廈門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廈門市進(jìn)一步促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)指南》的通知

各區(qū)(自貿(mào)區(qū)、火炬高新區(qū))商務(wù)部門、各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干措施的通知》(廈府規(guī)〔2023〕7號(hào))(以下簡稱《外資措施》)，為做好財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)兌現(xiàn)實(shí)施工作，現(xiàn)制定《廈門市進(jìn)一步促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)指南》，請(qǐng)各相關(guān)單位貫徹執(zhí)行，各有關(guān)企業(yè)按時(shí)申報(bào)。

廈門市商務(wù)局

2023年9月27日

廈門市進(jìn)一步促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)指南

一、申報(bào)對(duì)象

(一)在本市登記注冊(cè)的符合條件的外商投資企業(yè)。

(二)在本市登記注冊(cè)的符合條件的外商投資企業(yè)工作的人才，通過所在企業(yè)按程序申報(bào)。

(三)外商投資企業(yè)或個(gè)人有嚴(yán)重失信行為被政府行政部門列入聯(lián)合懲戒名單，或涉黑涉惡的，或未履行外商投資信息報(bào)告制度的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)外商投資企業(yè)到資投資

(一)申報(bào)條件

1.申請(qǐng)適用《外資措施》中有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金政策的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件之一：

(1)在本市新設(shè)立、并購(包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購)的外商投資企業(yè)(不含房地產(chǎn)、金融類及股權(quán)投資類項(xiàng)目，以下同)，符合單個(gè)周期年實(shí)際使用外資到資投資本市金額達(dá)1000萬美元及以上的。

(2)對(duì)本市現(xiàn)有外商投資企業(yè)，符合單個(gè)周期年實(shí)際使用外資到資投資本市金額達(dá)1000萬美元及以上的。

2.條款定義

(1)新設(shè)立、并購(包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購)的外商投資企業(yè)，指在2023-2024年內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)或并購變更登記的外商投資企業(yè)。不包括：本市現(xiàn)有外商投資企業(yè)合并、分立、更名。

(2)現(xiàn)有外商投資企業(yè)，指在2023年1月1日以前完成營業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，包括從廈門市域外遷入市域內(nèi)的外商投資企業(yè)。

(3)周期年，指以實(shí)際利用外資實(shí)際到資之日當(dāng)月起連續(xù)12個(gè)月做為計(jì)算周期，實(shí)際到資之日最遲截止至2024年12月31日。

(4)年實(shí)際使用外資到資投資金額，指在單個(gè)周期年內(nèi)，外方投資者根據(jù)外商投資企業(yè)的合同(章程)規(guī)定實(shí)際繳付的出資額，具體金額與到資時(shí)間原則上以納入商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)(以下簡稱“納統(tǒng)”)。如納統(tǒng)時(shí)間與實(shí)際到資時(shí)間不一致的，政策申報(bào)受理單位也可允許外商投資企業(yè)實(shí)際到資時(shí)間視為納統(tǒng)時(shí)間。

外商投資企業(yè)實(shí)際利用外資到資投資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，年實(shí)際使用外資到資投資金額需同時(shí)滿足在單個(gè)周期年內(nèi)實(shí)際利用外資金額不低于1000萬美元，且最終穿透后實(shí)際投資在我市市域內(nèi)項(xiàng)目金額1000萬美元及以上。境外企業(yè)或我市外商投資企業(yè)協(xié)議控股投資我市企業(yè)，不享受本措施各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目，指從事普通住宅、公寓、別墅等各類住宅等建設(shè)經(jīng)營，或以上述項(xiàng)目建設(shè)為目的的土地開發(fā)或成片開發(fā)項(xiàng)目。

(6)金融類項(xiàng)目，指銀行、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、銀行資產(chǎn)管理公司、銀行金融資產(chǎn)投資公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等。

(7)股權(quán)投資類項(xiàng)目，指依法設(shè)立從事股權(quán)投資為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)(含在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的以股權(quán)投資企業(yè)為投資對(duì)象的股權(quán)投資母基金，銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、公募基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的直投類子公司、員工持股投資平臺(tái)企業(yè))。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)條款

