各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，各地方有關中心，各有關單位：
為加快推進知識產權強國建設，深入實施商標品牌戰略，促進企業和區域商標品牌價值提升，助力經濟高質量發展，國家知識產權局決定開展“千企百城”商標品牌價值提升行動。請按照《“千企百城”商標品牌價值提升行動方案(2023—2025年)》要求，認真組織實施，于4月28日前將2023年度申報和推薦材料報送國家知識產權局知識產權運用促進司。
國家知識產權局
2023年4月7日
“千企百城”商標品牌價值提升行動方案(2023-2025 年)
商標制度是加強品牌法律保護、實現品牌市場價值、發揮品牌經濟和社會效益的基礎保障。為深入貫徹中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要 (2021-2035年)》《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》和國務院印發的《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》的決策部署，扎實落實國家發展改革委等七部門聯合印發的《關于新時代推進品牌建設的指導意見》，推進實施商標品牌戰略，充分發揮商標制度的基礎保障作用，有效促進企業和區域商標品牌價值提升，加快推動中國產品向中國品牌轉變，制定本方案
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，加強知識產權法治保障，進一步打通知識產權創造、運用保護、管理、服務全鏈條，深入推進商標品牌建設，以企業和區域為重點，加快建立健全商標品牌培育和評價體系，支持、引導市場主體充分發揮商標等各類知識產權的組合效應，著力提升品牌價值，提高產業綜合競爭力，促進形成商標品牌帶動、企業壯大、區域發展、產業升級的品牌經濟模式，更好服務實體經濟，助力恢復和擴大消費，推動經濟高質量發展。
(二)主要目標。到“十四五”期末，參加行動的商標品牌中，上千個企業和上百個區域品牌市場價值和競爭力顯著提升商品、服務的產值、利潤、消費者滿意度和知名度等普遍提高帶動就業崗位和從業人員收入明顯增加,形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌。各地方商標品牌指導站服務更加高效，建設管理更加規范，服務市場主體作用有效發揮。新時代具有中國特色的商標品牌價值評價體系初步建立，商標品牌建設工作機制和支撐體系更加健全，有力支撐知識產權強國和品牌強國建設。
二、重點任務
(一)企業商標品牌價值提升專項行動。引導和支持企業加強商標品牌建設，挖掘培育專精特新等中小企業新興品牌，推動大型龍頭企業等打造國際知名品牌，支持傳統品牌創新升級，打造“千企千標”企業商標品牌價值提升范例。
1.強化商標品牌管理。制定實施企業商標品牌戰略，強化企業商標品牌工作領導機制。構建與品牌建設相結合的企業知識產權合規管理體系，規范商標申請、使用和宣傳，加強商標品牌風險防控和商譽維護
2.優化商標品牌培育。充分發揮商標、專利等多種類型知識產權組合效應，推動企業技術創新、質量提升、服務升級，培育品牌豐厚內涵，提升企業核心競爭力。樹立商標先行的品牌意識，提高商標設計水平與申請注冊質量，與產品外觀設計、企業文化打造等協同推進，塑造深入人心的企業品牌形象。
3.加強商標品牌運營。充分運用新技術、新媒體、新模式以商標為核心載體開展品牌宣傳推廣，創新品牌市場運營模式,提高商品、服務知名度和附加值。聚焦主營業務，合理構建商標矩陣，健全商標等知識產權資產管理體系，充分運用質押融資保險、證券化等方式，提升企業資本運營水平和效益。
