湘政辦發〔2022〕40號
湖南省各市州、縣市區人民政府，湖南省人民政府各廳委、各直屬機構;國家知識產權局局機關各有關部門，專利局各有關部門，商標局，局其他直屬單位：
經湖南省人民政府、國家知識產權局同意，現將《湖南省人民政府 國家知識產權局共建“三高四新”知識產權強省工作要點(2022-2023年)》印發給你們，請認真組織實施。
湖南省人民政府辦公廳 國家知識產權局辦公室
2022年7月27日
湖南省人民政府 國家知識產權局共建“三高四新”知識產權強省工作要點（2022-2023年）
一、加快推進知識產權強省制度機制建設
1.研究出臺《湖南省知識產權促進和保護條例》。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省知識產權協調工作聯席會議各成員單位按職責分工負責;國家知識產權局條法司負責，完成時限：2022年12月底前)
2.制定出臺《湖南省知識產權強省建設實施意見》和《湖南省落實〈知識產權強國建設綱要(2021—2035年)〉重點任務分工方案》。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省知識產權協調工作聯席會議各成員單位按職責分工負責;國家知識產權局聯席辦、運用促進司等按職責分工負責，完成時限：2022年12月底前)
3.支持長沙、湘潭高標準建設國家知識產權強市示范市，支持株洲、岳陽、衡陽、常德、益陽等地建設國家知識產權強市試點城市，全面提升湖南區域知識產權綜合實力。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，各有關市州人民政府按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司，完成時限：2023年12月底前)
4.統籌縣域經濟布局和資源承載，分類建設以專利、商標或地理標志為特色的國家知識產權強縣。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，各有關市州人民政府按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司負責，完成時限：2023年12月底前)
5.主動對接融入粵港澳大灣區、長三角一體化等重大戰略，加強與東部沿海地區、長江經濟帶沿線地區、中部地區全方位知識產權合作，推動建立跨區域、高層次的知識產權協作機制，更好服務國家戰略，帶動區域發展。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省知識產權協調工作聯席會議各成員單位按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司負責，完成時限：持續推進)
6.完善知識產權強省建設數據統計共享機制，加強對湖南專利密集型產業、重點地理標志產品產值的統計監測，強化知識產權使用費進出口額、專利技術合同成交額等有關數據共享。推進市場監管部門注冊登記、行政處罰等有關數據共享，為打擊侵犯知識產權犯罪提供數據支撐。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省知識產權協調工作聯席會議各成員單位按職責分工負責;國家知識產權局戰略規劃司、運用促進司等按職責分工負責，完成時限：2023年12月底前)
7.有效落實共同建設“三高四新”知識產權強省的各項任務，在各類項目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予湖南重點傾斜。(責任單位：國家知識產權局辦公室、保護司、運用促進司、公共服務司、人事司等按職責分工負責，完成時限：持續推進)鼓勵各級政府加大知識產權工作投入，提供配套支持和經費保障。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，各有關市州人民政府按職責分工負責，完成時限：持續推進)
二、大力推動知識產權轉化運用
8.在工程機械、軌道交通裝備等產業集群建設專利導航服務基地，建立專利導航產業創新發展工作機制，助力優勢產業集群發展。(責任單位：湖南省知識產權局;國家知識產權局運用促進司，完成時限：2023年12月底前)
9.以22個先進制造業產業鏈為重點，實施重點產業知識產權強鏈行動，開展知識產權優勢示范企業培育，加大對“專精特新”中小企業的知識產權扶持力度，支持行業龍頭企業率先開展國際創新管理與知識產權融合標準化試點。(責任單位：湖南省知識產權局;國家知識產權局運用促進司，完成時限：2022年12月底前)
10.加快實施專利轉化專項計劃，深入開展專利開放許可試點，完善政策、機制、平臺、項目等各項配套落地措施，暢通高校與中小企業技術要素流轉渠道。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省財政廳等按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司負責，完成時限：2023年12月底前)
11.支持中南大學、湖南大學等國家知識產權示范高校建設知識產權轉化中心，組建高水平知識產權管理運營團隊。支持高校深化知識產權權益分配改革，完善以高質量知識產權產出和高效益轉化運用為導向的人才評價和激勵機制。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省教育廳、省科技廳等按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司負責，完成時限：2023年12月底前)
12.深入開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，完善省、市、縣三級優勢互補的知識產權質押融資風險補償資金機制，探索建立知識產權質押物處置機制。加強政銀合作和銀企對接，鼓勵金融機構創新金融產品。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省財政廳、湖南銀保監局、湖南省地方金融監管局、人民銀行長沙中心支行等按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司負責，完成時限：2023年12月底前)
三、提升知識產權保護效能
