關于印發《2023年度江蘇省省級現代服務業(新聞出版)發展專項資金項目申報指南》的通知
各市、縣(市、區)黨委宣傳部，新華報業傳媒集團、鳳凰出版傳媒集團，省有關新聞出版單位：
根據《江蘇省省級現代服務業(新聞出版)發展專項資金使用管理辦法》(蘇財規〔2019〕5號)的有關規定，現將《2023年度江蘇省省級現代服務業(新聞出版)發展專項資金項目申報指南》印發給你們，請按照要求認真組織并做好2023年度的專項資金項目申報工作。
附1
2023年度江蘇省省級現代服務業(新聞出版)發展專項資金項目申報指南
2023 年江蘇省省級現代服務業(新聞出版)發展專項資金申報工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念構建新發展格局，充分發揮專項資金的引領帶動作用，重點扶持一批服務社會主義文化強國先行區建設，具有創新性、成長性引領性、示范性的新聞出版產業項目，努力推動江蘇新聞出版業高質量發展走在前列。
一、扶持范圍
(一)內容生產精品項目:包括以圖書、報刊、電子音像制品、數字出版物等為載體的重大主題出版、精品出版和重點選題項目等;
(二)服務能力建設項目:包括新聞出版(版權)重點賽展項目、高端服務平臺項目和特色產業基地(園區)培育項目等:(三)產業升級引領項目:包括新聞出版融媒體建設、數字化建設、智能裝備制造、綠色印刷等創新項目及行業重大技術應用示范項目等:
(四)實體書店項目:包括特色書店、校園書店等實體書店建設項目;
(五)其他產業發展創新項目:包括民間文藝版權保護與促進、對外文化貿易、產教融合項目等其他產業發展創新項目。
二、扶持重點
(一)按照“集中力量辦大事”原則，重點支持在全省范圍內具有引領性、示范性的重大產業項目、高端服務平臺。
(二)貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的新產業、新業態、新模式項目，尤其是獲評省級以上出版傳媒融合創新項目、最美書店、重大版權成果轉化示范項目。
(三)價值引領有力、“兩個效益”俱佳的主題宣傳出版項目和內容生產精品項目，尤其是入選中宣部、省委宣傳部主題出版和重要獎項的內容生產項目。
(四)圍繞建設全國印刷業轉型升級促進中心、原輔料創新中心,打造全國印刷業綜合服務示范區,重點印刷企業的綠色化數字化、智能化、融合化發展項目
三、申報條件
(一)申報主體
1.在江蘇省境內依法登記注冊、具有獨立法人資格、從事新聞出版(版權) 活動的企業(單位)。
2.企業(單位) 財務制度健全，會計核算規范，具有良好的財務狀況和相應的項目建設資金籌措能力。至項目申報截止日，企業(單位)應完整運行一個會計年度以上(含一個會計年度)。3.項目申報主體與項目實施主體、資金使用主體必須一致(母公司及其全資子公司共同實施的項目視同主體一致)。
(二)申報項目
1.申報項目必須符合我省國民經濟和社會發展規劃，符合社會主義文化強國先行區建設和新聞出版業高質量發展要求符合專項資金使用范圍。項目計劃任務、實施方案必須切實可行，投資計劃、預期績效明確合理。項目審批程序合法，各項手續齊備。
2.申報項目對促進行業發展發揮龍頭、帶動作用，具有良好的社會效益和經濟效益;或具有創新性、成長性、示范性，引
領行業未來發展方向，具有較好的社會效益和經濟效益預期。3.內容生產精品項目、實體書店項目投資額需達到 100萬元(含)以上，其他申報項目投資額需達到 300 萬元(含)以上4.申報項目(不含重點賽展項目、服務平臺項目) 財務支出進度原則上應達 30%(含)以上。其中，申請獎勵的項目財務支出進度原則上應達 100%。
5.申請補貼的項目原則上應為 2022年1月1日以后開工，目前正在建設的項目;申請貸款貼息的項目原則上應為 2022 年1月 1日后發生的，與項目建設相關的投融資項目;申請獎勵的項目原則上應為2022年1月1日后完成的項目。