1.獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的外商投資企業(yè)，高端制造業(yè)投資項(xiàng)目按年實(shí)際使用外資到資投資金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他投資項(xiàng)目按年實(shí)際使用外資到資投資金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(1)對(duì)在本市新設(shè)立、并購(包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購)的外商投資企業(yè)，按年實(shí)際使用外資到資投資給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2000萬元人民幣。同時(shí)，自符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的自然年度起，按其年度利潤總額給予獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合企業(yè)累計(jì)到資率，前2年給予最高8%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予最高4%獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)對(duì)本市現(xiàn)有外商投資企業(yè)，按年實(shí)際使用外資到資投資給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2000萬元人民幣。

2.條款說明

(1)高端制造業(yè)投資項(xiàng)目，指外商投資企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱“市發(fā)改委”)印發(fā)實(shí)施的《廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中制造業(yè)產(chǎn)業(yè)類別的項(xiàng)目。由市發(fā)改委會(huì)同行業(yè)主管部門給予項(xiàng)目認(rèn)定。

(2)新設(shè)立外商投資企業(yè)可選擇2023-2024年期間符合條件金額最高的單個(gè)周期年進(jìn)行一次性申報(bào)。新設(shè)外商投資企業(yè)在政策有效期間在本市增資且增資前未申報(bào)享受過年實(shí)際使用外資到資投資一次性獎(jiǎng)勵(lì)的，允許增資后按符合政策條件的年實(shí)際使用外資到資投資進(jìn)行申報(bào)，在政策有效期內(nèi)只可申報(bào)一次政策獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)外商投資企業(yè)年度享受本措施的各類扶持和獎(jiǎng)勵(lì)金額，不得超過投資完成所屬年度外商投資企業(yè)的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(對(duì)新設(shè)、并購?fù)馍掏顿Y企業(yè)到資獎(jiǎng)勵(lì)除外)。本措施的扶持政策如與其他市級(jí)扶持政策有重疊的，外商投資企業(yè)可擇優(yōu)申請(qǐng)，但不重復(fù)享受。

(4)2023年1月1日前，符合實(shí)際利用外資到資投資條件的外商投資企業(yè)適用《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)外資增長若干措施的通知》(廈府〔2018〕111號(hào))條款;2023年1月1日及以后，新設(shè)、并購、現(xiàn)有企業(yè)符合到資投資條件的外商投資企業(yè)適用《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干措施的通知》(廈府規(guī)〔2023〕7號(hào))條款。

(三)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算方式

1.外資到資投資申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額

年實(shí)際使用外資到資投資獎(jiǎng)勵(lì)金額=獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)×獎(jiǎng)補(bǔ)比例×匯率。

(1)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)：外商投資企業(yè)年實(shí)際使用外資并投資本市域內(nèi)的金額。

獎(jiǎng)勵(lì)門檻：美元以外其他幣種到資、投資的外商投資企業(yè)，以納入商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)時(shí)的系統(tǒng)匯率折算的美元金額，作為達(dá)到申報(bào)條件的依據(jù)。

(2)獎(jiǎng)補(bǔ)比例：高端制造業(yè)項(xiàng)目為3%，其他項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)、金融類及股權(quán)投資項(xiàng)目)為2%。

(3)匯率：獎(jiǎng)勵(lì)金以人民幣支付，獎(jiǎng)勵(lì)金計(jì)算匯率以外商投資企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年第一個(gè)工作日的中國人民銀行貨幣政策司公布的人民幣匯率中間價(jià)為準(zhǔn)折算匯率。

2.新設(shè)、并購企業(yè)年度利潤總額獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)

年度利潤總額獎(jiǎng)勵(lì)=年度利潤總額×企業(yè)累計(jì)到資率×獎(jiǎng)補(bǔ)比例。

(1)年度利潤總額：企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表主表中的利潤總額。

(2)企業(yè)累計(jì)到資率：外商投資企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)之日累計(jì)利用外資到資金額÷外商投資企業(yè)注冊(cè)資本合同外資金額×100%，最高不超過100%。

(3)獎(jiǎng)補(bǔ)比例：自符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的自然年度起，前2年給予最高8%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予最高4%獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)申報(bào)材料

1.申請(qǐng)年實(shí)際使用外資到資投資獎(jiǎng)勵(lì)的外商投資企業(yè)，需要提交以下材料：

(1)《外資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(原件，簽字蓋章);

