綠色低碳轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實踐基礎(chǔ)，是滿足人民美好生活需要的現(xiàn)實需求。黨的十八大以來，我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性巨大成就，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為更多人的自覺選擇。
綠色產(chǎn)品是綠色低碳轉(zhuǎn)型社會實踐的重要產(chǎn)出，是新時期滿足人民綠色生活需要的重要方面。在綠色產(chǎn)品評價通則(GB/T 33761-2017)中，綠色產(chǎn)品是指在全生命周期中，符合環(huán)境保護要求，對身體健康無害或危害小、資源能耗消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品以其鮮明的“綠色屬性”貫通生產(chǎn)、流通、消費等諸多環(huán)節(jié);綠色產(chǎn)品認(rèn)證統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)保和高品質(zhì)之間的有機關(guān)聯(lián)，促進構(gòu)建融合綠色屬性的產(chǎn)品質(zhì)量特性評價體系，合理評估綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施效能，運用認(rèn)證工具促進綠色事業(yè)發(fā)展，將有力推進服務(wù)國家綠色低碳社會建設(shè)，有效體現(xiàn)認(rèn)證的價值。
產(chǎn)品實現(xiàn)的質(zhì)量特性融入綠色屬性
在產(chǎn)品質(zhì)量策劃中嵌入綠色屬性要素
產(chǎn)品綠色屬性的確立需要考慮產(chǎn)品實現(xiàn)各階段關(guān)聯(lián)的環(huán)境管理，從環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 24001—2016)提出的環(huán)境目標(biāo)實現(xiàn)來看，“運用生命周期觀點，控制和影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、制造、交付、消費和處置的方式，能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段”，這一要點作為重要的管理方案，同綠色產(chǎn)品的環(huán)境管理要求實現(xiàn)了統(tǒng)一。
產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃是發(fā)掘產(chǎn)品綠色屬性的第一階段，產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)是產(chǎn)品實現(xiàn)策劃的首要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)生命周期視角的環(huán)境管理基礎(chǔ)。產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)來源于產(chǎn)品的輸入要求，一般包括產(chǎn)品本身的物理化學(xué)技術(shù)特性指標(biāo)、外觀等產(chǎn)品呈現(xiàn)形態(tài)、產(chǎn)品進入特定市場的質(zhì)量認(rèn)證要求等。產(chǎn)品的綠色屬性需要在產(chǎn)品輸入要求中以一定的形式明確，產(chǎn)品的實現(xiàn)需要在滿足質(zhì)量特性要求的前提下，體現(xiàn)綠色質(zhì)量特性。以綠色產(chǎn)品評價——洗滌用品(GB/T 39020—2020)為例，在產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃中，不得使用烷基酚聚氧乙烯醚(APEO)作為原料，是實現(xiàn)綠色屬性的重要技術(shù)依據(jù)。烷基酚聚氧乙烯醚是重要的聚氧乙烯型非離子表面活性劑，具有性質(zhì)穩(wěn)定、耐酸堿和成本低等特征，廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)高性能洗滌劑，但該類化學(xué)品會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，主要包括安全性和生物降解性，大量使用以及處置存在風(fēng)險，比如在產(chǎn)品生命周期的某個階段對水生物毒性產(chǎn)生消極影響，而大量使用該種原料導(dǎo)致的生物降解性問題則會顯著影響生態(tài)環(huán)境。因此，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段，充分考慮綠色質(zhì)量特性要求的實施，排除對產(chǎn)品實現(xiàn)具有重要環(huán)境影響的構(gòu)成元素，充分利用現(xiàn)有條件下，綠色原料適用、技術(shù)方法革新而獲得產(chǎn)品的綠色屬性，同高品質(zhì)關(guān)聯(lián)，這是綠色產(chǎn)品實現(xiàn)的基礎(chǔ)。
在產(chǎn)品運行過程中提升環(huán)境管理效能，服務(wù)綠色產(chǎn)品實現(xiàn)