6.內容生產精品申報項目原則上應已完成，且申報資助類別應為獎勵類。同一單位執行的內容生產精品項目須統一申報。
7.法律、法規、規章等規定的其他條件。
(三)有下列情形之一的，專項資金不予立項、扶持
1.違反《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》有關規定，被禁止申報本專項資金項目的:
2.項目單位存在嚴重失信行為的;
3.申報單位未按要求提供財務和稅務資料的，提供的財務和稅務資料不一致的;
4.近3年內本專項資金扶持項目經績效評價不合格的:
5.同一單位的同一項目當年度已經獲得省財政其他類專項資金扶持的;
6.省委宣傳部新聞出版發展專項資金使用管理工作小組認定的其他情形。
四、資助方式
(一)項目補貼。對正在實施的項目給予補助，補助資金主要用于項目建設過程中發生的相關性支出，補助額度原則上不超過項目投資總預算的 30%。經評審確定為重大項目的，可連續子以扶持，補貼總額原則上不超過投資總預算的 30%。省級以上重大賽展項目、服務平臺項目經批準可適當提高補助額度。
(二)貸款貼息。對使用金融機構貸款的新聞出版項目，以其在建設期內實際發生的貸款額,按照同期貸款市場報價利率給予貼息補助。
(三)獎勵。對項目申報截止日已經完成項目實行獎勵五、申報材料
(一)每個項目須提供項目《申報表》(附件2)、項目可行性研究報告及相關證明材料。
(二)項目《申報表》應按要求如實填報，相關財務數據要與審計報告一致，投資概算要符合實際。2023 年度省級專項資金申請使用《承諾書》，須由法人代表簽字并加蓋單位公章
(三)項目可行性研究報告包括:單位簡介、項目內容、項目實施方案及進度、投資預算與資金籌措方案、經濟與社會效益分析、項目風險分析與控制、項目預期績效目標等。
(四)相關證明材料包括:項目資金支出清單、審計報告完稅證明、營業執照等。
1.項目資金支出清單包括支出時間、支出金額等，重大支出須提供合同、發票、付款憑證等相關材料;申請貸款貼息的，還須提供相關銀行貸款合同、借款入賬憑證、利用貸款實施項目情況說明、已支付貸款利息清單 (2022 年度)和支付憑證等2.經會計師事務所審計并出具帶有二維碼標識的2022年度審計報告復印件，包括資產負債表、利潤表、現金流量表和報表附注等。
3.2022年度稅務事務所出具的企業所得稅匯算清繳報告( 如無稅務事務所出具報告，須提供企業所得稅年度納稅申報表 )及2022年12月增值稅納稅申報表。享受稅收優惠的，須提供相關證明材料。
4.企業營業執照或事業單位法人證書復印件
(五)所有申報材料須用普通 A4 紙裝訂成冊
六、申報程序及時間
各地、各單位應按照《江蘇省省級現代服務業(新聞出版)發展專項資金使用管理辦法》及本指南要求，加強宣傳發動，認真組織申報并做好初審工作。
(一)各申報單位應通過江蘇省新聞出版局官網(網址:wwwjssxwcbj.gov.cn)“便民服務》在線辦理”欄目下“江蘇省新聞出版發展項目庫網上申報管理系統”模塊進行網上申報，同時向當地黨委宣傳部門提交紙質申報材料(一式兩份 )。線上線下內容必須一致。
(二)各設區市和昆山、泰興、陽縣(市)黨委宣傳部省直企業(單位) 應按項目計劃表(附件3)的安排，做好項目初審，并填報《項目申報匯總表》(附件4)。
(三)各設區市和昆山、泰興、述陽縣(市)黨委宣傳部應會同當地財政部門,于2023年3月20日前將通過初審的項目匯總蓋章，正式行文統一報送省委宣傳部。
(四)各省直企業(單位)項目于2023年3月20日前正式行文報送省委宣傳部。省直集團所屬單位的項目，由集團審核蓋章后，正式行文統一匯總報送。
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