坪山區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)新建資助申請(qǐng)指南
一、政策內(nèi)容
（一）對(duì)在坪山區(qū)獲批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡稱“創(chuàng)新平臺(tái)”）的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），按照國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的級(jí)別差異，分別一次性給予 600 萬元、500 萬元、400 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在坪山區(qū)新建立國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），分別一次性給予 500 萬元、400 萬元、200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后被認(rèn)定為更高級(jí)別創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)追加差額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)區(qū)科技主管部門評(píng)審認(rèn)定的區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按建設(shè)投入的 50%給予一次性資助，最高資助 200 萬元。
對(duì)同一高等院校或國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)每年最多資助 2 個(gè)區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；對(duì)除高等院校、國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)以外的同一單位（含企業(yè)），每年只能資助 1 個(gè)區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；同一申報(bào)單位歷年累計(jì)資助的區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)量不超過 3 個(gè)；對(duì)同一申報(bào)單位在每個(gè)技術(shù)領(lǐng)域（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部八大高新技術(shù)領(lǐng)域）只能資助一個(gè)區(qū)級(jí)
公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
（二）對(duì)在坪山區(qū)獲批國家認(rèn)可資質(zhì)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），按照其建設(shè)投入的 50%給予一次性資助，最高資助 100 萬元。
（三）對(duì)在坪山區(qū)獲批市級(jí)認(rèn)定的臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院，按照市級(jí)資助額的 50%給予一次性配套資助，最高資助 500 萬元。
（四）由坪山區(qū)政府引進(jìn)的國家、省、市級(jí)公益類檢測及監(jiān)管審評(píng)機(jī)構(gòu)，通過區(qū)科技主管部門年度考核且在坪山區(qū)正常運(yùn)作的，每年分別給予 500 萬元、300 萬元、100 萬元的運(yùn)營資助。
（五）科技主管部門每年對(duì)年度營業(yè)收入達(dá)到 50 萬元以上且對(duì)本轄區(qū)企業(yè)提供服務(wù)的區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果為合格的，按上年度營業(yè)收入的 30%給予資助，最高資助 100 萬元。本款與第（四）款資助不得重復(fù)申請(qǐng)。
第（一）款資助與坪山區(qū)其他同類支持政策不得重復(fù)申請(qǐng)。
二、申報(bào)條件
（一）申請(qǐng)資助的單位應(yīng)符合以下基本條件：
1、在坪山區(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，企業(yè)或社會(huì)組織納稅地須在坪山區(qū)；
2、申請(qǐng)單位為企業(yè)的，申請(qǐng)項(xiàng)目須屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照確定的經(jīng)營范圍且符合深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
3、申請(qǐng)項(xiàng)目須擁有相關(guān)部門出具的創(chuàng)新平臺(tái)或檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定證書或文件，且運(yùn)作正常，相關(guān)人財(cái)物配置到位；
4、申請(qǐng)項(xiàng)目涉及的實(shí)施地須在坪山區(qū)。
（二）申請(qǐng)第（一）款資助的單位還需同時(shí)滿足：
1、除區(qū)級(jí)公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)外，市級(jí)（含）以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在 2021 年度內(nèi)獲批（以認(rèn)定證書或文件的制發(fā)/印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)）；
2、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)是指獲得國家發(fā)改委授予的國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部授予的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心，或國家教育部授予的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等；國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)上述國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支建設(shè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)；省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)是指省、市發(fā)改部門、科技部門或教育部門授予的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心（市科創(chuàng)委認(rèn)定）、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等；省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定部門認(rèn)定的且承擔(dān)上述省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支建設(shè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)；
3、申請(qǐng)區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定建設(shè)資助的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入須為申請(qǐng)單位自行投入資金。自行投入資金為申報(bào)單位根據(jù)相關(guān)合同支出并由其開具發(fā)票的資金；