4.提升商標品牌國際影響力。提高商標海外布局水平，運用商標法律制度，有力維護企業海外權益，增強品牌國際競爭優勢。圍繞企業海外業務拓展，加強商標國際化、本土化宣傳和管理，面向國際市場講好中國品牌故事，提升中國商標品牌國際影響力。
(二)商標品牌優勢區域創建專項行動。引導和支持各地方以集體商標、證明商標等為主要抓手，大力培育發展區域品牌.優先支持制造業區域品牌創建，鼓勵現代服務業、新型農業集群化、品牌化發展，打造“百城百品”產業集聚區品牌經濟發展高地1.健全區域品牌管理機制。以集體商標、證明商標等為載體，加強區域品牌建設統籌協調，制定出臺區域品牌發展計劃，確定發展戰略方向和目標，系統開展區域品牌培育、管理、運用和保護工作。完善區域品牌相關商標使用管理規則，明確區域品牌使用人的權利、義務、違約責任，完善準入和退出機制。
2.強化區域品牌品質保障。遵循集體商標、證明商標等使用管理規則，建立健全區域品牌檢驗監督制度和具體標準，強化商品或服務的產地、原料、制造方法、特定品質等規范保障，推動區域品牌建設管理與標準、專利等深度融合，提升品牌技術優勢和市場競爭力。
3.打造區域品牌形象。推動區域品牌使用人統一商標授權許可，規范商標標識使用，建立產品溯源機制，加強行業自律，依法進行商標品牌推廣和維權，制定風險控制預案，切實維護區域品牌形象和聲譽。鼓勵挖掘區域品牌文化內涵，加強國內外展示推廣，將商標品牌塑造為特色鮮明的地區名片。
4.推動區域品牌共建共享。鼓勵產業集聚區內的龍頭企業積極使用區域品牌相關商標標識,促進企業品牌與區域品牌優勢疊加、融合發展。以商標品牌為紐帶強化中小企業幫扶機制，引導提升中小企業商標意識和商標使用規范化水平,通過集體授信等方式，提高區域品牌用標企業融資效率，促進企業協同發展和融通創新，實現資源共享、形象共塑、文化共融，形成品牌效應和規模效應。
5.促進區域特色產業高質量發展。發揮區域品牌引領帶動作用，助力本地區相關產業鏈再造和價值鏈提升,增加就業崗位人員收入和財稅貢獻，培育壯大特色優勢產業，有力支撐區域經濟高質量發展。鼓勵區域品牌積極運用商標等知識產權開拓國內國際市場，推動傳統產業向全球產業鏈價值鏈高端攀升
(三)商標品牌建設服務指導專項行動。推進落實《國家知識產權局關于進一步加強商標品牌指導站建設的通知》，引導鼓勵商標品牌指導站(以下簡稱指導站)圍繞打造“千企千標”和“百城百品”開展專項服務指導，為商標品牌價值提升創造良好服務環境。
1.建立對接聯系機制。面向服務區域內參加商標品牌價值提升行動的企業和區域品牌主體，建立服務指導對接聯系機制，暢通高效便捷的溝通渠道，開展專項定點服務。
2.開展專項服務指導。協助服務對象有效利用商標、專利等組合策略，提升知識產權保護和運用效能。依法依規協調處理商標糾紛，合理平衡商標權利人與社會公眾利益。探索開展商標國際注冊及海外糾紛應對指導服務。加強重點商標風險監測預警等工作，為服務對象和地方政府提供參考。結合地方人文特色加強商標品牌營銷策劃，宣傳推介國貨精品，促進品牌消費，推動區域產業品牌化發展。積極促進供需對接，充分發揮知識產權融資、保險、許可等對商標品牌價值實現的支撐作用。
3.提升綜合服務能力。加強指導站高質量建設和規范化運行，充實人才隊伍、強化經費保障、規范內部管理、提升運行效率，提高商標品牌服務指導的專業化、便利化水平。以服務需求為導向，匯聚、鏈接相關政府部門、專家、機構等資源，打造幫扶指導綜合平臺。鼓勵結合地方實際和特色優勢，通過創建商標品牌創新創業基地、建設品牌孵化園區、設立市場化商標品牌發展基金等多種方式，拓展指導站載體形式和服務范圍，向商標品牌培育、管理、研究等多元化方向發展。
三、實施保障
(一)組織實施。
1.組織申報。在2023一2025年期間，各省級知識產權管理部門以年度為周期，分批組織本省(自治區、直轄市)有意愿的企業、區域品牌主體和指導站填寫申報表(見附件1-3)，申請參加商標品牌價值提升行動。
