近日，貴州省市場監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報。此次專項檢查，全省共抽取認(rèn)證證書200張、涉及12個認(rèn)證領(lǐng)域、22家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，186家獲證組織。在完成現(xiàn)場檢查的191張認(rèn)證證書中，發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的8張、責(zé)令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監(jiān)管局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的6張。詳情如下：
貴州省市場監(jiān)管局關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報
各市、自治州市場監(jiān)管局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范自愿性認(rèn)證市場秩序,提升認(rèn)證有效性和公信力,按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號)要求,我局組織開展了2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對象，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級實施,通過獲證組織現(xiàn)場查驗與認(rèn)證檔案檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。重點核查自愿性認(rèn)證活動中認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員是否到現(xiàn)場，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否在認(rèn)證過程中對關(guān)鍵過程和場所進(jìn)行審核，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序開展認(rèn)證，認(rèn)證過程記錄材料、檔案材料是否完整等情況。
此次專項檢查，全省共抽取認(rèn)證證書200張、涉及12個認(rèn)證領(lǐng)域、22家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，186家獲證組織。其中，9家獲證組織因為搬遷、關(guān)停等原因未能完成現(xiàn)場檢查，實際檢查獲證組織177家、認(rèn)證證書191張，涉及20家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。省局直接檢查獲證組織10家，各市(州)市場監(jiān)管局自主檢查167家。
二、主要問題
從檢查總體情況看，大部分認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)能夠執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定,認(rèn)真落實《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,精心組織認(rèn)證活動，嚴(yán)格認(rèn)證證書的管理。大部分獲證組織能夠落實主體責(zé)任，按照所建立的管理體系運行，及時開展內(nèi)審和管理評審，提升管理體系運行有效性。在完成現(xiàn)場檢查的191張認(rèn)證證書中，發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的8張、責(zé)令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監(jiān)管局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的6張。
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的問題：審核不規(guī)范，對關(guān)鍵工序?qū)徍瞬坏轿?審核人日不足;未能提供實施遠(yuǎn)程審核的合理理由，組織實際人數(shù)與上報信息中體系覆蓋人數(shù)及審核策劃人數(shù)嚴(yán)重不相符;對同一獲證組織認(rèn)證的三個體系專業(yè)判定不一致。
(二)獲證組織存在的問題：體系運行存在不足，企業(yè)人員對質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)不熟悉;內(nèi)審和管理評審不完善;獲證組織注冊地址與實際運營地址不符，企業(yè)信息發(fā)生變化未及時向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請變更;使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn);文件檔案管理不規(guī)范。對認(rèn)證活動涉嫌存在違規(guī)行為的中泰聯(lián)合認(rèn)證有限公司、蘇州國強(qiáng)認(rèn)證有限公司等兩家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，已移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。
三、下一步工作要求
(一)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門堅決依法依規(guī)進(jìn)行處理。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，督促其加強(qiáng)對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認(rèn)證的有效性;對不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，督促其及時暫?；虺蜂N認(rèn)證證書。
(二)加大公開曝光力度。各有關(guān)市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結(jié)果等信息，要及時公開，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)、信用中國網(wǎng)站等向社會公開公示，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建信用激勵約束機(jī)制。
(三)加強(qiáng)信息報送。各地要及時收集匯總后處理及立案處罰的相關(guān)情況，并將后處理結(jié)果及時報送省局認(rèn)證認(rèn)可檢測處。聯(lián)系人：吳春宣，聯(lián)系電話:0851-86509801.
附件：認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果匯總
附件：
認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果匯總
| 發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱 | 檢查獲證組織數(shù)（家） | 涉及證書數(shù)（張） | 檢查發(fā)現(xiàn)問題 | 對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理意見 |
| 興原認(rèn)證中心有限公司 | 16 | 16 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 挪亞檢測認(rèn)證集團(tuán)有限公司 | 16 | 16 | 1.獲證組織注冊地已搬遷，但認(rèn)證證書未辦理變更。 2.編號NOA2303236證書，機(jī)構(gòu)策劃審核人天存在疑問。依據(jù)規(guī)則要求，審核人天數(shù)為4+7+5.5=16.5天。企業(yè)三體系結(jié)合審核無設(shè)計，故機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相對折減，對其中無設(shè)計單獨折減30%存在疑問，且安排1.75人天非現(xiàn)場審核存在疑問，需提供相關(guān)說明，并提交折減規(guī)則證據(jù)。 |
限期整改 |