(2)情況說明：A.新設(shè)、現(xiàn)有企業(yè)到資投資我市市域內(nèi)項(xiàng)目的情況說明(原件，簽字蓋章)，內(nèi)容包括：外商投資企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)周期、到資計(jì)劃;項(xiàng)目投資市域內(nèi)項(xiàng)目內(nèi)容及資金使用構(gòu)成(包括生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)、生產(chǎn)工序或服務(wù)方式、投資建設(shè)工程或購置機(jī)器設(shè)備情況、研發(fā)活動(dòng)或經(jīng)營活動(dòng)情況等);預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益;獎(jiǎng)勵(lì)金計(jì)算說明等內(nèi)容。B.并購項(xiàng)目情況說明(原件，簽字蓋章)：需寫明企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、已開展的生產(chǎn)經(jīng)營情況;并購方和被并購方基本情況(含并購方行業(yè)實(shí)力情況介紹)、并購交易情況、股權(quán)對(duì)價(jià)繳付情況、并購后的生產(chǎn)、經(jīng)營計(jì)劃、并購對(duì)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)情況、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益;獎(jiǎng)勵(lì)金計(jì)算說明等內(nèi)容。C.如申請(qǐng)享受高端制造業(yè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，還需提供該項(xiàng)目在《廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所屬行業(yè)的說明。

(3)驗(yàn)資報(bào)告和到資投資情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，如選擇政府機(jī)構(gòu)指定的第三方中介機(jī)構(gòu)，則配合機(jī)構(gòu)提供驗(yàn)資和專項(xiàng)審計(jì)所需的材料。

2.申請(qǐng)年度利潤總額獎(jiǎng)勵(lì)的外商投資企業(yè)，需要提交以下材料：

(1)《外資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(原件);

(2)首頁加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)受理章的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(含附表);

(3)外商投資企業(yè)所得稅納稅證明(原件)：稅款所屬期為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的最后一筆實(shí)際到資額投資完成所屬年度1月1日至12月31日的納稅證明、以及對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅電子繳稅回單或電子繳款憑證;

(4)增值稅納稅證明(原件)：由稅務(wù)部門開具，入庫期為享受政策年度1月1日至12月31日的納稅證明，以及對(duì)應(yīng)的企業(yè)增值稅電子繳稅回單或電子繳款憑證;

(5)享受政策主體實(shí)行《跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》的，還需提供季度申報(bào)表及匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表。

3.申請(qǐng)材料一式兩份，除有注明需提交原件的外，可提供復(fù)印件，在提交復(fù)印件材料時(shí)均需出示原件以便核對(duì)。申請(qǐng)材料按順序裝訂成冊(cè)，并在側(cè)面騎縫加蓋公章。受理單位要求補(bǔ)充其他材料的，申請(qǐng)外商投資企業(yè)應(yīng)按要求補(bǔ)充提交。

三、支持企業(yè)引進(jìn)高端人才

(一)申報(bào)條件

申請(qǐng)適用《外資措施》中有關(guān)人才補(bǔ)貼資金獎(jiǎng)勵(lì)的外商投資企業(yè)員工，應(yīng)同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

(1)人才所在外商投資企業(yè)應(yīng)符合上述申報(bào)外商投資企業(yè)條件;

(2)人才須為申報(bào)外商投資企業(yè)的在職員工;

(3)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)年度在該外商投資企業(yè)的稅前年工資薪金(不含五險(xiǎn)一金)達(dá)50萬元及以上。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)條款與申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算方式

1.獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容：稅前年工資薪金達(dá)50萬元及以上的外商投資企業(yè)員工，按其在該外商投資企業(yè)的工資薪金收入(不含五險(xiǎn)一金)分檔給予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下表：

2.條款說明

(1)應(yīng)稅工資薪金，指外商投資企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)上一年度員工個(gè)人所得稅申報(bào)的工資總額扣除個(gè)人已繳納的五險(xiǎn)一金。五險(xiǎn)一金，指養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及公積金。

(2)人才獎(jiǎng)勵(lì)僅就其在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)外商投資企業(yè)取得的工資薪金收入予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)企業(yè)員工享受工資薪金補(bǔ)貼期限不超過5年。

(三)申報(bào)材料

外商投資企業(yè)為員工申請(qǐng)補(bǔ)貼，除提交外商投資企業(yè)申請(qǐng)材料外，還需提交相應(yīng)的個(gè)人情況材料，包括：

1.申請(qǐng)人員的身份證(外籍人士提供有效護(hù)照、簽證及外國人來華工作許可證，臺(tái)灣人士提供有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證，港澳人士提供有效港澳居民往來內(nèi)地通行證或有效港澳臺(tái)居民居住證)。

