文字解讀 |《深圳市坪山區現代服務業發展“十四五”規劃》
一、背景依據
依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案（2019-2025年）》《深圳市服務業“十四五”規劃》《深圳市金融業高質量發展“十四五”規劃》《深圳市商務發展“十四五”規劃》《深圳市坪山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等上位規劃和政策文件，編制本規劃，作為全區現代服務業發展的指導文件和行動綱領。
面向“十四五”，坪山區將緊抓中國特色社會主義先行示范區和粵港澳大灣區建設機遇，以市場化、技術化、高端化、國際化發展為導向，以提升實體經濟的服務供給能力為目標，以擴大規模、提升質量、培育主體、優化空間為重點，聚焦數字經濟、科技服務、現代物流、金融服務、商務服務、商貿服務六大現代服務業關鍵領域，創新企業服務模式、深化開放合作，提升產業發展質量，推動坪山區現代服務業與先進制造業深度融合，助力建設創新坪山、打造未來之城。
二、目標任務
“十四五”期間，坪山區現代服務業發展的總定位為“現代服務業對經濟社會發展的貢獻進一步增強，對實體經濟的支撐作用顯著提升，初步建成服務粵港澳大灣區、面向國際的現代服務業發展高地”。到2025年，全區營利性服務業增加值達到120億元左右，數字經濟、科技服務、現代物流、金融服務、商務服務、商貿服務等現代服務業發展水平明顯提高。市場主體持續壯大，涌現一批有競爭力的現代服務業知名企業和品牌。現代服務業對外合作層次全方位提升，初步形成一批具有區域影響力和輻射力的現代服務業特色集聚區。
三、重點發展領域
圍繞服務實體經濟發展的切實需求，推動現代服務業向專業化和價值鏈高端延伸，形成有效支撐坪山區制造業發展的現代服務業體系。
數字經濟方面重點發展軟件和信息技術服務、集成電路、工業互聯網、智能網聯汽車等環節，加快布局人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新興技術。
科技服務方面聚焦創新平臺建設，延展科技創新服務鏈，促進科技研發成果轉化，培育發展工業設計，為推動制造業向“微笑曲線”兩端延伸提供支撐。
現代物流方面以發展保稅物流為突破點，增強物流的供應鏈服務功能，促使綜保區內業態從“兩頭在外、大進大出”的傳統制造業及傳統物流向為支撐全市“20+8”戰略性產業高質量發展的服務業轉型。
金融服務方面圍繞區內企業上市融資等需求，著力構建多層次資本市場體系，堅持制度創新和市場實踐，做大做強各類金融機構，創新金融產品和服務模式，加快形成業態齊全、與實體經濟互動并進的現代金融體系。
商務服務方面重點發展會展服務、打造高端會展品牌，同步發展會計、審計、法律等專業咨詢服務與人力資源服務，力爭實現商務服務與城市建設、產業升級、消費促進、文化旅游等融合發展。
商貿服務方面整合區域商貿資源，優化區域商業空間和商業網點體系布局，加快坪山商業中心建設，積極發展消費新業態新模式，提升消費創新引領能級。
四、實施路徑
一是創新發展模式，促進產業集聚發展。圍繞未來產業發展需求，堅持“高端招引、引領發展”，面向全球加大招商力度，培育和發展一批本地現代服務業品牌。發揮政府的戰略統籌作用，持續集聚高水平專業化服務機構，創新全鏈條產業服務模式，打造政府-專業機構-企業充分聯動的產業綜合服務體系。提升消費創新引領能級。促進生活性服務業向高品質和多樣化升級，積極培育生活性服務新業態新模式。
二是深化開放合作，提升產業發展質量。深度融入粵港澳大灣區協同發展，加強與南山區、福田區、廣州南沙、珠海橫琴等地的協同、互補、錯位發展，加強專業會展、服務貿易等合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區戰略合作，強化新一代信息技術、新能源汽車、國際會展等領域的標準輸出與品牌塑造，提升坪山知名度和國際影響力。鼓勵貿易龍頭企業在全球范圍內配置資源、開拓市場，支持企業參與全球產業鏈和國際合作。
五、空間布局與實施保障
《深圳市坪山區現代服務業發展“十四五”規劃》結合全市重點區域規劃布局，綜合考慮生產、生活、生態空間安排，促進生產要素在空間上的配置優化，重點加快創新廣場片區、燕子湖片區、綜合保稅片區、高新北片區、高新南片區、高鐵商務區等六大片區的現代服務業聚集，提升坪山現代服務業對外影響力，形成規模經濟效應。
《深圳市坪山區現代服務業發展“十四五”規劃》從加強組織領導、強化政策支持、完善規劃落實機制等方面提出保障實施措施，全力推動《深圳市坪山區現代服務業發展“十四五”規劃》實施落地。
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