近日，湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》，決定在全省范圍內(nèi)開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作。
通知重點
1
將在省轄區(qū)內(nèi)獲得自愿性認證的獲證組織中隨機抽取200家次，由省局組織開展證后監(jiān)督檢查。
2
對2023年部分認證機構(gòu)在湘開展的認證活動隨機抽取58家次，組織開展認證活動事中見證檢查。
3
每個檢查組由2名檢查人員和2名技術(shù)人員組成。
4
主要查處內(nèi)容：認證機構(gòu)虛假認證，超出批準范圍從事認證活動，增加、減少、遺漏認證程序，未對認證產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效跟蹤調(diào)查，或發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停使用或撤銷認證證書并予以公布等行為;認證從業(yè)人員未經(jīng)批準擅自從事認證活動，編造虛假、失實的文件和記錄，擅自減少現(xiàn)場審核時間甚至不到現(xiàn)場等行為;獲證組織是否有偽造、冒用、買賣認證證書和認證標志等行為。
湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知
各市州市場監(jiān)督管理局，省局相關(guān)處室、直屬單位：
為落實全國認證認可檢驗檢測工作會議及全省市場監(jiān)管工作會議精神，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)的統(tǒng)一安排，結(jié)合全省實際，省局決定在全省范圍內(nèi)開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間
2023年4月至12月。
二、檢查對象
(一)市場監(jiān)管總局從我省轄區(qū)內(nèi)獲得自愿性認證的獲證組織中隨機抽取200家次，由省局組織開展證后監(jiān)督檢查。
(二)省局通過認證行政監(jiān)管系統(tǒng)對2023年部分認證機構(gòu)在湘開展的認證活動隨機抽取58家次，組織開展認證活動事中見證檢查。
三、檢查重點
認證機構(gòu)虛假認證，超出批準范圍從事認證活動，增加、減少、遺漏認證程序，未對認證產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效跟蹤調(diào)查，或發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停使用或撤銷認證證書并予以公布等行為;認證從業(yè)人員未經(jīng)批準擅自從事認證活動，編造虛假、失實的文件和記錄，擅自減少現(xiàn)場審核時間甚至不到現(xiàn)場等行為;獲證組織是否有偽造、冒用、買賣認證證書和認證標志等行為。
四、檢查方式
(一)2023年全省認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查由省局牽頭，聯(lián)合各市州、縣區(qū)局共同開展。
(二)通過事中見證檢查和證后監(jiān)督檢查兩種方式開展，主要采取對獲證組織查驗的方式進行。
(三)事中見證檢查工作由省局委托省局產(chǎn)商品評審中心具體負責(zé)實施。證后監(jiān)督檢查按照《湖南省市場監(jiān)督管理局項目采購管理辦法》(湘市監(jiān)財〔2023〕9號)文件規(guī)定，由省局組織政府采購后，確定承擔檢查任務(wù)單位并由其具體負責(zé)實施。
五、檢查人員
每個檢查組由2名檢查人員和2名技術(shù)人員組成。
調(diào)整、補充由省、市、縣各級市場監(jiān)管部門從事認證監(jiān)管工作人員組成的檢查人員庫，每個檢查組隨機抽取2人參加監(jiān)督檢查，其中1人由檢查對象所在地市場監(jiān)管局監(jiān)管人員擔任。
充實由省局直屬技術(shù)機構(gòu)、省內(nèi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及駐湘認證機構(gòu)推薦的專業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)人員庫，每個檢查組隨機抽取2人參加監(jiān)督檢查。
六、工作分工
省局負責(zé)監(jiān)督檢查的組織協(xié)調(diào)、方案制定、實施、總結(jié)、信息公開等工作。承擔檢查任務(wù)單位受省局委托負責(zé)監(jiān)督檢查的具體實施、情況收集、信息填報、資料匯總、結(jié)果分析等工作。各市州、縣區(qū)局負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、配合，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，按照《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》《認證證書和認證標志管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求進行后續(xù)處理工作。對拒絕接受監(jiān)督檢查的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌違法的依法查處。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州局要高度重視認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，確保檢查工作有序推進、按時完成。
(二)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各承擔檢查任務(wù)單位在開展監(jiān)督檢查前，應(yīng)對參加檢查的行政監(jiān)管人員和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高參加檢查人員的相關(guān)法律法規(guī)水平，熟悉相關(guān)認證業(yè)務(wù)，確保檢查工作有效性。
(三)嚴肅工作紀律。檢查人員要廉潔自律，主動接受基層局和企業(yè)的監(jiān)督，不得收受企業(yè)紅包禮金和禮物，不得借檢查之機對企業(yè)索拿卡要，不得由企業(yè)承擔食宿、交通等費用。
(四)及時報送信息。檢查組應(yīng)在檢查工作完成后及時向承擔檢查任務(wù)單位上報檢查情況和結(jié)果。承擔檢查任務(wù)單位在檢查工作全部完成后，于11月10日前向省局認證處提交監(jiān)督檢查結(jié)果分析報告。各縣市區(qū)局應(yīng)督促認證機構(gòu)和獲證組織對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將處置情況上報市州局。各市州局應(yīng)督促相關(guān)縣市區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)受檢認證機構(gòu)和獲證組織存在的問題進行依法處置，并及時將處置結(jié)果上報省局認證處。省局于11月底前將2023年湖南省認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況上報總局。
聯(lián)系人：
省局認證監(jiān)督管理處黃明理
電話：
0731-85693278
附件：
1.2023年自愿性認證活動獲證組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查表
2.2023年自愿性認證活動(事中)現(xiàn)場監(jiān)督檢查表
3.2023年強制性產(chǎn)品認證活動(事中)現(xiàn)場監(jiān)督檢查表
4.2023年認證活動監(jiān)督檢查事實確認表
5.湖南省市場監(jiān)督管理局認證活動監(jiān)督檢查通知書
6.2023年認證活動監(jiān)督檢查認證機構(gòu)/獲證組織拒絕
現(xiàn)場檢查認定表
湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年4月10日
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