伴隨新能源汽車產業快速發展，消費者對充電基礎設施的需求也大量涌現。目前我國已建成世界上數量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。
日前，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，聚焦群眾反映最為強烈的新能源汽車“找樁難”“進小區難”“公路充電難”的難點堵點，提出了操作性強、務實管用的解決措施。業內專家表示，《指導意見》的提出將為我國高質量充電基礎設施體系構建、交通運輸行業綠色低碳轉型及交通強國建設等方面發揮巨大推動作用。
充電基礎設施是服務電動汽車出行、促進交通能源融合的重要保障，是現代化基礎設施體系的重要組成。近日，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確建設城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局充電網絡的發展目標，這對破解居民出行“充電難”問題、提升充電設施網絡效益、更好支撐新能源汽車消費和產業發展等具有重要指導意義。
——新能源汽車快速增長要求加強充電設施網絡發展頂層設計。我國新能源汽車持續爆發式增長，成為消費增長和產業發展的新亮點。《指導意見》立足把握新能源汽車發展大勢，提出了2030年基本建成高質量充電基礎設施體系的發展目標、重點任務和保障措施，強調加強充電基礎設施發展頂層設計，適度超前安排充電基礎設施建設，推動充電基礎設施網與電信網、交通網、電力網等創新融合，著力提升充電服務經濟性、便捷性和安全性，是新時期推動充電設施高質量發展的重要指導性文件。
——以國家綜合立體交通網為依托，建設便捷高效的城際充電網絡。隨著新能源汽車中遠途出行需求不斷增長，高速公路服務區成為新能源汽車充電的重要場景。據統計，截至今年5月底，我國具備充電條件的高速公路服務區達到4289個，約占服務區總量的65%;而高速公路充電基礎設施保有量約為1.8萬臺，僅占我國公共充電基礎設施保有量的0.8%。與發展需求相比，充電基礎設施總量不夠、密度不高、覆蓋面不足等問題仍較為突出。《指導意見》提出，要在目前已建成充電線路的基礎上，以國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架為重點，加快補齊重點城市之間路網充電基礎設施短板;拓展高速公路網充電基礎設施覆蓋廣度，加密優化設施布局點位;新建高速公路服務區同步建設和既有充電設施改造并重，打造有效滿足新能源汽車中長途出行需求的城際充電網絡。
——以增強連接性貫通性為重點，建設互聯互通的城市群都市圈充電網絡。城市群、都市圈是我國高質量發展的重要增長極和動力源，也是充電設施網絡提檔升級的重點。目前，一線城市中心城區公共充電基礎設施服務半徑已與加油站相當，但城市周邊、城際之間的充電設施覆蓋仍然不足。《指導意見》提出，要以京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等為重點，打造聯通區域主要城市的快速充電網絡;加強充電基礎設施統一規劃、協同建設，強化不同城市充電服務數據交換共享，從硬件和軟件兩方面實現跨區域充電服務的銜接。同時，《指導意見》提出，以城市居住區、辦公區、商業中心、工業中心和休閑中心(“兩區”“三中心”)為重點，優化充電網絡布局結構和快慢結構，建設結構完善的城市充電網絡;公共充電基礎設施以快充為主、慢充為輔，居民區充電基礎設施以智能有序慢充為主、應急快充為輔，辦公區和“三中心”要快慢結合。
——以因地制宜為前提，逐步建設農村地區充電網絡。我國農村地區千人汽車保有量較低，新能源汽車發展還有很大空間。2020年以來，伴隨“新能源汽車下鄉活動”全面實施，帶動新能源汽車下鄉車型累計銷售410多萬輛，其中，2022年銷量是2020年的6倍多。但與城市地區相比，農村地區充電基礎設施規模不足等問題十分突出，成為制約新能源汽車發展的“堵點”“痛點”。考慮到我國各地農村地區發展情況差別較大，《指導意見》提出，農村地區充電基礎設施發展要因地制宜，穩步推動有效覆蓋，實現與城市、城際充電網絡融合發展。同時，構建充電網絡要體現“兩個優先”，優先向適宜新能源汽車使用、輸配電網基礎好的大型村鎮、易地搬遷安置區、鄉村旅游重點村鎮等地區覆蓋，優先在鄉鎮機關、企事業單位、商業建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區域布局建設。
總體來看，《指導意見》充分體現了黨中央、國務院對推動充電基礎設施高質量發展的高度重視，有利于統一認識、聚力推進。《指導意見》具有很強的統領性，可以有效促進充電基礎設施高質量發展，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，更好支撐新型電力體系建設和交通運輸綠色低碳轉型，助力全面推進能源革命和加快建設交通強國。
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