(1)申報參加企業商標品牌價值提升專項行動的主體應為國家知識產權示范企業和優勢企業或其他商標品牌優勢特別突出的企業。申報商標應為代表企業的主商標，注冊商品或服務類別與企業主營業務相符，權屬清晰且穩定。
(2)申報參加商標品牌優勢區域創建專項行動的主體應為區域品牌的商標注冊人或申請人,注冊商品或服務類別應與該區域品牌產業領域相符，權屬清晰且穩定。申報商標一般應為集體商標或證明商標，所屬區域為副省級及以下市、區、縣。申報商標為普通商標的，須經所在區域縣級以上人民政府或行業主管部門批準，并提供5家以上其他市場主體合法使用該商標的相關法律文書等證明。知識產權強國建設試點示范城市、縣域、園區內的區域品牌優先申報。初級農產品品牌原則上不予申報。
(3)各地方知識產權管理部門批準建設的指導站均可申請參加商標品牌建設服務指導專項行動。申請時需明確對接服務參
與行動的一個以上企業或區域商標品牌，并由相應企業或區域申報主體在各自申報表中確認。
2.推薦上報。各省級知識產權管理部門結合工作實際，經審核、遂選等方式，在規定的名額和比例(見附件4)上限內向國家知識產權局報送本年度推薦參加行動的商標品牌和指導站名單(見附件5)。
3.復核確認。國家知識產權局經復核，確定參加行動的商標品牌和指導站正式名單。
(二)總結評價。國家知識產權局以年度為周期，對參加行動的商標品牌和指導站開展評價(評價要點見附件6-7)，總結評估行動成效，分批公布“千企千標”“百城百品”及優秀指導站名單。鼓勵各地方和社會機構結合行動實施，積極開展商標品牌建設培育、價值評估等研究探索，有效利用人工智能、大數據等技術手段，研發應用客觀、科學、高效的商標品牌評價工具，共同推動建設適應我國現代化建設需要、符合國際通行標準的中國特色商標品牌價值評價體系。
(三)指導支持。國家知識產權局對商標品牌價值提升行動進行全程指導，加強與各相關部門政策銜接，形成推進合力。對于參加行動的企業和區域,在知識產權強國建設試點示范工作中予以重點支持。對入選“千企千標”“百城百品”和優秀指導站的主體，知識產權運用促進相關專項政策和資金予以傾斜，并作為國家知識產權督查激勵、知識產權保護示范區建設等的重要依據。針對入選的商標品牌強化協同保護，在區域品牌集體商標、證明商標審查中對相關證據視情予以采信，依法依規做好相關區域品牌商標注冊審查工作。各地方知識產權管理部門和國家知識產權強國建設試點示范城市、縣域、園區要高度重視商標品牌價值提升行動，立足實際及時出臺配套支持政策，加大投入保障,加強指導、服務，確保行動落實見效。鼓勵地方加大創新探索力度，強化部門協同，廣泛動員社會力量，通過開展品牌聯合培育建立聯系服務機制、支持建設品牌服務機構等多樣化方式，切實提升商標品牌價值。
(四)宣傳推廣。充分運用中國品牌日、中國國際商標品牌節等活動和各類媒體平臺開展宣傳，向社會各界、有關部門和國際組織推介行動成果，推廣商標品牌價值提升的優秀經驗和做法。鼓勵地方參照開展本地區商標品牌價值提升工作，廣泛開展宣傳，推動更多企業和區域加強商標品牌建設，促進經濟高質量發展。
(五)規范管理。各省級知識產權管理部門要嚴格規范行動組織實施的工作程序,認真履行監督職責,嚴防廉政等各類風險參加行動的企業、區域品牌主體、指導站要誠實守信，按要求如實提交各類材料，堅決杜絕弄虛作假等違法違規行為
附件:1.企業商標品牌價值提升專項行動申報表
2.商標品牌優勢區域創建專項行動申報表
3.商標品牌建設服務指導專項行動申報表
4.推薦名額及比例(2023年度)
5.“千企百城”商標品牌價值提升行動推薦表
6.企業商標品牌價值評價參考要點
7.區域商標品牌價值評價參考要點
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