最新！深圳市關于轉型升級資金管理辦法（修訂稿）。
10月26日市經貿信息委消息：根據市政府工作部署，為進一步推動我市產業轉型升級，規范專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，市經貿信息委對《深圳市產業轉型升級專項資金管理辦法》（深財規〔2016〕9號）進行了修訂，前期已按照規范性文件制定程序征求各單位意見。在此基礎上，為更好落實市委市政府關于開展技改倍增計劃，落實巡察組關于加強資金規范管理的要求，我委又做了以下修改。
一、根據實際情況和市委、市政府工作部署，增加三個重點支持方向。一是對各區（新區）產業轉型升級工作考核獎勵，二是技術改造培增專項，三是市政府批準在產業轉型升級專項資金列支的特別重大項目。
新（修訂稿）重點支持以下五個方向：
（一）存量空間優化專項，清理淘汰低端企業，推動社區股份合作公司改造升級，高效釋放空間和產業資源，為新興產業發展提供保障。
（二）優勢產業提升專項，引導服裝、家具、黃金珠寶、鐘表、眼鏡等優勢產業建設行業公共服務載體，優化提升企業設計、工藝、技術、模式等，逐步由中國制造向中國創造轉變。
（三）各區（新區）產業轉型升級考核獎勵專項，對考核等次為優秀、良好的區政府（新區管委會）給予獎勵，引導和鼓勵各區（新區）不斷加快產業轉型升級。
（四）技術改造倍增專項，聚集智能制造、綠色制造、服務制造、時尚制造、安全制造等領域，推動企業實施新一輪技術改造，提升企業技術創新能力，促進產品質量提升和升級換代。
（五）市政府批準在產業轉型升級專項資金中列支的特別重大項目。
二、參照國家、省級專項資金管理辦法版本，在管理辦法中明確資金使用和支持方向，簡化對各專項資助具體標準的詳細表述。在后續進一步制定操作規程或實施細則時，明確資助標準和資助內容，每年根據產業發展狀況、資金使用情況，結合績效評價結果調整資助標準和資助內容，形成專項資金管理的分層體系，提高資金管理工作效率。
1. 簡化。原第九條改為以下內容：
第九條存量空間優化專項，鼓勵各工業區加快升級改造，提高土地集約利用程度和產業集聚度，打造高新技術產業、先進制造業和傳統優勢產業等我市重點發展領域的特色工業園、特色工業升級示范園。支持社區股份合作公司廠房等產業載體規模化改造提升，優化存量產業空間資源，改造后用于戰略性新興產業、未來產業、先進制造業等產業發展。支持各區政府（新區管委會）在重點開發區域等范圍內，以片區為單位開展低端企業清理淘汰及產業環境整治。鼓勵各有關單位積極申報國家新型工業化產業示范基地及省市共建的戰略性新興產業基地等。
2. 簡化。原第十條改為以下內容：
第十條優勢產業提升專項，支持服裝、鐘表、黃金珠寶、家具、眼鏡、內衣、皮革等優勢傳統產業，集中突破設計時尚化、技術高端化、品牌國際化和模式多元化。支持聯盟、協會等舉辦具有國際影響力的重大活動；支持領軍企業實施填補行業空白、具有輻射示范作用的重大項目；支持企業提升研發設計、優化工藝流程、改進供應鏈管理、創新商業模式等，提升企業核心競爭力；支持企業引進國際一流設計或運營團隊（人才），并購國際品牌，引進、合作開發國際先進適用技術（設備）等。
三、為保障資金使用安全，根據《財政違法行為處罰處分條例》，結合我市專項資金管理實際，參照國家、省有關專項資金管理辦法規定，規定參與資金使用的相關部門及工作人員行為責任。
1. 增加。明確對申報單位的失信行為實施聯合懲治。
第二十七條 申報單位在轉型升級資金申報、使用中存在下列行為的，向市財政部門和各資金主管部門通報列入失信提示名單，共同采取限制申請財政性資金項目的措施。
（一）截留、擠占、挪用、虛報、冒領、騙取轉型升級資金的；
（二）未按照規定范圍使用轉型升級資金的；
（三）利用同一項目或支出多頭申報財政性資金的；
（四）存在項目逾期未申請驗收或驗收不合格的。
2.增加。明確對重復申報資金的行為處理。
第二十八條 對利用同一項目多頭或重復申請市財政性資金的企業、單位和個人，尚未取得資金的，列入專項資金申報使用失信提示名單，自重復受理日起三年內不受理其財政資金申請；已取得資金的，由市經貿信息部門追回重復項目的資金，列入專項資金申報使用失信提示名單，自撥款之日起三年內不受理其財政資金申請。
3.增加。明確對嚴重違規違法行為的處理。
第二十九條 對違規截留、擠占、挪用、虛報、冒領、騙取財政性資金的企業、單位和個人，或擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀行為的，由市經貿信息部門追回資金，列入專項資金申報使用失信提示名單，并自撥款日起三年內不受理其財政資金申請，并根據《財政違法行為處罰處分條例》依法予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.增加。明確不列入當年資助計劃的情形。
第三十條 截至申報之日申報單位存在下列情況的，不列入資助計劃：
（一）1年內存在被財政、審計、海關、工商、稅務、安監、環保等行政主管部門處予5萬元（含）以上罰款記錄；
（二）3年內存在被處予責令停產停業、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄；
（三）項目逾期未申請驗收達1年（含）以上；
（四）驗收不合格項目未滿3年。
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