按照經(jīng)濟學(xué)對于產(chǎn)品產(chǎn)出的定義，Y代表產(chǎn)品產(chǎn)出，L代表勞動力資源的投入，K代表生產(chǎn)資本的投入，A代表技術(shù)水平對產(chǎn)出的影響系數(shù)，生產(chǎn)函數(shù)可以被抽象為：Y=A·F(K,L),即產(chǎn)出可以被認(rèn)為在一定技術(shù)條件(A)下，勞動(L)和資本(K)的持續(xù)投入。產(chǎn)品的生產(chǎn)會帶來污染物的排放，在粗放型生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)技術(shù)水平和環(huán)境管理運行較為落后，單純依靠資源和勞動力的投入，實現(xiàn)生產(chǎn)量(Y)的擴張，因此帶來的生態(tài)環(huán)境問題是顯而易見的，高污染、高能耗、資源能源過度投入、產(chǎn)品退出使用環(huán)節(jié)的廢棄物處置成本高等問題，顯著影響了可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品的廣義質(zhì)量特性不僅包括產(chǎn)品檢驗要求所涵蓋的狹義質(zhì)量特性，也包括生產(chǎn)運行條件下單位產(chǎn)品的資源能源的利用效率，以及一定社會發(fā)展階段產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，建立符合綠色產(chǎn)品要求的環(huán)保技術(shù)和環(huán)境管理應(yīng)用，提升生產(chǎn)函數(shù)中技術(shù)影響系數(shù)A的環(huán)境管理水平，釋放環(huán)境管理效能，對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)具有重要意義。
環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 24001—2016)的實施背景，是為了平衡環(huán)境、社會、經(jīng)濟三者之間的平衡，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)運行過程，既滿足現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)條件下，產(chǎn)品實現(xiàn)的高品質(zhì)要求，又滿足產(chǎn)品實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境空間容量承載的合理性要求。綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)需要考慮環(huán)境管理的合規(guī)性、合理性。從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過持續(xù)有效推進環(huán)境影響評價，識別各生產(chǎn)工藝工序過程的環(huán)境因素，實施生產(chǎn)過程改善，在提升產(chǎn)品質(zhì)量和受控過程穩(wěn)定性的同時，建立適宜的環(huán)境管理范式，合理降低單位產(chǎn)品污染物排放水平和資源能源消耗，從而持續(xù)實現(xiàn)綠色產(chǎn)品制造，在產(chǎn)出高質(zhì)量發(fā)展的同時，呈現(xiàn)發(fā)展的綠色效應(yīng)。
在綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施中，傳遞信任，助力價值實現(xiàn)
綠色產(chǎn)品的認(rèn)證實施，是助力綠色產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要手段。國家建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，從集合綠色產(chǎn)品的質(zhì)量要求、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的運行要求、認(rèn)證機構(gòu)的準(zhǔn)入要求，以及認(rèn)證評價的程序及結(jié)論等而做出的系統(tǒng)性制度安排。通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證，證明了相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)從資源能源消耗、環(huán)境管理和品質(zhì)要求上做出了合理性策劃，適應(yīng)了綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)要求。
綠色產(chǎn)品標(biāo)識的適用具有嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，通過合規(guī)化的認(rèn)證評價，有效向社會及需求者傳遞綠色信任，綠色產(chǎn)品是促進節(jié)能減排、綠色低碳轉(zhuǎn)型的實踐載體，本身整合了質(zhì)量和環(huán)保兩個維度的技術(shù)和管理的綜合應(yīng)用，從實踐角度，單位產(chǎn)品資源能耗的下降、產(chǎn)品退出使用環(huán)節(jié)的污染處置費用降低等環(huán)保領(lǐng)先指標(biāo)，能有效降低產(chǎn)品綜合成本，提高相應(yīng)企業(yè)的獲利能力。具有相應(yīng)綠色標(biāo)識的產(chǎn)品更容易在市場環(huán)節(jié)中獲得需求方的信賴，促進產(chǎn)品的價值實現(xiàn)，此外，根據(jù)財政部等部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》等文件精神，綠色產(chǎn)品在政府采購等領(lǐng)域具有優(yōu)先采購導(dǎo)向，這為綠色產(chǎn)品的價值實現(xiàn)提供了更為有利的市場條件。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施的效能擴展
綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度的統(tǒng)一實施，整合了之前存在于各領(lǐng)域且具有綠色屬性評價要求的產(chǎn)品確認(rèn)制度，如節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等，綠色產(chǎn)品認(rèn)證統(tǒng)一的監(jiān)督管理有利于維護綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度的權(quán)威性，通過設(shè)置清單，明確可以實施認(rèn)證的產(chǎn)品種類和相應(yīng)要求，進一步規(guī)范了綠色產(chǎn)品的認(rèn)證實施效力。
嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，融合提升環(huán)境績效、能源績效和品質(zhì)績效
從綠色產(chǎn)品評價通則(GB/T 33761—2017)對于評價指標(biāo)選取的原則來看，遵循“綠色高端引領(lǐng)”的原則是重要的評價要求，符合綠色產(chǎn)品評價要求的領(lǐng)先產(chǎn)品比例不超過同類可比產(chǎn)品的5%，此項要求對指標(biāo)設(shè)計中綠色高端提出明確指示，以達到引領(lǐng)同類產(chǎn)品生產(chǎn)實施綠色轉(zhuǎn)型的目的。
綠色高端，首先要確保產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是“綠色的”，污染物的排放與環(huán)境管理是符合國家和地方各項環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，并且需有效轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品實現(xiàn)運行過程，對資源屬性、原材料環(huán)保屬性等通過建立負(fù)面清單予以明確;從能源和環(huán)境屬性看，通過技術(shù)革新、管理創(chuàng)新等環(huán)境管理綜合應(yīng)用，單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)有效降低，單位產(chǎn)品的污染物(如COD、廢水等)排放績效應(yīng)優(yōu)于同類產(chǎn)品排放水平;從品質(zhì)屬性看，產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量特性指標(biāo)應(yīng)滿足相應(yīng)檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，部分同環(huán)保相關(guān)的質(zhì)量特性應(yīng)優(yōu)于同類產(chǎn)品，從而進一步釋放綠色效能，實現(xiàn)綠色高端的引領(lǐng)效應(yīng)。
實施綠色產(chǎn)品認(rèn)證，助力綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理過程
綠色產(chǎn)品認(rèn)證的實施，是第三方評價機構(gòu)利用標(biāo)準(zhǔn)及評價規(guī)范，評價產(chǎn)品是否符合綠色產(chǎn)品的認(rèn)證要求，綠色產(chǎn)品認(rèn)證圍繞綠色屬性，涵蓋管理體系運行、污染物減排降耗、產(chǎn)品的綠色材料使用等諸多方面，通過認(rèn)證實施的工具傳導(dǎo)效應(yīng)，促進企業(yè)推進綠色轉(zhuǎn)型。基于此，秉持綠色理念導(dǎo)向的生產(chǎn)過程策劃應(yīng)運而生，過程控制的綠色屬性、管理運行的綠色屬性、企業(yè)文化的綠色屬性等融合一體，可有力推進綠色產(chǎn)品有序生產(chǎn)，從而以點帶面，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，因此，綠色產(chǎn)品認(rèn)證對綠色生產(chǎn)的落地生根具有重要示范作用。
認(rèn)證的實施依賴于標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的適用應(yīng)緊密結(jié)合國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境管理的要求，以節(jié)能減排、資源能源綜合利用提升為導(dǎo)向，優(yōu)化綠色產(chǎn)品指標(biāo)評價體系，通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施，推進受評價主體展現(xiàn)綠色評價示范效應(yīng)，在同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中傳遞綠色產(chǎn)品認(rèn)證效能，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施的政策建議
綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施與發(fā)展，直接從產(chǎn)品制造的主體入手，通過中國綠色產(chǎn)品標(biāo)識傳遞信任，形成從產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、流通、消費等基于生命周期的綠色信息流轉(zhuǎn)，這對于促進形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，促進節(jié)能減排、提升資源能源利用效率都具有重要的示范作用。
