關于公開征求《四川省產業基礎優質基礎產品認定暫行辦法》（征求意見稿）意見建議的公告
為深入實施創新驅動發展戰略，進一步貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會精神，促進產業鏈與創新鏈深度融合，顯著提升產業基礎產品可靠性、穩定性和一致性，夯實產業高質量發展根基，有效支撐產業基礎高級化、產業鏈現代化發展，根據《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《四川省“十四五”制造業高質量發展規劃》等有關文件精神和要求，結合四川省實際，我廳牽頭起草了《四川省產業基礎優質基礎產品認定暫行辦法》(征求意見稿)，現面向社會廣泛征求意見。
請于2023年4月24日前通過電子郵件、信函等形式將意見建議(含修改理由)反饋至我廳。
四川省產業基礎優質基礎產品認定暫行辦法
（征求意見稿）
第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，進一步貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會精神，促進產業鏈與創新鏈深度融合，顯著提升產業基礎產品可靠性、穩定性和一致性，夯實產業高質量發展根基，有效支撐產業基礎高級化、產業鏈現代化發展，根據《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《四川省“十四五”制造業高質量發展規劃》等有關文件精神和要求，結合四川省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法認定的產業基礎優質基礎產品，主要是指聚焦國家戰略和我省特色優勢產業領域高端化、智能化、綠色化等發展方向，通過技術攻關和工藝提升，面向工程化、產業化應用的核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、工業基礎軟件、先進基礎工藝等方面，開發的優質基礎創新產品。
第三條 鼓勵和支持各類創新主體針對行業瓶頸技術、卡脖子技術、關鍵核心技術和行業亟需共性技術開展攻關，突破一批制約產業發展的基礎技術(工藝)，做強一批具有產業技術帶動力和影響力的創新型企業，提高制造業自主創新能力，帶動產業鏈上下游的技術進步，強化供應鏈保障自主可控。
第四條 申請認定的優質基礎產品，應具備如下特征。
(一)對產業發展的基礎作用強，可提升產業基礎能力;
(二)產業關聯度廣，對產業發展有重要基礎保障作用;
(三)實現產業補短板和國產化替代;
(四)申報企業在四川省注冊，依法經營，擁有技術、工藝和產品的完整自主知識產權，能實現生產、經營自主可控;
(五)具有廣闊的市場前景，具有良好的經濟社會效益，具備商業化生產條件。
第五條 有下列情形之一，不屬于優質基礎產品認定范圍。
(一)不符合國家和四川省產業政策方向的產品;
(二)產品所屬企業近三年發生質量、安全、環保等重大事故;
(三)知識產權不明晰，存在爭議或糾紛的產品;
(四)有意將整機產品拆分成若干部件、組件和零件的產品，或將系統應用軟件拆分成若干模塊化軟件的產品，或將軟硬件一體化產品拆分成硬件裝置和控制軟件的產品;
(五)在原有設備、產品基礎上，只是經過簡單組裝的產品;
(六)完全或絕大部分以進口元器件、零部件、原材料組裝(或分裝)的產品(參與聯合設計、合作研發的除外);
(七)無產品質量標準、需要取得行政許可上市而未取得、長期滯銷或代加工產品;
(八)涉及國家安全、公共安全、商業秘密等不宜公開的產品。
第六條 四川省經濟和信息化廳負責開展產業基礎優質基礎產品認定及評估工作，原則上每年認定一批產品。各市(州)經濟和信息化主管部門協助做好本地優質基礎產品培育、申報推薦、管理等工作。
第七條 優質基礎產品培育堅持“系統推進、重點突破、創新引領、應用牽引”的原則，以試點示范和推廣應用為牽引，重點解決產業基礎領域瓶頸短板，以規模應用促進自主產品和技術升級，堅持任務導向和績效導向，做到科學公平、透明公正。
第八條 申報單位按要求編制優質基礎產品認定申報材料，按屬地管理原則，向各市(州)經濟和信息化主管部門提出書面申請。央屬在川單位或省屬單位作為發起人的，由屬地市(州)經濟和信息化主管部門進行推薦報送。各市(州)經濟和信息化主管部門按照本辦法要求，對報送的申請材料進行審核，審核通過后將申報單位的申請材料和審核意見(一式兩份)報送經濟和信息化廳。
第九條 申報企業需提供如下材料。
(一)《四川省產業基礎優質基礎產品認定申請表》;
(二)申報單位工商登記證明(復印件);
(三)完整的技術評審文件，包括項目任務(或合同)書、工作總結報告、技術總結報告、經濟和社會效益分析報告、產品技術標準說明(國家標準、行業標準或企業標準)、產品性能(功能)檢測和質量檢驗報告、近6個月內的查新報告、用戶使用報告(不少于2個單位)等;
(四)證明產品知識產權狀況及創新性的相關材料，包括專利證書或專利產品備案證明、獎勵證書等，凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的，必須提交與產品歸屬及權限有關的轉讓、許可、授權、合作開發及生產的合同或協議;
(五)其他與優質基礎產品認證相關的佐證材料。
第十條 四川省經濟和信息化廳組織專家對申報材料進行評審，并開展現場核查，依據專家評審意見及現場核查情況進行綜合評定，對符合認定條件的產品，通過門戶網站面向全社會進行為期5個工作日的公示，公示無異議后提交廳黨組審議。經審議后發布年度四川省產業基礎優質基礎產品目錄。
第十一條 四川省產業基礎優質基礎產品自發布之日起有效期為3年。
第十二條 有下列情形之一的，從優質基礎產品目錄移除：
(一)逾期未報送相關材料的;
(二)提供虛假材料和數據的;
(三)發生重大質量、安全、環保等事故的;
(四)因違反有關法律、行政法規，受到刑事、行政處罰;
(五)企業存在嚴重失信行為，并被納入失信懲戒名單的
(六)企業自行要求從優質基礎產品目錄移除的;
第十三條 本辦法自2023年*月*日起施行，有效期2年。由四川省經濟和信息化廳負責解釋。
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