政策通知
為貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”、提升中小企業創新能力的重要指示精神，按照黨的二十大報告決策部署，《工業和信息化部辦公廳關于開展第五批專精特新“小巨人”企業培育和第二批專精特新“小巨人”企業復核工作的通知工信廳企業函》〔2023〕23號，2023年的小巨人申報正式啟動。
“專精特新”企業是中小企業群體的領頭羊，是推動產業轉型升級的生力軍。黨的二十大報告中明確提出，“支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”。
各地方政府也頒布了相應的政策，加大研發創新、場景應用、融資上市等支持力度，加快培育一批獨角獸、專精特新小巨人、隱形冠軍企業。
2022年廣東省政府常務會議審議通過的“新一輪小升規、專精特新‘小巨人’和國家制造業單冠企業獎補方案”，結合省財政年度預算安排及有關地市專精特新“小巨人”企業獎補資金申報情況，2022年國家新認定的第四批專精特新“小巨人”企業予以一次性獎補。珠三角地區每家企業獎補100萬元，粵東、粵西、粵北地區每家企業獎補120萬元。
2022年4月，廣州市人民政府辦公廳印發廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案(2022—2024)，對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業，給予100萬元一次性獎勵。對新認定的省級“專精特新”中小企業，給予20萬元一次性獎勵。黃埔、南沙、海珠、花都都有相應的支持政策出臺。
2022年11月，深圳市人民政府印發關于推動制造業高質量發展堅定不移打造制造強市若干措施的通知，建立“單項冠軍”企業培育庫，對獲得國家“單項冠軍”示范企業和“單項冠軍”產品稱號的，分別給予300萬元和200萬元的一次性獎勵;對獲得市級“單項冠軍企業”和“單項冠軍產品”稱號的，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵;對國家專精特新“小巨人”企業，給予最高50萬元獎勵;對省專精特新企業，給予最高20萬元獎勵。
廣東其他城市及區縣也都陸續出臺了支持專精特新中小企業培育工作措施。
全國專精特新企業發展成效
根據工信部最新數據顯示，目前我國已培育8997家專精特新“小巨人”企業，制造業單項冠軍企業、專精特新中小企業。其中2022年新培育的第四批4328家 “小巨人”企業，總量快速提升、主導產業更加聚焦，專業化優勢進一步凸顯。
01、申報和推薦要求
PART01
(一)省級專精特新中小企業可申請第五批專精特新“小巨人”企業，第二批專精特新“小巨人”企業提出復核申請。
(二)申請企業需符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業有關認定標準，相關指標需按《辦法》附件4中“部分指標和要求說明”嚴格把握。
（三）對于已成為我部制造業單項冠軍示范企業或單項冠軍產品的企業，不再推薦申請第五批專精特新“小巨人”企業；對于與我部已認定的專精特新“小巨人”企業存在控股關系的企業，以及同一集團內生產相似主導產品企業，不予推薦。
(四)各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門(以下統稱省級中小企業主管部門)要切實履行責任、嚴格把關。如推薦企業明顯不符合《辦法》標準，我部將進行通報。
02、工作程序
第五批專精特新“小巨人”企業推薦審核
推薦和初核
省級中小企業主管部門負責組織第五批專精特新“小巨人”企業初核和推薦工作，擇優組織符合條件的企業填寫“第五批專精特新‘小巨人’企業申請書”(附件1)，初審核實后提出推薦意見。
審核公示
我部組織專家對各地上報的推薦材料進行評審并實地抽檢。各計劃單列市推薦的企業名單按省匯總后，根據《辦法》要求的標準開展審核，不設立名額上限。根據審核結果，對擬認定的第五批專精特新“小巨人”企業名單進行公示。
第二批專精特新“小巨人”企業推薦復核
推薦和初核
復核工作以地方為主，省級中小企業主管部門組織第二批專精特新“小巨人”企業填寫復核申請書(附件2)，并結合工作實際提出復核材料要求。要堅持嚴標準、進行嚴把關，通過現場調研與材料審核相結合的方式，按照專精特新“小巨人”企業認定標準逐一審查、核實后，提出推薦意見。對于未推薦的第二批復核專精特新“小巨人”企業，也需說明原因。復核申請書及佐證材料留存備查。
審核公示
我部將組織專家按照《辦法》要求的標準對各地復核推薦企業進行審核并實地抽檢，根據審核結果，對復核擬通過的第二批專精特新“小巨人”企業名單進行公示。為加強政策銜接，在正式復核通過名單印發前，原第二批專精特新“小巨人”企業稱號依然有效;名單印發后，原第二批專精特新“小巨人”企業稱號自動失效，以該名單內企業為準。
03、???????專精特新“小巨人”企業認定標準
專精特新“小巨人”企業認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。
一、專業化指標
堅持專業化發展道路，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%，近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。
二、精細化指標
重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發展，在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證(國際標準協會行業認證)。截至上年末，企業資產負債率不高于70%。
三、特色化指標
技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。
四、創新能力指標
滿足一般性條件或創新直通條件。
(一)一般性條件。
需同時滿足以下三項：
1.上年度營業收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%;
上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%;
上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業，同時滿足近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)8000萬元以上，且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工總數比重50%以上。
2.自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
3.擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。
(二)創新直通條件。滿足以下一項即可：
1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
2.近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。
五、產業鏈配套指標
位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
六、主導產品所屬領域指標
主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎;或符合制造強國戰略十大重點產業領域;或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。
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