4、對(duì)在坪山區(qū)獲批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡稱“創(chuàng)新平臺(tái)”）獲批一次性獎(jiǎng)勵(lì)，須通過評(píng)審，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：該分類項(xiàng)下及格項(xiàng)目（總得分大于等于 60 分）得分取平均分為通過評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)分，超過該標(biāo)準(zhǔn)分（不含標(biāo)準(zhǔn)分）為通過評(píng)審；若該分類項(xiàng)下僅有一個(gè)項(xiàng)目參與評(píng)審的，該項(xiàng)目專家打分需達(dá)到 70 分為通過評(píng)審。創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定通過評(píng)審項(xiàng)目限額的確定：創(chuàng)新平臺(tái)由區(qū)科技主管部門參考《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》并結(jié)合科技管理工作實(shí)際劃分為：電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造與自動(dòng)化五大技術(shù)分類。參評(píng)項(xiàng)目 2 個(gè)及以上的，可通過評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量不超過該分類項(xiàng)下參與評(píng)審項(xiàng)目數(shù)的 30%（計(jì)算方式為：參評(píng)項(xiàng)目數(shù)*0.3，結(jié)果四舍五入確定區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)獲批項(xiàng)目的封頂數(shù)）。在專家評(píng)審環(huán)節(jié)，對(duì)于《國家、省、市創(chuàng)新平臺(tái)/分支機(jī)構(gòu)認(rèn)定評(píng)審表》（附件 10）平臺(tái)基礎(chǔ)條件中“平臺(tái)儀器設(shè)備的配備情況”、“平臺(tái)的場地狀況”這兩項(xiàng)，專家評(píng)審合計(jì)分?jǐn)?shù)應(yīng)不低于 15 分。
5、新建立的區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）該平臺(tái)從事技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員不少于 10 人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平以及組織管理與協(xié)調(diào)能力。其中，具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位的人員應(yīng)不少于 1 人，具有中級(jí)職稱或碩士學(xué)位的人員應(yīng)不少于 4 人；
（2）具備完善的管理制度，具有規(guī)范的服務(wù)流程和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)明確；
（3）具備對(duì)外提供檢測、分析、測試與實(shí)驗(yàn)材料等公共技術(shù)服務(wù)的裝備能力和場地條件，要求擁有的儀器設(shè)備及專用軟件的現(xiàn)值不低于 600 萬元，此處的儀器設(shè)備原則上僅將位于特定實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器設(shè)備認(rèn)定為科技創(chuàng)新平臺(tái)或檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)設(shè)備，但實(shí)驗(yàn)和儀器設(shè)備在高度、承重、潔凈、溫度、濕度、防輻射、防震、電磁屏蔽等方面有特殊實(shí)驗(yàn)要求和存放要求的，由項(xiàng)目申報(bào)單位提供設(shè)備使用記錄、情況說明，可認(rèn)定為儀器設(shè)備；此外，因特殊實(shí)驗(yàn)要求而專門建設(shè)的具備防輻射、防震、電磁屏蔽等特殊功能的實(shí)驗(yàn)室裝修費(fèi)用也可認(rèn)定為研發(fā)儀器設(shè)備費(fèi)用。檢測、分析測試專用場地面積不低于 400 平方米；
（4）2021 年來自于我市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）服務(wù)收入不少于總營業(yè)收入的 50%。2021 年服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）數(shù)量不少于 10 家，其中區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）數(shù)占比 50%（含）以上。區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定通過評(píng)審項(xiàng)目的確定標(biāo)準(zhǔn)：該分類項(xiàng)下及格項(xiàng)目（總得分大于等于 60 分）得分取平均分為通過評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)分，超過該標(biāo)準(zhǔn)分（不含標(biāo)準(zhǔn)分）為通過評(píng)審；若該分類項(xiàng)下僅有一個(gè)項(xiàng)目參與評(píng)審的，該項(xiàng)目專家打分需達(dá)到 70 分為通過評(píng)審。區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定通過評(píng)審項(xiàng)目限額的確定：區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)由區(qū)科技主管部門參考《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》并結(jié)合科技管理工作實(shí)際劃分為：電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造與自動(dòng)化五大技術(shù)分類。參評(píng)項(xiàng)目 2個(gè)及以上的，可通過評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量不超過該分類項(xiàng)下參與評(píng)審項(xiàng)目數(shù)的 30%（計(jì)算方式為：參評(píng)項(xiàng)目數(shù)*0.3，結(jié)果四舍五入確定區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)獲批項(xiàng)目的封頂數(shù)）。
列入?yún)^(qū)級(jí)以上黨委、政府重點(diǎn)引進(jìn)的科技平臺(tái)項(xiàng)目不受上述條件限制，可直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。“列入?yún)^(qū)級(jí)以上黨委、政府重點(diǎn)引進(jìn)的科技平臺(tái)項(xiàng)目”須經(jīng)區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）的政府會(huì)議紀(jì)要或合作協(xié)議確認(rèn)，且在之前年度未獲得坪山區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)或區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目支持。
6、區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定建設(shè)資助數(shù)量說明：
