檢驗檢測作為高技術服務業是國家質量基礎設施的重要組成部分，涉及經濟社會發展和企業百姓生產生活方方面面。黨的二十大報告明確提出，要加快建設質量強國，推進基礎設施互聯互通，構建優質高效的服務業新體系。浙江省檢驗檢測行業發展水平位居全國前列，但仍面臨創新發展不充分、資質能力不均衡、市場服務不精準、治理結構不完善等問題。為此，自2021年10月以來，浙江省運用數字化手段和“一件事”改革思路，聚焦檢驗檢測許可審批、公共服務、行業發展、智慧監管、協同治理等關鍵群眾急盼、企業急需事項，多跨協同21個省級部門，匯集浙江省內產品、工程、環境、生物四大領域2300余家機構，打造集市場準入、高效服務、智慧治理全過程一體化的檢驗檢測公共服務平臺(簡稱“浙里檢”)，推進制度重塑，流程再造，協同貫通，改革集成，目前已實現檢驗檢測全流程“一表準入”“一站服務”“一網追溯”“一鏈查詢”“一體治理”，極大提升了企業、群眾獲得感。截至2022年10月底，“浙里檢”一站式服務網站注冊用戶超25.8萬，訪問量突破1221萬次，完成檢驗檢測相關服務訂單21萬余單，用戶好評率超過99%，有力助推經濟社會高質量發展，獲評2022年浙江省數字化改革最佳應用。
作為浙江省“數字經濟”重大應用和事業單位數字化改革首批試點應用，在“浙里檢”應用推進方面，浙江省市場監管局圍繞檢驗檢測“一件事”綜合集成改革思路，會同浙江省質科院加快改革方案完善、部門平臺數據對接、審批監管協同推進、檢測服務線上線下集成等工作，全力打造“檢的管理、檢的過程、檢的結果、檢的監督”四大應用場景17個功能模塊，主要從五個方面快速落地推進。
一、深化簡政放權，全面優化準入服務，激發市場活力。
（一）推進審批要素結構化
對資質認定從申請到審批發證的所有表單資料和業務流程要素全面實施結構化解析，將申請能力、儀器設備、能力比對、檢測場所、授權簽字人等內容整合，讓企業多做“選擇題”，少做“簡答題”，實現資質認定“一表準入”。
（二）貫通資質認定審批權限
實施浙江省11市90個市縣區審批同權，不同部門資質聯合審批，建立聯合審批平臺，提高聯審協同力。
（三）創新審批模式
市場主體可自主選擇“一般模式”“告知承諾”“自我聲明”等申報方式，應用根據市場主體特征自動匹配評審專家，開展遠程云評審，線上審批發證。改革后實現資質認定“一表填報”，申請材料填報字段縮減近50%，市場主體資質認定首次許可審批時長由25天縮減至15天以內，資質日常變更審批基本在24小時內完成，現已實現7項政府審批全流程在線辦理44486次，有效壓縮了行政許可、變更審批工作時限截，實現資質申報高效準入，優化了營商環境。
二、建立網絡平臺，匯集供需信息，實現一站服務。
（一）在線提供服務
公共服務網絡平臺提供22類4.1萬種服務，用戶可在線查詢機構、委托下單、物流送樣、費用支付、自助開票、報告下載。平臺鼓勵機構提供質量、計量、標準、認證等多維服務。
（二）搭建特色服務模塊
平臺根據政府、市場需求，開展實驗室開放、大儀共享、入企幫扶、專家門診、公益培訓、清費減負等特色活動，開設針對浙江山區26縣產業發展特定服務板塊，設立專門客戶服務。
（三）創新檢驗檢測服務模式
打破檢驗檢測服務地域空間限制，如在偏遠的企業建立檢驗檢測機構“遠程方艙實驗室”，采用數字智控技術實現在線監測，既確保數據的真實有效，又幫助企業節約了運送物流成本，提高效率，收到企業歡迎。改革后，真正讓產品檢驗檢測實現“一次不跑、事事辦好”，進一步推進檢驗檢測資源共享，有效提升“浙里檢”應用服務社會效能。用戶在線預約即可共享實驗室環境設施、檢測儀器設備、技術標準信息、科研成果等科技資源，開展質量檢驗、研發測試、標準驗證等活動。截至2022年9月底，在線服務訂單超21萬單，開放實驗室303家，實驗室在線預約70887次;共享大型測量裝備2710臺(套)，設備在線預約36825次。
三、強化過程管理，推行數字技術，打造“陽光檢測”。
（一）推進檢驗檢測過程“陽光化”
