2022年深圳專精特新小巨人補貼政策
| 開欄語
提振創(chuàng)新勁頭，開創(chuàng)發(fā)展新局。近年來，南山區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、社會治理等領(lǐng)域創(chuàng)造出一系列重大成就，正朝著勇當深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標桿的目標闊步前行。
為進一步挖掘、固化、宣傳南山區(qū)機關(guān)黨員干部精神特質(zhì)，為廣大黨員干部鑄魂賦能，(區(qū)直機關(guān)工委)聯(lián)合南方日報、南方+客戶端推出“創(chuàng)·在南山--南山區(qū)直部門重點項目”系列全媒體報道，以重點項目“記”、重點項目“繪”、重點項目“展”形式，深度記錄南山區(qū)直機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)足跡，生動展現(xiàn)南山區(qū)直機關(guān)干部創(chuàng)新精神，集中講述南山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)舉。
6月17日，辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作的通知》。南山區(qū)工業(yè)和信息化局（簡稱“區(qū)工信局”）黨組應(yīng)聲而起，區(qū)工信人全情投入，集中力量進行企業(yè)發(fā)動、輔導和咨詢工作，積極擴大南山專精特新“小巨人”企業(yè)的“朋友圈”。
走進區(qū)工信局相關(guān)科室辦公室，電話聲此起彼伏。“您可以下載我局官網(wǎng)通知里面的附件，對照“小巨人”企業(yè)認定標準評估是否符合申報條件”“申報材料準備好可隨時郵件發(fā)給我們提前預審，我們審核完會盡快將結(jié)果反饋給您”“有問題可以在企業(yè)微信群里咨詢或者打這個電話”……區(qū)工信人態(tài)度親切、對答專業(yè)，正在一對一“輔導”符合條件的企業(yè)申請、復核。
日前，區(qū)工信局也正牽頭起草首份針對專精特新中小企業(yè)的區(qū)級一攬子措施，率深圳各區(qū)之先。
南山是全國經(jīng)濟大區(qū)、科技強區(qū)，匯聚著約39萬家中小企業(yè)主體，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，計劃在今年培育至80家。數(shù)量增加近三分之二，約占全市新增目標的三分之一。此番雄心壯志，背后是區(qū)工信局干部銖積寸累的功夫，和突破舊框架的魄力。在黨組引領(lǐng)下，他們使出“闖”的干勁、施展“創(chuàng)”的能力、發(fā)揚“專”的本領(lǐng)，悉心栽培每一株專精特新“幼苗”。
區(qū)工信局召開企業(yè)座談會。
協(xié)調(diào)各部門
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“量身定制”與“精準配送”
專精特新企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，近年來成為當之無愧的經(jīng)濟焦點。它們具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢，深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)，助力“卡脖子”難題加快解決。
專精特新企業(yè)所在的行業(yè)雖各有不同，但遇到的發(fā)展困境卻有共性：空間緊、人才缺、創(chuàng)新研發(fā)資金投入大……各范疇皆有歸口管理部門，牽一發(fā)而動全身。
要服務(wù)好未來的“小巨人”，需打造一條綠色通道，將它們“扶上馬、送一程”。這個重擔由區(qū)工信局挑起。它既擔當?shù)晷《粩嗾{(diào)研走訪、召開座談會，傾聽匯總企業(yè)訴求，深入了解經(jīng)營的痛點、難點，急企業(yè)之所急。它又充當協(xié)調(diào)員，聯(lián)系各兄弟單位共同出謀劃策，反復斟酌政策落腳點，爭取創(chuàng)出培植專精特新中小企業(yè)的“南山樣本”。
“專精特新是中小企業(yè)的優(yōu)秀代表，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”區(qū)工信局副局長李娟介紹，在相關(guān)政策制定的過程“沒有捷徑”，需要扎實、面對面的聽取企業(yè)、專家和部門的意見，才能真正做到問政于民、問計于民、問效于民。其中，通過黨組織搭平臺，架起黨企連心橋，是一個重要路徑。
4月6日，區(qū)工信局向8家區(qū)政協(xié)委員企業(yè)以及10家專精特新企業(yè)介紹《南山區(qū)支持專精特新企業(yè)發(fā)展若干措施》。
“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”是南山新興領(lǐng)域黨建的響亮口號。近年來，區(qū)工信局黨組多次借助黨建平臺，與轄區(qū)內(nèi)的專精特新企業(yè)深度交流，例如，今年6月，參與粵海街道黨工委主辦的黨建引領(lǐng)專精特新企業(yè)培育交流活動，向企業(yè)通報國家級專精特新“小巨人”評定標準的調(diào)整情況；4月，參與高新區(qū)黨委舉辦的“黨建引領(lǐng) 融合創(chuàng)新”系列活動南山專精特新企業(yè)服務(wù)專場，向企業(yè)詳細說明支持科技創(chuàng)新的扶持政策。
