臨沂市高新技術企業獎勵政策：科技型企業“梯次培育”行動方案
科技型企業“梯次培育”行動方案
為深入實施創新驅動發展戰略，全面提升科技型企業的數量和質量，加快創新型城市建設，為全市經濟高質量發展提供支撐，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施創新驅動發展戰略，積極構建“初創型科技企業—科技型中小微企業—科技型高成長企業—高新技術企業”培育梯隊，加快壯大科技型中小企業和高新技術企業隊伍，為全市經濟高質量發展提供有力支撐。
二、發展目標
建立完善的科技型企業梯次培育體系，推動全市科技型企業群體規模持續壯大，創新活力和創新能力全面提升，形成科技型中小企業鋪天蓋地、高新技術企業持續涌現、創新型領軍企業頂天立地的發展格局，對新舊動能轉換和高質量發展支撐作用進一步增強。
三、主要任務
（一）實施科技型中小企業培育工程
1.完善科技型企業孵化育成體系。加強科技企業孵化器、眾創空間和大學科技園等建設布局，鼓勵外地專業孵化器、專業化眾創空間采取“飛地模式”在臨沂建設科技企業孵化器和眾創空間，面向我市中小微企業開放科技設施平臺、數據、技術驗證環境，提供共性技術供給服務。建立績效評價和動態管理機制，推動各類孵化載體高質量發展，促進初創型科技企業茁壯成長，提升科技型企業源頭培育能力。發揮好孵化載體稅收優惠政策激勵引導作用，鼓勵骨干企業、社會力量建設各類孵化載體。完善孵化載體獎勵政策，受益財政對孵化載體給予最高50萬元的獎勵。
2.引導科技企業加大研發投入。通過科技創新券，對符合條件的中小微企業和具備一定創新能力的科技型企業，在委托或聯合科技服務機構開展研發、科技咨詢、研發儀器（設備）購買等方面產生的費用，按一定比例給予補貼。通過科技成果轉化貸款風險補償金，支持科技企業加快科技成果轉化。鼓勵符合條件的科技企業享受省市縣（區）企業研發投入財政補助政策。落實制造業企業研發費用加計扣除比例達到100%，引導企業增加研發資金投入，增強企業自主創新能力。
（二）實施高新技術企業培育工程
3. 建立科技型高成長企業信息庫。依托國家科技型中小企業庫，遴選創新基礎好、有發展潛力的科技型中小企業納入科技型高成長企業信息庫，推動人才、成果、社會資本等向企業集聚，推動其加快成長。完善中小微企業升級為高新技術企業補助政策，鼓勵各縣（區）、開發區按照高質量雙招雙引的要求，吸引市外高新技術企業落戶我市，符合中小微企業升級為高新技術企業補助政策的，受益財政給予10萬元獎補。
4.構建大中小企業融通創新生態。實施創新創業共同體建設培育計劃，培育一批以大企業引領促進中小企業高質量發展為特色的創新創業共同體。鼓勵支持行業龍頭骨干企業的重點實驗室、技術創新中心、創新創業共同體等開展市場化技術創新服務，為中小企業提供整體解決方案，鼓勵行業龍頭骨干采取研發外包、“互聯網+平臺”、內部創業等模式，促進大中小企業協作、資源共享和系統集成，強化產業鏈創新，共同打造無邊界的產業生態圈。
5.提升高新技術企業申報服務水平。市縣聯動加大高新技術企業政策宣講力度，提升企業創新意識和創新政策運用能力。建立高新技術企業申報“綠色通道”，優化科技、財政、稅務等部門間的協同，構建高新技術企業申報預審機制。支持科技咨詢、知識產權代理、會計師事務所、成果轉化等中介機構發展，開展“滴灌式”輔導和培訓，提升精準服務企業的水平和效率。
（三）實施創新型領軍企業培育工程
6.建立科創板上市企業培育庫。圍繞高新技術企業，遴選已完成規范化公司制改制，估值不少于7億元，上年度營收5000萬元以上或近三年累計營收2億元以上，獲得投資機構投資2年以上的優秀企業進入科創板上市企業培育庫。加強對入庫企業的輔導培育。從培育庫中優選一批標桿企業，優選中介機構（保薦、律所、審計）對標桿企業進行“一對一”專業化服務輔導，優先引導匯聚金融資本、技術、人才、項目與標桿企業對接。
7.實施科技企業領軍計劃。圍繞電子信息、先進制造、生物醫藥等領域，遴選一批成長性好、掌握核心技術、發展潛力大的高新技術企業，采取“一企一策”方式提供靶向服務，推動成長為具有全球競爭力和知名度的創新型領軍企業。鼓勵創新型領軍企業建設國家、省實驗室、技術創新中心等創新平臺，支持其加大基礎研究和應用研究投入，圍繞重點領域攻克“卡脖子”技術。
8.推動科技企業稅收優惠政策落實。全面落實研發費用加計扣除和高新技術企業所得稅優惠政策。高新技術企業按現行城鎮土地使用稅稅額標準的50%計算繳納城鎮土地使用稅。高新技術企業給予科研人員符合條件的股權獎勵，依法享受分期或遞延繳納個人所得稅政策。高新技術企業和科技型中小企業的虧損結轉彌補年限延長至10年。
四、保障措施
（一）強化組織協調。市科技局、市財政局、市稅務局等部門建立科技型企業“梯次培育”工作聯席會議制度，指導全市科技型企業培育與發展工作。各縣（區）、開發區要充分認識促進科技型企業發展的重要意義，把培育扶持科技型企業納入重要議事日程，采取有力措施，推動本區域科技型企業高質量發展。
（二）強化責任落實。各縣（區）、開發區有關部門要高度重視全市經濟社會綜合考核中高新技術企業培育情況指標考核工作，切實承擔起科技型企業培育主體責任，結合本地實際細化目標任務，推動科技型中小企業和高新技術企業持續涌現、快速成長。
（三）營造發展環境。市科技局開展科技型企業動態監測工作，定期發布科技型中小企業和高新技術企業發展報告，對科技型企業培育成效顯著的先進縣（區）、開發區進行表揚。各縣（區）、開發區要積極開展科技型企業培育成效宣傳，營造良好發展氛圍。
本方案自2021年7月14日起試行，有效期至2023年7月13日。
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