“專精特新”企業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，更是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍，我縣共有專精特新企業(yè)38戶，獲得67項(xiàng)專精特新榮譽(yù)。其中：重點(diǎn)專精特新“小巨人”1戶，專精特新“小巨人”企業(yè)4戶，省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)3戶，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)22戶，市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)38戶。結(jié)合縣實(shí)際情況，培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)雖取得成效，但也存在一些困難和問(wèn)題，具體情況如下：

一、存在的問(wèn)題

(一)支持力度不強(qiáng)。“專精特新”企業(yè)培育遵循“市級(jí)→省級(jí)→冠軍→小巨人→重點(diǎn)小巨人”路徑發(fā)展，梯度培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，市級(jí)“專精特新”企業(yè)一直沒(méi)有獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，2021年省級(jí)“專精特新”50萬(wàn)擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)也取消，雖然國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》從加大財(cái)稅支持力度、完善信貸支持、暢通市場(chǎng)化融資渠道等10個(gè)方面列出了支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的任務(wù)“清單”，但是企業(yè)對(duì)政策支持感受不明顯，導(dǎo)致企業(yè)申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。

(二)創(chuàng)新能力不足。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，大多仍以鈑金加工為主。企業(yè)科技創(chuàng)新水平較弱，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、具備獨(dú)立研發(fā)能力的企業(yè)較少，達(dá)到世界領(lǐng)先技術(shù)水平、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)郵快遞智能裝備產(chǎn)業(yè)研究院目前尚處于建設(shè)初期，產(chǎn)業(yè)孵化設(shè)施亟需加快完善，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和引領(lǐng)作用沒(méi)有真正發(fā)揮。我縣22戶省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)有18戶，建有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的有5戶;省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。

(三)產(chǎn)業(yè)層次不高。有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群較少，大部分企業(yè)生產(chǎn)處于粗放型，科技含量和產(chǎn)品附加值不高，創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展后勁不足，首位產(chǎn)業(yè)正在培育期，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用還沒(méi)凸顯。我縣工業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)共有231戶，但省級(jí)“專精特新”企業(yè)僅有22戶，其中，2021年?duì)I業(yè)收入億元以上的企業(yè)有11戶，占比50%;5000萬(wàn)—1億元的企業(yè)有5戶，占比23%;5000萬(wàn)元以下的企業(yè)有6戶，占比27%。

(四)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情的影響，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型難、用工難問(wèn)題突出。

(五)人才基礎(chǔ)不牢。對(duì)于高校畢業(yè)生而言，一線城市有巨大吸引力，我縣相關(guān)政策及配套服務(wù)對(duì)高端人才吸引不足。

二、下一步建議

(一)完善各項(xiàng)政策支持。針對(duì)土地、財(cái)稅、投資、人才等方面政策支持，瞄準(zhǔn)企業(yè)需求靶心，制定“專精特新”專項(xiàng)金融服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供高效、精準(zhǔn)的金融服務(wù)。

(二)發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。牢固樹立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集聚+示范基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持中科微至、中通雙彩等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)韻達(dá)綜合體項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)中郵科技物流裝備智創(chuàng)園區(qū)項(xiàng)目加快簽約落地。同時(shí)，大力推動(dòng)龍頭企業(yè)引進(jìn)、支撐項(xiàng)目落地、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，爭(zhēng)取極兔裝備、京東裝備、大華安檢等項(xiàng)目落戶，全力以赴打造標(biāo)志性、航母型示范項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。

(三)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，以兩化融合、智能改造、數(shù)字化應(yīng)用為路徑，增強(qiáng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造。以兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)智能化技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程數(shù)字化管控;構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系、提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)快遞物流產(chǎn)業(yè)研究院、有條件企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)上云用平臺(tái)，加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云。

(四)加大首位產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以城市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，以需求側(cè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，重點(diǎn)在快遞物流產(chǎn)業(yè)形成突破，帶動(dòng)全域應(yīng)用場(chǎng)景平臺(tái)發(fā)展。以國(guó)郵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，著力打造一批具有行業(yè)影響力的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，攻克一批快遞物流智能裝備關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，找準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)、裝備和方案在快遞物流領(lǐng)域的示范應(yīng)用，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。

(五)夯實(shí)人才發(fā)展根基。立足縣情，積極探索校企合作模式，與省內(nèi)、市內(nèi)高校合作定向培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才、技能性人才，定期組織企業(yè)技術(shù)人才、管理人才參加高校培訓(xùn)、大型企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)等，不斷提高各類人才業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善人才政策體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才融合發(fā)展，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;拓寬高層次人才認(rèn)定領(lǐng)域，降低認(rèn)定門檻，注重縣外引進(jìn)與本土培養(yǎng)并重。進(jìn)一步建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，統(tǒng)籌財(cái)政資金，落實(shí)安家補(bǔ)助和人才補(bǔ)助政策，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源服務(wù)保障。

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