4月6日，區(qū)工信局黨組選派李娟，向8家區(qū)政協(xié)委員企業(yè)以及10家專精特新企業(yè)介紹《南山區(qū)支持專精特新企業(yè)發(fā)展若干措施》（簡稱“《若干措施》”）的起草情況，聽取企業(yè)的意見建議。《若干措施》綜合產(chǎn)業(yè)扶持、領(lǐng)航人才、安居住房等企業(yè)最關(guān)切的內(nèi)容，整合掛點服務(wù)、財政獎勵、研發(fā)補貼、貸款貼息等服務(wù)事項。
這樣的面對面座談會連續(xù)召開了三場，會上，企業(yè)代表、行業(yè)專家爭相發(fā)言、暢所欲言，區(qū)工信局干部、工作人員逐一回應(yīng)，認真記錄；會后，區(qū)工信局再帶著企業(yè)的意見建議與各部門認真研究、探討。“這類‘面對面’座談，為企業(yè)打開了資源嫁接的窗口，提供了充分的溝通交流通道。”一名與會企業(yè)代表說。
“我們要聆聽企業(yè)的聲音，量身定制扶持舉措，讓每一條政策精準惠及企業(yè)。”區(qū)工信局工業(yè)科相關(guān)負責人介紹道。
4月22日下午，“專精特新”企業(yè)培育暨黨建工作推進會舉辦。
早在2022年，區(qū)工信局便提出了專精特新企業(yè)綠色通道、人才住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等扶持措施。今年3月，南山出臺助企（個體工商戶）紓困專項扶持措施，開辟支持專精特新企業(yè)的章節(jié)，在租金補貼、社保補貼、貸款貼息等方面均對專精特新企業(yè)給予加大力度支持。本次的一攬子措施，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，集合全區(qū)各部門力量，植沃土、蓄雨露，向“種子選手”挹注更多資源，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。“多些‘量身定制’與‘精準配送’，讓每一條政策真正直達企業(yè)痛點，這就是我們奮斗的初心和使命。”相關(guān)負責人說道。
建立培育庫
選出專精特新“潛力股”
培育專精特新中小企業(yè)，如同選優(yōu)育種，是一項長期工程，無法一蹴而就。因此，區(qū)工信局不斷完善梯度培育機制，建立專門培育庫，著力關(guān)注沖刺國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的“潛力股”。
今年6月，印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將遴選認定等級劃分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度，并分別制訂明確的評價和認定規(guī)則標準。對經(jīng)濟效益、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等基本條件，和“專”“精”“特”“新”的專項指標有相應(yīng)要求。
日常工作中，區(qū)工信局積極聯(lián)動區(qū)科創(chuàng)局、區(qū)屬引導基金等部門、行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)及各大園區(qū)，持續(xù)挖掘高成長性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。而日常調(diào)研走訪，以及來自不同渠道的信息也提供了極具價值的線索。多措并舉，就是為確保培育庫的入選名單應(yīng)錄盡錄。
區(qū)工信局走訪調(diào)研。
依托在線評估系統(tǒng)，區(qū)工信局圍繞關(guān)鍵指標，對區(qū)內(nèi)省、市專精特新企業(yè)、國高企業(yè)、高成長性被投企業(yè)等動態(tài)摸排篩查，形成培育庫。對符合條件的企業(yè)，積極發(fā)動參與申報，舉辦多場線上專題輔導會；對于條件接近的企業(yè)，主動提供“一對一”指導，協(xié)助完善指標；對于距申報門檻較遠的企業(yè)，則做好常態(tài)化跟進，監(jiān)測企業(yè)發(fā)展情況。
區(qū)工信局工業(yè)科相關(guān)負責人透露，部分企業(yè)對專精特新的認定缺少認識，亟需貼身服務(wù)，“5+2”“白+黑”的工作狀態(tài)是家常便飯。
區(qū)工信局提前準備，按照最新的認定等級，及時組建對應(yīng)通訊群組，向培育庫中的企業(yè)提示準備資料。同時，區(qū)工信局還迅速調(diào)集專業(yè)力量，安排專人指導，提供材料預審、申報咨詢、專項輔導等服務(wù)。認定涉及大量的技術(shù)細節(jié)和程序。將工作做在前，讓企業(yè)有充裕的籌備時間，不少企業(yè)已在區(qū)工信局的輔導下備齊所有材料，躍躍欲試。
截至目前，扎根南山的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)占深圳全市的28%，廣東省專精特新中小企有193家，占全市的22%。在工業(yè)機器人、高精度衛(wèi)星天線、光電子器件等細分領(lǐng)域培育出一批像越疆科技、華信天線、迅特通信等具有引領(lǐng)性的企業(yè)。
