一旦認定有商業(yè)賄賂行為,相關(guān)企業(yè)兩年內(nèi)不得參加集中采購。
上海市衛(wèi)生計生委9日披露,上海出臺治理醫(yī)藥產(chǎn)品回扣的“1+7”文件,加強醫(yī)藥產(chǎn)品回扣治理制度建設(shè),堅決整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的行業(yè)不正之風(fēng)。文件中,除了加強處方管理,完善藥品遴選等,上海將落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,明令禁止醫(yī)藥產(chǎn)品購銷和醫(yī)療活動中可能出現(xiàn)的各種名義、形式的商業(yè)賄賂行為。對實施商業(yè)賄賂的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的處理,懲罰措施將與此間醫(yī)藥產(chǎn)品集中采購資格掛鉤。一旦有商業(yè)賄賂行為,相關(guān)企業(yè)兩年內(nèi)不得參加集中采購,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得購入、使用該企業(yè)產(chǎn)品。
商業(yè)賄賂是反腐倡廉、建設(shè)廉潔政府的大敵。賄賂者通過向政府公職人員輸送各種利益和好處,將一些公權(quán)力執(zhí)掌者“俘獲”,使這些公權(quán)力執(zhí)掌者不再為人民服務(wù)而為他們的私利服務(wù),不再追求公益而只追求錢、色和各種享樂。怎么治理和杜絕商業(yè)賄賂呢?無論是我們各級黨和政府,還是國際社會,都進行了很多探索,近幾年就出臺了不好反賄賂政策,而深圳市政府近期發(fā)布的《反賄賂管理體系》深圳標準,就是為中國企業(yè)量身定制的,有別于國際情況的,應(yīng)對國內(nèi)腐敗實際情況的管理辦法。
據(jù)深圳(微信:fyssrz)了解,反賄賂首先必須明確好機構(gòu)、人員、權(quán)限、職責、手段。《反賄賂管理體系》要求各種商業(yè)組織配置專職或兼職的反賄賂合規(guī)管理部門或人員,明確反賄賂管理的職責和權(quán)限,確保有效溝通和運行。只有設(shè)置了專門的機構(gòu)和人員,企業(yè)里才會有人去認真推進反賄賂工作。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)了賄賂行為,可以據(jù)此既追究行賄受賄人的責任,同時追究商業(yè)組織的責任。商業(yè)組織也會事后積極彌補制度的漏洞,防止以后再發(fā)生同樣的行為。
實際上,《反賄賂管理體系》還要求各種商業(yè)組織建立完善的反賄賂機制,包括制定規(guī)則、標準、運作程序;配置資源;建立信息收集和處理系統(tǒng)、信息監(jiān)測和反饋系統(tǒng)、評價系統(tǒng);明確其與與之交往的各種利益相關(guān)方(如政府審批許可部門、監(jiān)管部門、商業(yè)伙伴、行業(yè)協(xié)會、中介組織等)的關(guān)系、可能存在的賄賂風(fēng)險、并據(jù)此制定相應(yīng)的反賄賂方針和目標,包括確定賄賂風(fēng)險管控率、控制賄賂事件發(fā)生率、確定賄賂事件有效處置率、實現(xiàn)公開公平公正交易率等。
反賄賂雖然是政府部門的職能工作,但企業(yè)也應(yīng)當積極參與其中,一是避免觸碰政策法規(guī)的“雷區(qū)”,二是賄賂實際上也會造成企業(yè)內(nèi)部的資源(金錢)浪費,企業(yè)采購、財務(wù)等部門一樣也是腐敗高發(fā)區(qū),也需要通過《反賄賂管理體系》完善企業(yè)的管理體系,避免那些本可避免的無謂損失。
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