近日，貴州省市場監管局發布關于2023年認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查情況的通報。此次專項檢查，全省共抽取認證證書200張、涉及12個認證領域、22家認證機構，186家獲證組織。在完成現場檢查的191張認證證書中，發現存在輕微問題的8張、責令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監管局進行經濟處罰的6張。詳情如下：
貴州省市場監管局關于2023年認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查情況的通報
各市、自治州市場監管局,各有關單位:
為進一步規范自愿性認證市場秩序,提升認證有效性和公信力,按照《市場監管總局辦公廳關于開展2023年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監認證函〔2023〕83號)要求,我局組織開展了2023年認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查工作。現將有關情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查由市場監管總局統一抽取被檢查對象，采取統籌協調、分級實施,通過獲證組織現場查驗與認證檔案檢查相結合的方式進行。重點核查自愿性認證活動中認證機構人員是否到現場，認證機構是否在認證過程中對關鍵過程和場所進行審核，認證機構是否按照認證基本規范、認證規則規定的程序開展認證，認證過程記錄材料、檔案材料是否完整等情況。
此次專項檢查，全省共抽取認證證書200張、涉及12個認證領域、22家認證機構，186家獲證組織。其中，9家獲證組織因為搬遷、關停等原因未能完成現場檢查，實際檢查獲證組織177家、認證證書191張，涉及20家認證機構。省局直接檢查獲證組織10家，各市(州)市場監管局自主檢查167家。
二、主要問題
從檢查總體情況看，大部分認證從業機構能夠執行《認證認可條例》的規定,認真落實《認證機構管理辦法》《認證證書和認證標志管理辦法》等相關法律法規要求,精心組織認證活動，嚴格認證證書的管理。大部分獲證組織能夠落實主體責任，按照所建立的管理體系運行，及時開展內審和管理評審，提升管理體系運行有效性。在完成現場檢查的191張認證證書中，發現存在輕微問題的8張、責令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監管局進行經濟處罰的6張。
(一)認證機構存在的問題：審核不規范，對關鍵工序審核不到位;審核人日不足;未能提供實施遠程審核的合理理由，組織實際人數與上報信息中體系覆蓋人數及審核策劃人數嚴重不相符;對同一獲證組織認證的三個體系專業判定不一致。
(二)獲證組織存在的問題：體系運行存在不足，企業人員對質量管理體系標準不熟悉;內審和管理評審不完善;獲證組織注冊地址與實際運營地址不符，企業信息發生變化未及時向認證機構申請變更;使用的儀器設備未按規定進行檢定或校準;文件檔案管理不規范。對認證活動涉嫌存在違規行為的中泰聯合認證有限公司、蘇州國強認證有限公司等兩家認證機構，已移交獲證組織所在地市場監管部門立案調查。
三、下一步工作要求
(一)依法依規嚴肅處理。對本次檢查發現涉嫌存在違法違規問題的認證機構，由獲證組織所在地市場監管部門堅決依法依規進行處理。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監管部門通報相關認證機構，督促其加強對獲證組織的證后監督，保持認證的有效性;對不能持續符合認證要求的，督促其及時暫停或撤銷認證證書。
(二)加大公開曝光力度。各有關市場監管部門要加快涉嫌違法違規案件的查辦進度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結果等信息，要及時公開，并通過國家企業信用信息公示系統(貴州)、信用中國網站等向社會公開公示，形成“一處失信，處處受限”的聯合懲戒機制，構建信用激勵約束機制。
(三)加強信息報送。各地要及時收集匯總后處理及立案處罰的相關情況，并將后處理結果及時報送省局認證認可檢測處。聯系人：吳春宣，聯系電話:0851-86509801.