追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。區(qū)工信局黨組踔厲奮發(fā)，繼續(xù)葆有“踏平坎坷成大道”的動力，灌溉專精特新企業(yè)滋長的沃土。區(qū)工信人篤行不怠，不斷充實“斗罷艱險又出發(fā)”的決心，將勤政務(wù)實、奮進創(chuàng)新的作風發(fā)揚光大，呵護扶持每一家發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、運行質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的專精特新企業(yè)，讓他們在南山這片熱土遍地開花、茁壯成長。
親歷者說
說起早前一眾專精特新企業(yè)參加的《若干措施》起草座談會，南山區(qū)工業(yè)和信息化局副局長李娟依舊對現(xiàn)場活躍的氣氛歷歷在目。她總結(jié)道：“企業(yè)非常愿意表達他們的訴求和想法。”這背后顯現(xiàn)的是區(qū)工信局與企業(yè)的良性互動。
在李娟看來，工信局干部具備十足的親和力。賦能企業(yè)發(fā)展是工信局一項重要職責。營造親清政商關(guān)系，主動與企業(yè)打成一片，設(shè)身處地為企業(yè)著想，才能更好地為企業(yè)服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)空間是老大難問題。李娟介紹，座談會上企業(yè)反映產(chǎn)業(yè)空間成本高，區(qū)工信局聽取專精特新企業(yè)意見，持續(xù)給政策加碼，既拿出真金深圳補貼辦公用房租金，又支持他們參與南山區(qū)統(tǒng)籌的企業(yè)總部大樓聯(lián)建。
“板著臉說這個不行、那個不許，既無法精準扶持專精特新企業(yè)的成長，更不利南山打造國際一流的營商環(huán)境。”李娟說。
良好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力是區(qū)工信局干部身上的另一個特質(zhì)。企業(yè)的發(fā)展，涉及全區(qū)各部門各層面的工作。李娟指出，土地空間、資金周轉(zhuǎn)，以至高層次人才的生活安置等困難，必須經(jīng)由跨部門溝通協(xié)調(diào)，甚至運用改革創(chuàng)新的方法加以破解。
為起草《若干措施》，工信局干部多番拜訪其他職能部門，反復打磨政策條文，逐步形成共識。李娟表示：“要突破原有的制度框架，我們得爭取兄弟部門同向發(fā)力。這十分考驗我們干部的智慧。”
服務(wù)專精特新企業(yè)，不僅要有誠意，還應(yīng)有專業(yè)素養(yǎng)。技術(shù)進步不停歇，知識儲備也需與時俱進。李娟形容，每個區(qū)工信局干部都保有旺盛的求知欲。
區(qū)工信局邀請專家召開論證會。
“企業(yè)在做什么、在研究什么，我們理應(yīng)聽得懂、辨得明。”李娟解釋，“唯有把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，才能與企業(yè)高效溝通。”因此，產(chǎn)業(yè)界成為區(qū)工信局最好的老師。今年4月，深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會邀請李娟出席智能傳感器高峰論壇。業(yè)界大咖輪番登場，分享前沿研究成果，介紹最新應(yīng)用產(chǎn)品，讓李娟受益匪淺。不久之后，一家傳感器企業(yè)帶著高新技術(shù)，與南山洽談應(yīng)用轉(zhuǎn)化。借助協(xié)會的資源與力量，區(qū)工信局邀請業(yè)界專家，一同研判技術(shù)落地的可行性與市場前景。
務(wù)實高效的拼搏精神，早已刻進區(qū)工信局干部的骨子里。“加班加點為企業(yè)掃清障礙，是我們的工作常態(tài)。”李娟說。
南山人說
在互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)耕耘近20年的，是一家出口型高新技術(shù)企業(yè)，在2022年通過國家級專精特新“小巨人”企業(yè)評定。董事會秘書李建一對區(qū)工信局的工作評價道：“一直以來，工信局對公司的服務(wù)都是主動、貼心又全面的。”他表示，今年疫情以來，工信局時刻關(guān)注企業(yè)動向，多次致電詢問是否面臨生產(chǎn)、資金、物流等困難，并想方設(shè)法為公司排憂解難，“這份真情實意直接體現(xiàn)在政策上。”他認為，南山區(qū)接連出臺融資擔保、社保、貸款貼息、物流補貼等各項措施，緩解了企業(yè)的燃眉之急。他透露，南山區(qū)將在未來為公司配備服務(wù)專員，“這毫無疑問有助暢通我們企業(yè)與政府之間的溝通渠道，帶來極大的便利。”
專攻智能噴涂領(lǐng)域的，也在2022年榮獲國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認定。總經(jīng)理仇洪濤形容，南山工信局干部的工作作風既專業(yè)又務(wù)實，他對此非常欣賞。到訪企業(yè)調(diào)研是工信局的一項日常工作。他舉例，今年公司遇到資金周轉(zhuǎn)的難題，工信局來訪獲悉后，短時間內(nèi)再次上門，引薦銀行等金融機構(gòu)予以對接，促成公司獲取授信額度。另外，南山工信局還為公司牽線搭橋，介紹大客戶，并派員陪同拜訪對方。他贊賞道：“工信局干部能真正想到并解決企業(yè)的實際困難，工作能做到點子上，不會說外行話。”
來源 |南方+ 南山區(qū)融媒體中心文 | 張光巖 李嘉耀
編輯 | 楊渝嘉校對 | 李蔓鈴
責編 | 盧東勃 審核 | 王婷婷
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