| 北京思坦達(dá)爾認(rèn)證中心 | 2 | 2 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 北京東方縱橫認(rèn)證中心有限公司 | 16 | 18 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 北京中水卓越認(rèn)證有限公司 | 12 | 16 | 1.編號08920S20806R1M證書，實施遠(yuǎn)程審核，機(jī)構(gòu)未向認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)（認(rèn)證到）上傳遠(yuǎn)程審核的首末次會議照片； 2.編號08920S20806R1M證書，2022年遠(yuǎn)程審核開具1個不符合項，但審核報告第13頁中描述為“本次審核發(fā)現(xiàn) 0 項不符合”，存在報告與實際情況不符。 |
|
| 中標(biāo)華信（北京）認(rèn)證中心有限公司 | 6 | 6 | 1.編號19922Q00565ROS證書，認(rèn)證范圍“商住物業(yè)管理服務(wù)”，未標(biāo)明具體的項目名稱或地址，從審核報告看只審核一個物業(yè)項目（金義尚城），證書卻直接發(fā)放“商住物業(yè)管理服務(wù)”，不具有代表性。 2.編號19922Q00565ROS證書，2022.04.24下午～ 2022.04.26實施遠(yuǎn)程審核，認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)未上傳遠(yuǎn)程審核的首末次會議照片。 3.編號19922Q00565ROS證書，審核計劃未審GB/T19001-2016標(biāo)準(zhǔn)8.3條款，審核材料中標(biāo)注刪除8.3不恰當(dāng)，企業(yè)物業(yè)服務(wù)項目是具有明顯的設(shè)計開發(fā)過程的，如服務(wù)方案的策劃及物業(yè)有償服務(wù)的策劃。 |
限期整改 |
| 上海賽威認(rèn)證有限公司 | 2 | 4 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 中元國際認(rèn)證（深圳）有限公司 | 7 | 7 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 中認(rèn)認(rèn)證有限公司 | 8 | 8 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 貴州奧博特認(rèn)證有限公司 | 7 | 7 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 華鑒國際認(rèn)證有限公司 | 5 | 5 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 中泰聯(lián)合認(rèn)證有限公司 | 25 | 27 | 1.編號29023S00137-03R0S證書，審核人員首次會簽到時間為2月22日8：47、末次會簽到為2月24日16：30.與審核日程安排不符（首次會2月22日8：00～8：30、末次會結(jié)束2月24日16：30～17：00）。 2.編號29023S00137-03R0S證書，一階段審核首次會簽到時間為2023年2月20日8：50.但認(rèn)證機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽署審核合同時間也為2023年2月20日，時間邏輯上存在疑問。 3.編號29023S00137-03R0S證書，從機(jī)構(gòu)提供的審核方案策劃及確認(rèn)表，策劃審核人天存在疑問。依據(jù)規(guī)則要求，審核人天數(shù)為3+4.5+4.5=12天。企業(yè)三體系結(jié)合審核，機(jī)構(gòu)對總?cè)颂鞌?shù)做了3次折減，分別由12折減至10.8.10.8折減至8.64.8.64折減至7.5.最終安排審核8.0人天。三次折減規(guī)則的使用存在疑問。 4.編號29023S00137-03R0S證書，查看審核報告，比對現(xiàn)場走訪實際情況，機(jī)構(gòu)審核時關(guān)注了企業(yè)叉車，未關(guān)注叉車駕駛?cè)藛T資質(zhì)證書。生產(chǎn)現(xiàn)場配備多臺壓力容器，未見審核組對壓力容器上壓力表、安全閥檢定及校準(zhǔn)情況的證據(jù)說明。實驗室配備有2臺電熱鼓風(fēng)干燥箱，其中型號101-3BS電熱鼓風(fēng)干燥箱在審核時間段未進(jìn)行校準(zhǔn)，審核組未關(guān)注。 5.編號29021Q00664-04ROS證書，證書覆蓋人數(shù)46人，企業(yè)社保人數(shù)2020年70人，2021年91人，2022年105人。 6.編號29021Q00664-04ROS證書，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程有調(diào)配工序，調(diào)配過程符合GB2760及工藝配方要求，其中工藝配方為本公司自研。但現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)管理體系手冊中將GB/T19001-2016標(biāo)準(zhǔn)8.3條款定義為不適用，且審核組未識別該過程。 |
移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門調(diào)查處理。 |
| 中博聯(lián)合國際認(rèn)證（北京）有限公司 | 7 | 8 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 上海霖英認(rèn)證有限公司 | 4 | 4 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 博瀚檢測認(rèn)證集團(tuán)有限公司 | 4 | 4 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 蘇州國強(qiáng)認(rèn)證有限公司 | 4 | 4 | 編號0223Q20QR0063ROM證書，簽署日期為2022年10月20日的《管理體系認(rèn)證合同》《受審方體系人數(shù)申明表》確認(rèn)的企業(yè)體系覆蓋人數(shù)共97人，但2022年12月再認(rèn)證《審核通知書》、上報認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)明確的受審核方人數(shù)均為15人，《審核計劃》及上報認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)的審核人日為3.5人日。且現(xiàn)場確認(rèn)企業(yè)實際社保交費人數(shù)也是97人，組織獲證范圍內(nèi)實際人數(shù)與上報信息中組織人數(shù)及審核策劃人數(shù)嚴(yán)重不相符。 |
移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門調(diào)查處理。 |
| 貴州天知擇認(rèn)證有限公司 | 9 | 9 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 浙江中啟認(rèn)證有限公司 | 1 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 北京華標(biāo)興業(yè)認(rèn)證有限公司 | 1 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 科匯認(rèn)證（江蘇）有限公司 | 20 | 20 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 標(biāo)普國際認(rèn)證（深圳）有限責(zé)任公司 | 1 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 | 通過 |
| 萊茵檢測認(rèn)證服務(wù)（中國）有限公司 | 14 | 16 | 1.對貴州XXXX石墨有限公司的認(rèn)證審核中，質(zhì)量體系審核計劃按2個班次策劃審核，環(huán)境及職業(yè)健康體系審核計劃按3個班次策劃審核，同一家公司同一個產(chǎn)品班次卻不同，存在一致性問題。 2.貴州XXXX石墨有限公司認(rèn)證的環(huán)境及職業(yè)健康體系范圍“鋰離子負(fù)極材料的制造”，專業(yè)代碼判定為12.02“殺蟲及其他農(nóng)用化學(xué)品的制造”，三個體系專業(yè)判定不一致，不符合邏輯；企業(yè)產(chǎn)品類型、工藝（制粉、分級、整形、復(fù)合改性、石墨化、碳化、分級、檢驗）、環(huán)評及排污許可等均涉及石墨材料，屬于石墨化產(chǎn)品制造，專業(yè)判斷應(yīng)為19.14.00“碳和石墨電極、接觸裝置以及其他電氣用碳和石墨制品的制造”（或者按生產(chǎn)工藝過程判化工12大類）更為恰當(dāng)。 |
限期整改 |
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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