經(jīng)過激烈競爭，我分院將牽頭承擔國家發(fā)展改革委2023年度碳達峰碳中和課題研究項目“產(chǎn)品能耗標準與碳排放標準協(xié)同管理模式研究”。國家發(fā)展改革委《2023年度碳達峰碳中和課題委托研究征集公告》自發(fā)布以來，受到社會各界高度關(guān)注，相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位和社會團體積極申報，共收到課題委托研究申報材料244份，最終僅有7家機構(gòu)牽頭承擔項目研究。
根據(jù)項目相關(guān)要求，我分院將與合作單位共同圍繞能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的重大需求，評估現(xiàn)有產(chǎn)品能耗限額標準、碳排放核算標準的法律基礎(chǔ)、政策支撐、實施過程、實施效果等，分析相關(guān)標準在支撐能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的主要障礙，形成產(chǎn)品能耗標準與碳排放標準協(xié)同管理模式的主要內(nèi)容、保障措施及政策實施建議。
2006年以來，受相關(guān)主管部門委托，我分院作為全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會的秘書處單位，組織鋼鐵、化工、有色和建材等重點耗能行業(yè)開始制定首批單位產(chǎn)品能耗限額標準。相關(guān)標準的制定為淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能目標責任制、節(jié)能考核評價制度、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度、節(jié)能財稅政策等政策制度的實施提供了關(guān)鍵的技術(shù)依據(jù)。目前，現(xiàn)有能耗限額標準99項，標準實施累計每年可帶來超過2億噸標準煤的節(jié)能量，相當于減少二氧化碳排放3.66億噸。此外，我分院承擔秘書處的碳排放管理標準化技術(shù)委員會組織制定碳排放核算國家標準13項，新報批9項，正在制修訂標準21項，初步解決碳排放“算什么、怎么算”這一基礎(chǔ)問題。由全國能標委歸口，我分院牽頭起草的《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》(GB/T 12723)國家標準是指導單位產(chǎn)品能源消耗限額標準編制的重要準則。目前該標準第三次修訂稿正在公開征求意見。為落實從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控的要求，本次修訂擬增加碳核算的相關(guān)內(nèi)容、碳排放(碳效)限額等級的取值原則等編制要求。
2023年7月11日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議強調(diào)，要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。下一步，我們將緊密圍繞推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的重大要求，通過項目研究新形勢下實現(xiàn)能耗和碳排放標準協(xié)同管理的有效模式，更好支撐主管部門建立健全碳達峰碳中和標準體系，發(fā)揮能耗和碳排放標準的約束和引領(lǐng)作用，為“雙碳”目標實現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
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