各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：
全國專利調(diào)查是支撐知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，自2008年起已連續(xù)開展15年，《中國專利調(diào)查報告》自2015年起已連續(xù)8年對社會公開發(fā)布。為貫徹落實《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》關(guān)于“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計調(diào)查工作”的任務(wù)部署，根據(jù)《專利調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查制度》(國統(tǒng)制〔2021〕63號)，組織開展2023年度全國專利調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)查目的
全國專利調(diào)查旨在掌握我國專利創(chuàng)造、運用、保護(hù)等發(fā)展?fàn)顩r，充分了解專利制度在提高國家核心競爭力中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)查我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問題，為知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、政策制定、規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。
二、調(diào)查內(nèi)容
2023年全國專利調(diào)查工作以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，重點聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”融合，內(nèi)容主要涉及專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專利保護(hù)、海外專利活動、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)人才與服務(wù)等5個方面。
（一）專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。調(diào)查內(nèi)容包括專利產(chǎn)業(yè)化、專利許可、轉(zhuǎn)讓、專利實施情況等，本年度進(jìn)一步加強(qiáng)“專利產(chǎn)業(yè)化率”調(diào)查。
（二）專利保護(hù)。調(diào)查內(nèi)容包括專利權(quán)人遭遇專利侵權(quán)比例、維權(quán)方式、維權(quán)援助情況等。本年度進(jìn)一步加強(qiáng)專利保護(hù)水平調(diào)查。
（三）海外專利活動。調(diào)查內(nèi)容包括海外專利布局、國際專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況等，本年度加強(qiáng)國際環(huán)境對我國企業(yè)創(chuàng)新影響的調(diào)查。
（四）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)學(xué)研合作方式、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專利的研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化、收益等情況。
（五）知識產(chǎn)權(quán)人才與服務(wù)。調(diào)查內(nèi)容包括知識產(chǎn)權(quán)管理人員情況、知識產(chǎn)權(quán)高端人才和高端服務(wù)需求、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)狀況等。
三、調(diào)查對象和范圍
調(diào)查對象，為截至2022年末擁有有效專利的國內(nèi)專利權(quán)人;調(diào)查樣本，包括1.4萬個企業(yè)、高校和科研單位專利權(quán)人及其4.4萬個有效專利;調(diào)查范圍，涉及北京等26個省(區(qū)、市)。
四、調(diào)查組織實施
全國專利調(diào)查由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織，按照統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時間的方式進(jìn)行，調(diào)查主體工作于7月31日前完成。
（一）組織方式
北京、河北等21個省(區(qū)、市)專利調(diào)查工作由本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)開展。其中，在遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、江西、甘肅等6個省開展試點，擴(kuò)大試點省份調(diào)查樣本數(shù)量，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展需求加強(qiáng)調(diào)查分析。
山西、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南等5個省份的專利調(diào)查工作由國家知識產(chǎn)權(quán)局直接委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開展。
（二）調(diào)查方法
全國專利調(diào)查采用抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合的方法。調(diào)查樣本主要由分層隨機(jī)抽樣方法產(chǎn)生，同時將擁有50件以上有效發(fā)明專利的專利權(quán)人全部納入調(diào)查范圍，進(jìn)行重點調(diào)查。調(diào)查樣本另行提供。
（三）問卷設(shè)計
全國專利調(diào)查問卷共4套，分別為《2023年全國專利調(diào)查企業(yè)專利問卷》《2023年全國專利調(diào)查企業(yè)問卷》《2023年全國專利調(diào)查高校、科研單位專利問卷》《2023年全國專利調(diào)查高校、科研單位問卷》。
（四）填答方式
全國專利調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)填答，專利調(diào)查平臺網(wǎng)址為https://cnipa.idata3d.com/，電腦端、手機(jī)端均可登錄。
（五）問卷發(fā)放回收核查
北京、河北等21個省(區(qū)、市)的問卷發(fā)放、回收、核查工作由本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)。
山西、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南等5個省份的問卷發(fā)放、回收、核查工作由國家知識產(chǎn)權(quán)局直接委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)實施。
（六）問卷復(fù)核
國家知識產(chǎn)權(quán)局對調(diào)查問卷填答情況進(jìn)行復(fù)核，未通過復(fù)核的調(diào)查問卷將被退回至相應(yīng)組織單位核實完善。
（七）調(diào)查工作總結(jié)
在完成全國專利調(diào)查主體工作后，北京、河北等21個省(區(qū)、市)請于2023年8月上旬將專利調(diào)查工作情況總結(jié)報送至我局戰(zhàn)略規(guī)劃司。
（八）調(diào)查報告撰寫
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心承擔(dān)全國專利調(diào)查報告撰寫支撐工作，于2023年11月中旬完成專利調(diào)查主要報告。遼寧等6個試點省份請于2023年12月份將本地區(qū)專利調(diào)查報告報送我局戰(zhàn)略規(guī)劃司。
五、工作要求
（一）高度重視，嚴(yán)控質(zhì)量。全國專利調(diào)查工作依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)調(diào)查制度開展，各省(區(qū)、市)要高度重視，始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，規(guī)范調(diào)查工作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。
（二）加強(qiáng)組織，有序推進(jìn)。各省(區(qū)、市)要明確調(diào)查工作分管局領(lǐng)導(dǎo)，指派專門處室負(fù)責(zé)推進(jìn)工作。北京、河北等21個省(區(qū)、市)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升調(diào)查工作人員專業(yè)水平，有序推進(jìn)調(diào)查問卷發(fā)放、中期檢查、回收工作，及時督促填報，確保按時完成調(diào)查主體工作。
（三）嚴(yán)格遵守財務(wù)制度。嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，調(diào)查費用要做到專款專用，要嚴(yán)格按照財務(wù)管理相關(guān)制度與規(guī)定加強(qiáng)經(jīng)費管理，及時提交相關(guān)結(jié)算票據(jù)及項目經(jīng)費決算報告。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2023年4月28日
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