2.個(gè)人所得稅納稅清單(原件)：所屬期為申請(qǐng)享受政策年度1月1日至12月31日。

3.外商投資企業(yè)提供申請(qǐng)企業(yè)員工個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)明細(xì)(原件)。

4.五險(xiǎn)一金繳交清單憑證(原件)。

5.個(gè)人出具的授權(quán)委托書(原件)：授權(quán)申請(qǐng)外商投資企業(yè)代為收取獎(jiǎng)勵(lì)資金(經(jīng)自然人納稅人簽署的同意企業(yè)代為申請(qǐng)并取得獎(jiǎng)勵(lì)資金的授權(quán)委托材料)。

6.申請(qǐng)材料一式兩份，除有注明需提交原件的外，可提供復(fù)印件，在提交復(fù)印件材料時(shí)均需出示原件以便核對(duì)。申請(qǐng)材料按順序裝訂成冊(cè)，并在側(cè)面騎縫加蓋公章。受理單位要求補(bǔ)充其他材料的，申請(qǐng)外商投資企業(yè)應(yīng)按要求補(bǔ)充提交。對(duì)已通過審核符合政策條件的外商投資企業(yè)及人才，后續(xù)年份申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，審核時(shí)已提交且未發(fā)生變動(dòng)的材料，不必重復(fù)提交。

四、辦理程序

(一)申報(bào)時(shí)間

1.新設(shè)、并購(包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購)到資投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)間：新設(shè)外商投資企業(yè)單個(gè)周期年內(nèi)符合到資投資條件后，即可向受理單位進(jìn)行申報(bào)，受理單位在企業(yè)提交材料齊全后，經(jīng)審核，符合條件的企業(yè)應(yīng)予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.現(xiàn)有企業(yè)到資投資獎(jiǎng)勵(lì)、年度利潤總額獎(jiǎng)勵(lì)及人才工資薪金補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間：符合條件周期年后次年6月1日-6月30日(法定節(jié)假日除外)，逾期申請(qǐng)的，不再受理。有效期屆滿后，涉及有效期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)條款，延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。

3.實(shí)際利用外資獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)期限最遲不超過2026年，利潤總額獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)期限最遲不超過2030年，逾期不予受理。

(二)受理單位

申請(qǐng)外商投資企業(yè)向外商投資企業(yè)所在區(qū)(含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、火炬高新區(qū)，以下同)的商務(wù)主管部門申請(qǐng)。

(三)審核備案與獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付

1.申報(bào)受理單位可會(huì)同區(qū)各相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)外商投資企業(yè)提交的資料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)以及擬兌現(xiàn)資金的金額，提出審核意見。具體審核流程由各區(qū)自行擬定，各區(qū)為政策實(shí)施的主體責(zé)任單位，應(yīng)按照《外資措施》執(zhí)行審核手續(xù)，加強(qiáng)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督管理。

2.受理單位收到外商投資企業(yè)提交的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)委托第三方中介機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的外商投資企業(yè)的到資情況和到資投資本市市域內(nèi)項(xiàng)目的資金情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的必要依據(jù)。外商投資企業(yè)應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)的要求，及時(shí)提供材料、必要的工作環(huán)境、積極予以配合。

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的外商投資企業(yè)也可自行邀請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告需對(duì)企業(yè)到資投資我市市域內(nèi)項(xiàng)目資金等情況進(jìn)行審計(jì)。

3.受理單位應(yīng)于每年9月15日前完成所有審核工作;并將審核結(jié)果報(bào)送市商務(wù)局及市財(cái)政局備案，報(bào)送備案的審核結(jié)果需包含符合條件的外商投資企業(yè)名單、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)類別、實(shí)際使用外資金額、外商投資企業(yè)投資項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)資金金額、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)年度等。

4.申報(bào)受理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《外資措施》及本申報(bào)指南要求與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金的審核與撥付。受理單位與對(duì)應(yīng)的財(cái)政部門須加強(qiáng)溝通，按照規(guī)定流程做好年度獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與資金撥付手續(xù)。扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，所需資金由外商投資企業(yè)所在區(qū)先行全額撥付，市級(jí)和其他區(qū)級(jí)承擔(dān)部分通過市對(duì)區(qū)年終財(cái)政體制結(jié)算辦理。

(此件依申請(qǐng)公開)

廈門市商務(wù)局辦公室

2023年9月27日印發(fā)

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