（1）同一高等院校或國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)每年度有 3 個(gè)及以上創(chuàng)新平臺(tái)同時(shí)滿足區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照其當(dāng)年度參與評(píng)審的平臺(tái)認(rèn)定項(xiàng)目的專家評(píng)分，由高到低取評(píng)分前二名的 2 個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目給予認(rèn)定；
（2）除高等院校或國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)外，同一申報(bào)單位（僅指申報(bào)單位為企業(yè)的）歷年累計(jì)獲批的區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)按營業(yè)收入分檔：營業(yè)收入 1 億元以下的可獲批 1 個(gè)，營業(yè)收入 1 億元（含）到 10 億元的可獲批 2 個(gè)，營業(yè)收入 10 億元（含）以上的可獲批 3個(gè)。在 2021 年以前年度，曾獲得坪山區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金創(chuàng)新平臺(tái)新建資助的區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，均納入累計(jì)資助數(shù)量范圍計(jì)算。
（三）申請(qǐng)第（二）款資助的單位還需同時(shí)滿足：
1、2021 年新認(rèn)定的國家認(rèn)可資質(zhì)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室。國家認(rèn)可資質(zhì)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室是指獲得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)授予的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書的實(shí)驗(yàn)室；
2、國家認(rèn)可資質(zhì)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入須為申請(qǐng)單位自行投入資金。自行投入資金為申報(bào)單位根據(jù)相關(guān)合同支出并由其開具發(fā)票的資金。
（四）申請(qǐng)第（三）款資助的單位應(yīng)為 2021 年新認(rèn)定的市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院，且截至 2021 年 12 月 31 日市級(jí)資助經(jīng)費(fèi)已全額到位。
（五）申請(qǐng)第（四）款資助的單位不受注冊(cè)地、獨(dú)立法人資格條件限制，但其須在坪山區(qū)有獨(dú)立場所為坪山區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。
（六）申請(qǐng)第（五）款資助的單位還需同時(shí)滿足：
1、在 2021 年以前年度，曾獲得坪山區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金創(chuàng)新平臺(tái)新建資助的區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以及坪山區(qū)高等院校或國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)在 2021 年以前年度（不含 2021 年度）曾參與區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)評(píng)審且評(píng)審得分超過該分類項(xiàng)下標(biāo)準(zhǔn)分（評(píng)審得分大于等于 60 分的全部項(xiàng)目的平均分）的平臺(tái)；
2、2021 年對(duì)外提供服務(wù)的營業(yè)收入應(yīng)達(dá)到 50 萬元（含）以上。“營業(yè)收入”是指相關(guān)平臺(tái)為注冊(cè)在坪山的企業(yè)提供公共服務(wù)的營業(yè)收入。“公共服務(wù)”是指平臺(tái)依托單位基于平臺(tái)的儀器設(shè)備，在日常經(jīng)營活動(dòng)之外，根據(jù)坪山企業(yè)的委托，為該企業(yè)提供的研發(fā)、設(shè)備使用等服務(wù)。
（七）對(duì)申請(qǐng)第（四）款、第（五）款資助的單位進(jìn)行區(qū)級(jí)及以上公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)績效考核的流程及相關(guān)要求如下：
1、申報(bào)單位提交平臺(tái)績效考核申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料。平臺(tái)績效考核申請(qǐng)書主要內(nèi)容包括：發(fā)展方向和服務(wù)定位、運(yùn)營模式、資金投入、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)水平、服務(wù)業(yè)績。其中，團(tuán)隊(duì)建設(shè)需明確專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)規(guī)模、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)（包括團(tuán)隊(duì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)配置、職稱比例）；技術(shù)水平需明確平臺(tái)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和類型、獲得專業(yè)服務(wù)資質(zhì)情況；服務(wù)業(yè)績需明確為市內(nèi)外單位提供服務(wù)的收入（區(qū)政府引進(jìn)公益類檢測及監(jiān)管審評(píng)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供服務(wù)的，其服務(wù)收入?yún)⒖枷嚓P(guān)物價(jià)部門認(rèn)可的計(jì)費(fèi)匯總額）、主要服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)單位、服務(wù)次數(shù)、簽訂服務(wù)協(xié)議單位；
2、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并提供初步審核意見；
3、基礎(chǔ)設(shè)施部指導(dǎo)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審和現(xiàn)場考察，考核引入專家評(píng)審，主要圍繞服務(wù)能力和服務(wù)績效兩方面情況（詳見附件 1《坪山區(qū)區(qū)級(jí)及以上公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)績效考核指標(biāo)體系》）進(jìn)行打分。各專家最終總評(píng)分的平均分大于等于 60 分的，視為考核合格；
4、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合上述工作環(huán)節(jié)成果進(jìn)行第三方審計(jì)，出具審計(jì)意見；
5、基礎(chǔ)設(shè)施部提請(qǐng)區(qū)科技創(chuàng)新局黨組會(huì)審定評(píng)審結(jié)果。
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