運用遠程監控及物聯感知等技術在食品、機動車、生態環境等領域和頭部機構試點建設“陽光實驗室”，圍繞“樣品抽取-陽光檢測—結果存證—報告查詢”全鏈條，線上存證“人、機、料、法、環”等關鍵要素，有效防范換樣做檢測、虛假記錄等行為。
（二）加強檢測人員誠信管理
建立行業檢驗檢測人員執業資質管理和職業操守承諾制度，要求行業協會、社會第三方公共機構開展檢驗檢測關鍵人員職業操守教育和能力培養，建立行業從業人員的誠信檔案，將行政和行業開展的檢查、考核、監管等情況入檔。
（三）建立公共LIMS系統
針對部分小微檢驗檢測機構，缺少數字化系統自建能力，“浙里檢”平臺開發公共實驗室信息管理系統(PUB-LIMS)，提供共享服務，整體帶動行業整體數字化水平提升。改革后推進檢測過程陽光優質，現浙江省已建成870家數字化檢驗檢測實驗室，推進檢驗檢測系統性變革重塑。如“蒼南天信實驗室”建設以來，當地產品檢測周期從原7個工作日縮短到4小時，為企業節省包裝、運輸和人力等直接送檢成本 1000余萬元。
四、深化結果運用，全面增進互認采信，降低制度性交易成本。
（一）構建結果存證查驗體系
“浙里檢”探索應用二維碼、區塊鏈等技術，推進報告賦碼、上鏈，建設公益性檢測結果存證查驗專區，面向浙江省檢驗檢測機構開放檢驗檢測報告“上云”(浙江政務云)“上鏈”(市場監管鏈)接入服務，鼓勵檢測委托方積極公開檢驗檢測報告，對機構上傳的檢驗檢測報告賦專屬二維碼，為機構、企業、用戶、政府提供查驗服務，有效降低查驗時間和精力耗費。
（二）推進結果互認運用
建立檢驗檢測報告互認機制信息庫，自動識別并驗證應用歸集的檢驗檢測報告所具備的國際互認、全國互認、行業互認或地區互認能力，在生產、流通、消費等環節大力推進國際、國內、行業、區域互認，支撐企業降低制度性貿易成本，提速新品的上市時效。
（三）開發賦能增效“大腦產品”
構建檢驗檢測服務業數據分析模型，開發“檢驗報告顯微鏡”等“浙里檢”系列大腦產品，提升檢測數據在行業規劃、發展預測、風險預警、智慧監管、消費引導、輿情應對等領域的應用，為政府決策、產業發展、機構改進提供資訊。截至2022年9月底，檢驗檢測報告賦碼217673份，政府部門、企業、公眾可通過“浙政釘”“浙里辦”等應用掃描“報告碼”核驗報告內容。“互認互通”模塊，建立檢驗檢測報告互認機制信息庫，自動識別并驗證應用歸集的檢驗檢測報告所具備的國際互認、全國互認、行業互認或地區互認能力，加大對結果互認采信工作宣傳，提高全社會互認采信工作認知，有效發揮其降低市場交易成本、提升社會經濟運行效率的作用，現已互認報告5萬余份。
五、強化監督閉環，全面落實主體責任，建立協同共治機制。
（一）推進風險信息監控
系統性歸集“雙隨機、一公開”監管、輿情監測、信用監管等數字化信息，開展機構風險智能研判;聯合建設、衛健、生態環境等部門開展風險預警和隱患處置。
（二）推進部門協同監管
加強與公安、生態環境、水利、自然資源、司法等部門數據交換，實現監管信息互通、違法線索互聯，形成跨部門聯合監管執法機制;實施與各級廣告、電商平臺、計量器具、價格競爭等業務線的協同，實現“進一次門查多項事”，提高執法的靈敏度和關聯性。
（三）推進社會共治共管
檢驗檢測機構通過自我聲明等方式強化主體責任，檢驗檢測行業協會通過簽訂自律公約、同行評議等方式強化行業管理和規范，落實社會公眾、新聞媒體對檢驗檢測機構行為投訴舉報監督網絡渠道，推進社會共治格局的形成。截至2022年9月底，已開發“檢驗報告顯微鏡”“檢定證書診斷臺”“產業檢驗檢測需求分析儀”等“浙里檢”系列大腦產品推進檢驗檢測智慧監管，通過“算力+算法”對已存證的報告、證書實施“合規體檢”，累計通過掃描發現4415個問題，責令改正(整改)的檢驗檢測機構405家、注銷(吊銷)機構35家，查處違法違規案件290起，罰沒款1003萬元。
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