推進質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)綠色產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展
質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)涵蓋計量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等專業(yè)技術(shù)條件。綠色產(chǎn)品的實現(xiàn)依賴于具體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的有效供給及技術(shù)水平?jīng)Q定了綠色產(chǎn)品的構(gòu)成;合格評定是評價綠色產(chǎn)品的重要手段，是傳遞產(chǎn)品“綠色標(biāo)識”的媒介，對綠色產(chǎn)品的實現(xiàn)起到重要作用;計量技術(shù)的綜合應(yīng)用，一方面評價產(chǎn)品生產(chǎn)能源資源消耗、環(huán)保特性，以及產(chǎn)品綠色屬性的量值特性;另一方面支持標(biāo)準(zhǔn)制定和合格評定實施。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同綠色產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展緊密相連，完善質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、合格評定等領(lǐng)域的技術(shù)資源，針對性地實施“綠色供給”，從宏觀角度能有效促進綠色產(chǎn)品質(zhì)量提升，擴展綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證效力。
加大對綠色產(chǎn)品經(jīng)營主體的政策支持，綜合給予科技資源、財稅降費支持
綠色產(chǎn)品經(jīng)營主體通過實施質(zhì)量和環(huán)境等管理體系，提供優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，在生產(chǎn)運作方式更新上存在較大投入，其中包括環(huán)保技術(shù)的綜合運用、環(huán)保設(shè)施的更新維護、環(huán)境管理的策劃運行等，盡管國家出臺了政府采購優(yōu)先支持綠色產(chǎn)品等政策措施，但在培育的初級階段和實施更新綠色管理的策劃階段，需要政府相關(guān)主管部門制定更多的政策支持措施，例如新型環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用所面臨的專項科技資源支持、綠色產(chǎn)品研發(fā)和銷售的財稅政策支持等。
加大金融資源支持力度，助力深入綠色行動
綠色產(chǎn)品的實施，需要結(jié)合國家相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求和產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成中的環(huán)保要求。政策的變更和標(biāo)準(zhǔn)的更新，需要用發(fā)展的眼光去理解綠色的含義，從可持續(xù)遞進的角度深入實施綠色行動。為此，對獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的經(jīng)營主體，可考慮通過適當(dāng)方式加大金融資源支持力度，降低綠色產(chǎn)品經(jīng)營主體的融資成本，導(dǎo)入更多的金融資源助力經(jīng)營主體發(fā)展，激勵經(jīng)營主體實施持續(xù)的綠色行動，由此產(chǎn)生示范效應(yīng)，引導(dǎo)更多的單位投入綠色行動，彰顯中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證的價值，助力國家綠色低碳轉(zhuǎn)型的實施。
結(jié)語
綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立與發(fā)展，是服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、整合質(zhì)量效益與環(huán)境效益的具體實施，是服務(wù)國家系統(tǒng)建設(shè)綠色低碳社會的重要舉措，綠色產(chǎn)品一方面連接大量的產(chǎn)品制造經(jīng)營主體，另一方面連接廣大的產(chǎn)品消費者和需求者，在市場交易中傳遞權(quán)威的綠色信任，在實施國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，呈現(xiàn)出重要的技術(shù)支持屬性。因此，研究綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施、分析綠色產(chǎn)品生產(chǎn)主體的現(xiàn)實需求，從可持續(xù)發(fā)展角度評估認(rèn)證效能，協(xié)同政府政策支持、企業(yè)綠色生產(chǎn)、技術(shù)機構(gòu)支撐，共同助力綠色產(chǎn)品認(rèn)證行穩(wěn)致遠，進一步擴展綠色產(chǎn)品認(rèn)證的效能。
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