附件：認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果匯總
附件：
認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果匯總
| 發證機構名稱 | 檢查獲證組織數（家） | 涉及證書數（張） | 檢查發現問題 | 對認證機構處理意見 |
| 興原認證中心有限公司 | 16 | 16 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 挪亞檢測認證集團有限公司 | 16 | 16 | 1.獲證組織注冊地已搬遷，但認證證書未辦理變更。 2.編號NOA2303236證書，機構策劃審核人天存在疑問。依據規則要求，審核人天數為4+7+5.5=16.5天。企業三體系結合審核無設計，故機構進行了相對折減，對其中無設計單獨折減30%存在疑問，且安排1.75人天非現場審核存在疑問，需提供相關說明，并提交折減規則證據。 |
限期整改 |
| 北京思坦達爾認證中心 | 2 | 2 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 北京東方縱橫認證中心有限公司 | 16 | 18 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 北京中水卓越認證有限公司 | 12 | 16 | 1.編號08920S20806R1M證書，實施遠程審核，機構未向認證行政監管系統（認證到）上傳遠程審核的首末次會議照片； 2.編號08920S20806R1M證書，2022年遠程審核開具1個不符合項，但審核報告第13頁中描述為“本次審核發現 0 項不符合”，存在報告與實際情況不符。 |
|
| 中標華信（北京）認證中心有限公司 | 6 | 6 | 1.編號19922Q00565ROS證書，認證范圍“商住物業管理服務”，未標明具體的項目名稱或地址，從審核報告看只審核一個物業項目（金義尚城），證書卻直接發放“商住物業管理服務”，不具有代表性。 2.編號19922Q00565ROS證書，2022.04.24下午～ 2022.04.26實施遠程審核，認證行政監管系統未上傳遠程審核的首末次會議照片。 3.編號19922Q00565ROS證書，審核計劃未審GB/T19001-2016標準8.3條款，審核材料中標注刪除8.3不恰當，企業物業服務項目是具有明顯的設計開發過程的，如服務方案的策劃及物業有償服務的策劃。 |
限期整改 |
| 上海賽威認證有限公司 | 2 | 4 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 中元國際認證（深圳）有限公司 | 7 | 7 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 中認認證有限公司 | 8 | 8 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 貴州奧博特認證有限公司 | 7 | 7 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 華鑒國際認證有限公司 | 5 | 5 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 中泰聯合認證有限公司 | 25 | 27 | 1.編號29023S00137-03R0S證書，審核人員首次會簽到時間為2月22日8：47、末次會簽到為2月24日16：30.與審核日程安排不符（首次會2月22日8：00～8：30、末次會結束2月24日16：30～17：00）。 2.編號29023S00137-03R0S證書，一階段審核首次會簽到時間為2023年2月20日8：50.但認證機構與企業簽署審核合同時間也為2023年2月20日，時間邏輯上存在疑問。 3.編號29023S00137-03R0S證書，從機構提供的審核方案策劃及確認表，策劃審核人天存在疑問。依據規則要求，審核人天數為3+4.5+4.5=12天。企業三體系結合審核，機構對總人天數做了3次折減，分別由12折減至10.8.10.8折減至8.64.8.64折減至7.5.最終安排審核8.0人天。三次折減規則的使用存在疑問。 4.編號29023S00137-03R0S證書，查看審核報告，比對現場走訪實際情況，機構審核時關注了企業叉車，未關注叉車駕駛人員資質證書。生產現場配備多臺壓力容器，未見審核組對壓力容器上壓力表、安全閥檢定及校準情況的證據說明。實驗室配備有2臺電熱鼓風干燥箱，其中型號101-3BS電熱鼓風干燥箱在審核時間段未進行校準，審核組未關注。 5.編號29021Q00664-04ROS證書，證書覆蓋人數46人，企業社保人數2020年70人，2021年91人，2022年105人。 6.編號29021Q00664-04ROS證書，企業產品生產流程有調配工序，調配過程符合GB2760及工藝配方要求，其中工藝配方為本公司自研。但現場查驗發現管理體系手冊中將GB/T19001-2016標準8.3條款定義為不適用，且審核組未識別該過程。 |
移交獲證組織所在地市場監管部門調查處理。 |
| 中博聯合國際認證（北京）有限公司 | 7 | 8 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 上海霖英認證有限公司 | 4 | 4 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 博瀚檢測認證集團有限公司 | 4 | 4 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 蘇州國強認證有限公司 | 4 | 4 | 編號0223Q20QR0063ROM證書，簽署日期為2022年10月20日的《管理體系認證合同》《受審方體系人數申明表》確認的企業體系覆蓋人數共97人，但2022年12月再認證《審核通知書》、上報認證行政監管系統明確的受審核方人數均為15人，《審核計劃》及上報認證行政監管系統的審核人日為3.5人日。且現場確認企業實際社保交費人數也是97人，組織獲證范圍內實際人數與上報信息中組織人數及審核策劃人數嚴重不相符。 |
移交獲證組織所在地市場監管部門調查處理。 |
| 貴州天知擇認證有限公司 | 9 | 9 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 浙江中啟認證有限公司 | 1 | 1 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 北京華標興業認證有限公司 | 1 | 1 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 科匯認證（江蘇）有限公司 | 20 | 20 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 標普國際認證（深圳）有限責任公司 | 1 | 1 | 未發現問題/輕微問題 | 通過 |
| 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 | 14 | 16 | 1.對貴州XXXX石墨有限公司的認證審核中，質量體系審核計劃按2個班次策劃審核，環境及職業健康體系審核計劃按3個班次策劃審核，同一家公司同一個產品班次卻不同，存在一致性問題。 2.貴州XXXX石墨有限公司認證的環境及職業健康體系范圍“鋰離子負極材料的制造”，專業代碼判定為12.02“殺蟲及其他農用化學品的制造”，三個體系專業判定不一致，不符合邏輯；企業產品類型、工藝（制粉、分級、整形、復合改性、石墨化、碳化、分級、檢驗）、環評及排污許可等均涉及石墨材料，屬于石墨化產品制造，專業判斷應為19.14.00“碳和石墨電極、接觸裝置以及其他電氣用碳和石墨制品的制造”（或者按生產工藝過程判化工12大類）更為恰當。 |
限期整改 |
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