江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳關于組織申報2023年度省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技人才)項目的通知
蘇科資發(fā)〔2022〕258號
各設區(qū)市、縣(市)科技局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關部門，各有關單位：
為認真貫徹黨的二十大會議精神，全面落實省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標任務落地實施，2023年度省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技人才)項目將聚焦加快科技自立自強、建設自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加大科技對外開放力度，積極支持引進“高精尖缺”外國科技人才。現(xiàn)將項目申報有關事項通知如下：
一、項目類別及申報條件
2023年度省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技人才)項目分江蘇外專百人計劃(以下簡稱“外專百人計劃”，同時作為省“雙創(chuàng)計劃”子項目)和江蘇省外國專家工作室(以下簡稱“外專工作室”)兩類組織實施。
（一）外專百人計劃
支持重點：支持引進能夠突破關鍵核心技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的外國高層次科學家、科技領軍人才，以及能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級、市場拓展的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才。優(yōu)先支持引進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域高層次外國專家。
支持方式：項目支持強度不超過50萬元/項，實施期3年;項目實行項目經(jīng)費包干制，無需編制項目預算，項目負責人在經(jīng)費開支范圍內(nèi)自主決定項目經(jīng)費使用，按《江蘇省科技政策引導類計劃(引進外國人才專項)資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2021〕8號)有關規(guī)定執(zhí)行;入選本計劃的外國專家享受省“雙創(chuàng)計劃”入選者相關配套服務。
申報條件：申報單位須為江蘇省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。引進人才為外國籍，獲博士學位，科研方向符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，具有較高科研水平和較強科技創(chuàng)新能力，在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授及以上職務，或在國際知名企業(yè)、機構(gòu)擔任高級職務，能夠為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學科;對有突出成績或我省急需緊缺的人才，可突破學歷、專業(yè)技術職務等資格條件限制，申報時應附破格申報說明。2019年1月1日以后來江蘇工作或2021年1月1日以后簽訂意向性協(xié)議，入選后能在江蘇全職工作3年。已入選省“雙創(chuàng)計劃”和外專百人計劃長期項目的人選不得申報。
審核推薦：各設區(qū)市最多推薦10項，各部省屬單位最多推薦2項。設區(qū)市科技局匯總、審核所屬項目后報省科技廳，部省屬單位可直報省科技廳。省科技廳結(jié)合年度計劃財政資金預算，根據(jù)項目申報及評審情況確定立項項目。
（二）外專工作室
申報對象：建設周期滿3年(2016年度授牌且上一輪績效考核結(jié)果為合格及以上、2019年授牌)的外專工作室。
支持方式：根據(jù)《江蘇省外國專家工作室管理辦法(試行)》(蘇科技規(guī)〔2020〕333號)，績效考核結(jié)果為優(yōu)秀的，給予不超過50萬元的一次性補助支持;績效考核結(jié)果為合格的，進入下一個建設周期;績效考核結(jié)果為不合格的，不再納入管理序列。對特殊領域外國專家或受疫情影響專家未能入境在我省工作的，采用依托單位承諾制，結(jié)合市場化認定規(guī)則，以委托第三方聘用、實際發(fā)放薪酬等方式認定柔性引進外國專家的工作履職情況。
審核推薦：外專工作室考核申報材料由依托單位報至所屬主管部門，主管部門負責審核相關數(shù)據(jù)和材料的真實性、有效性、完整性，重點審核外專工作室是否有效運行，出具審核推薦意見報省科技廳，部省屬單位可直報省科技廳。外專工作室建設期內(nèi)存在以下情況之一的，不予推薦，且考核結(jié)果為不合格：受聘外國專家未能正常履行工作職責、有違背科研誠信要求的或違反法律的行為的;依托單位對保障條件不能落實、建設成效明顯未達計劃要求或存在弄虛作假等行為的;依托單位已破產(chǎn)或工商注銷;空置一年以上的。對于不予推薦的外專工作室，主管部門須提供相應情況說明材料。
二、有關要求
1.禁止重復申報和多頭申報。同一單位不得將內(nèi)容相同或相近的項目同時申報不同省科技計劃。
2.全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》(蘇辦﹝2019﹞39號)、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號)和《關于進一步壓實省科技計劃(專項、基金等)任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號)有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。
3.堅決破除“四唯”不良傾向。項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號)要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。
4.嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》(蘇科計函〔2017〕7號)等相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。
5.切實加強科技項目保密管理。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。項目申報單位和主管部門要切實履行保密管理主體責任，加強敏感科技信息和外國專家個人信息保護和管理，審慎做好安全保密和審查工作，嚴防敏感科技信息、個人信息外泄。
6.貫徹落實廉政風險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行省科技廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號)要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。
三、材料報送
（一）外專百人計劃
1.申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、項目附件審查表(由項目主管部門審核并填寫)、項目附件材料等順序裝訂成冊，一式五份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。項目名稱填寫為外國專家姓名，以護照英文姓名為準。項目附件材料清單和要求見申報書。
2.申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息平臺進行網(wǎng)上報送(申報網(wǎng)址：http://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn)。項目申報書等相關表格樣式可在網(wǎng)上下載。項目申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。申報材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上提交的最終版保持一致。
3.各設區(qū)市科技局和部省屬單位對申報項目進行篩選審核，匯總推薦，并將信息平臺導出的匯總表(紙質(zhì)一式兩份)蓋章后隨同項目申報材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務中心(南京市玄武區(qū)成賢街118號省技術產(chǎn)權(quán)交易市場)。
4.項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2023年1月3日17:30.主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年1月4日17:30.逾期不予受理。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2023年1月6日17:30.逾期不予受理。
（二）外專工作室
1.申請書統(tǒng)一用 A4紙打印，一式五份(紙質(zhì)封面，平裝訂)，每份均需加蓋公章;附件材料一式兩份，按照《項目附件清單及審核表》序號標注。
2.外專工作室依托單位填寫并提交《2023年度江蘇省外國專家工作室績效考核申請書》(附件)和考核周期內(nèi)的相關項目附件材料。
3.各設區(qū)市科技局和部省屬單位對照《項目附件清單及審核表》嚴格審核把關，出具初審意見并加蓋公章，匯總申報材料及附件材料電子版光盤，于2023年1月6日17:30前報送至省科技計劃項目受理服務中心(南京市玄武區(qū)成賢街118號省技術產(chǎn)權(quán)交易市場)，逾期不予受理。
聯(lián)系方式：
省科技計劃項目受理服務中心
汪 飛 025-85485833
省生產(chǎn)力促進中心高層次人才與外國專家服務處
徐菲璠 陳 娟 025-85486018 85486005
省科技廳外國專家局
陶 飛 劉 杰 025-83236169 83236024
附件：2023年度江蘇省外國專家工作室績效考核申請書
江蘇省科學技術廳
江蘇省財政廳
2022年11月8日
(此件主動公開)
附件：2023年度江蘇省外國專家工作室績效考核申請書.pdf
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