯的多件專利申請惡意分散、先后或者異地提出的;
(七)出于不正當目的轉讓、受讓專利申請權，或者虛假變更發明人、設計人的;
(八)違反誠實信用原則、擾亂專利工作正常秩序的其他非正常申請專利行為。
第九條 可以對非正常申請專利行為采取下列處理措施：
(一)對該非正常專利申請不予減繳專利費用;對于五年內多次實施非正常申請專利行為等情節嚴重的申請人，其在該段時間內提出的專利申請均不予減繳專利費用;已經減繳的，要求其補繳相關減繳費用;
(二)在國務院專利行政部門政府網站和有關媒體上予以公告，并將相關信息納入全國信用信息共享平臺;
(三)實施非正常申請專利行為損害社會公共利益，并受到市場監督管理等部門較重行政處罰的，依照國家有關規定列入市場監督管理嚴重違法失信名單;
(四)在國務院專利行政部門的專利申請數量統計中扣除非正常申請專利行為相關的專利申請數量;
(五)對申請人和相關代理機構不予資助或者獎勵;已經資助或者獎勵的，全部或者部分追還。
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