(一)優化申報高級職稱評審的資歷條件
我國專利代理師資格考試即原先的專利代理人考試,是一種精英型考試,考試難度大,通過率低,最早從1992年開始,每兩年舉辦一次,由國家知識產權局統一組織。知識產權專業高級經濟專業技術資格考試是一種職稱評審的前置型考試,從2020年開始,每年舉辦一次,由人力資源和社會保障部統一組織,只包含高級經濟實務(知識產權)一個科目,實行全國統一命題,考題形式為主觀題或主客觀題相結合,考試時間為180分鐘。不管從考試時間還是考試內容來說,專利代理師資格考試難度都要高于知識產權專業高級經濟專業技術資格考試,因此,可借鑒四川省的做法——取得專利代理師(代理人)職業資格可免于參加知識產權專業高級經濟專業技術資格考試,當從事知識產權專業相關工作滿一定年限后可直接申報高級知識產權師職稱評審。
除此之外,由于正高級知識產權師采取直接評審的方式,對于已經取得尤其是2020年以前已經取得工程、法律、自然科學研究、社會科學研究等系列副高級職稱的知識產權從業者,應當以知識產權創新能力和工作貢獻為導向,當從業者在學歷、從業年限等方面滿足申報正高級職稱評審的基本要求時,則應當允許其以自身業績和成果直接申報正高級知識產權師職稱評審。
(二)更加科學界定“相關專業”
當前學科交叉融合的趨勢愈發凸顯,經濟高質量發展對高層次復合型、創新型人才的需求更加迫切。前已述及,知識產權工作具有顯著的復合性特征,從事知識產權工作的人才廣泛分布在理學、工學、法學、經濟學、管理學等各個學科領域。雖然我國目前將知識產權專業職稱設置在經濟系列下,但對其“相關專業”的界定不能簡單地局限于原本屬于經濟系列下的會計、統計和審計等專業,而應當結合知識產權專業的復合型特征和專業性特點,盡量從寬界定“相關專業”的范疇。只有確定這樣的職稱評價導向,才能培養出更多能熟練運用科技、法律、經濟、外語等相關知識從事知識產權工作的復合型人才,真正貼合創新主體的發展需要。
因此,為了充分體現知識產權專業的復合型特征、避免部分知識產權從業者在專業能力評價和技術職稱評審方面面臨“跨界而無界”的尷尬局面,可以借鑒其他省份的做法——將理學、工學、法學、經濟學、管理學等專業均納入“相關專業”的范疇,以便對知識產權人才進行全面、科學地評價,最大限度地激發廣大知識產權從業者的工作熱情和創新活力。
(三)研究增加面試答辯考核環節
面試答辯是職稱評審工作的關鍵環節,具有程序性、專業性、互動性等特點。知識產權涉及專利、商標、著作權、集成電路布圖設計等各類專業知識,專業性較強,只有通過書面審查和面試答辯的有機結合才能讓職稱評審專家更準確地識別申報者的專業水平與業務能力。北京、四川等地在開展知識產權專業職稱評審時都將面試答辯作為高級職稱評審工作的重要程序。
有必要研究在高級知識產權師和正高級知識產權師職稱評審中增加面試答辯環節。而且,為了保證評審結果的科學性,知識產權專業職稱評審還應將重點放在面試答辯上,通過專業問題現場問答讓評審專家真正了解申報者的職業道德、從業操守、工作業績和專業成果等情況。同時,為了保證評審結果的公正性,可以通過在面試現場抽簽確定申報者的面試考場和答辯順序、電腦隨機選擇確定答辯題目、細化評審專家回避制度、實行面試考官異地化制度等措施排除部門利益、區域平衡、人際關系等非學術因素對職稱評審工作的干擾。
以上內容選自《中國人事科學》2022年第9期 第33-42頁:《江蘇省知識產權專業職稱評審問題及對策研究》
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