13.強化知識產權源頭保護，圍繞湖南重點產業發展的關鍵領域、引領未來發展的核心技術，依請求予以優先審查。(責任單位：湖南省知識產權局;國家知識產權局專利局審業部，完成時限：持續推進)
14.支持湖南創造條件，指導符合條件的地區積極申報國家知識產權保護示范區建設。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，各有關市州人民政府按職責分工負責;國家知識產權局保護司負責，完成時限：2023年12月底前)
15.高標準籌建湖南省和湘潭市知識產權保護中心，推動認定為國家級知識產權保護中心，并納入全國快速協同保護機制;大力推動長沙知識產權保護中心高效運行，推動保護中心拓展公共服務職能。(責任單位：湖南省知識產權局負責;國家知識產權局保護司、公共服務司等按職責分工負責，完成時限：2022年12月底前)
16.發揮湖南的區域優勢，在國家知識產權局統籌下，積極參與同共建“一帶一路”國家知識產權合作交流，支持湖南省內有基礎有需求的地區申報設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，高水平建立中國(湖南)自由貿易試驗區知識產權保護機制，加強海外知識產權布局與保護。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省委外事辦等按職責分工負責;國家知識產權局保護司、國際合作司等按職責分工負責，完成時限：2023年12月底前)
17.加強知識產權行政執法指導工作，加快推進專利侵權糾紛行政裁決試點工作。健全行政聯動執法機制，完善知識產權保護行政與司法銜接機制，健全行政執法與刑事司法雙向線索移送機制，從源頭上解決案件線索來源問題，形成打擊合力。深化知識產權領域信用體系建設。加強知識產權仲裁及調解工作，構建知識產權糾紛多元解決平臺與機制，推動知識產權仲裁及調解工作的規范化和專業化。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，各有關市州人民政府、湖南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳等按職責分工負責;國家知識產權局保護司負責，完成時限：2023年12月底前)
四、助推商標和地理標志品牌富農興農
18.深入推進商標品牌指導站建設，助力湖南先進制造業集群、智能制造集群、文化創意集群、特色農業集群品牌高質量發展。做優桑植白茶、桑植蜂蜜、張家界大鯢、永豐辣醬、龍山百合等地理標志運用促進重點項目，做強瀏陽花炮、酒鬼酒、古丈毛尖等地理標志品牌。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，省農業農村廳、各有關市州人民政府按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司負責，完成時限：2023年12月底前)
19.加強地理標志產品、標準、品牌的宣傳推介和產銷對接，持續深化和推廣國家知識產權局定點幫扶點桑植縣知識產權精準幫扶 “世界樣本”，高標準舉辦面向海外的湖南地理標志產品推介活動。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省委外事辦、省農業農村廳、省商務廳、省貿促會、長沙海關等按職責分工負責;國家知識產權局辦公室、保護司、運用促進司、國際合作司、幫扶辦、等按職責分工負責，完成時限：持續推進)
20.開展地理標志產品專用標志使用核準改革試點，建設安化黑茶、保靖黃金茶、新晃黃牛肉等一批國家地理標志產品保護示范區，積極參與地理標志國際合作。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省委外事辦、省商務廳、省貿促會、長沙海關等按職責分工負責;國家知識產權局保護司、國際合作司等按職責分工負責，完成時限：2022年12月底前)
21.大力推進紅色經典品牌培育，依法加強商標保護，推動與互聯網、電子商務、文化創意、生態旅游等產業深度融合，推進湖湘文化開放發展。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省文化和旅游廳、省廣電局等按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司、商標局等按職責分工負責，完成時限：2023年12月底前)
五、完善知識產權服務支撐體系
22.深入開展“藍天”專項整治行動，逐級落實知識產權代理監管責任，嚴厲打擊無資質專利代理、非正常專利申請代理、惡意商標申請代理等違法違規行為，加強監管人員力量和工作條件保障，維護知識產權代理行業秩序。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，各有關市州人民政府按職責分工負責;國家知識產權局運用促進司負責，完成時限：2023年12月底前)
23.制定出臺知識產權公共服務事項清單、服務標準和辦事指南，持續提升公共服務標準化、規范化水平。(責任單位：湖南省知識產權局;國家知識產權局公共服務司，完成時限：2022年12月底前)
24.高效運行技術與創新支持中心(TISC)、高校國家知識產權信息服務中心和國家知識產權信息公共服務網點，布局建設市州、縣級、園區知識產權公共服務機構，提高機構建設質量和運行效能，拓展基礎公共服務覆蓋面，提升知識產權信息傳播利用效能。(責任單位：湖南省知識產權局;國家知識產權局公共服務司，完成時限：2023年12月底前)
25.在中國(湖南)自由貿易試驗區和湖南省內國家級園區建設知識產權公共服務平臺，與國家知識產權保護信息平臺進行共享對接。建設重點產業知識產權專題數據庫。加大對國家知識產權公共服務網和新一代地方專利檢索及分析系統等公共服務資源的推廣使用力度。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，中國(湖南)自由貿易試驗區工作辦公室等按職責分工負責;國家知識產權局公共服務司負責，完成時限：2023年12月底前)
26.依托“芙蓉人才行動計劃”建立知識產權頂尖人才引進綠色通道。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省委組織部等按職責分工負責;國家知識產權局人事司負責，完成時限：持續推進)
27.加強人才交流培養，結合工作實際，選派國家知識產權局干部到湖南省有關單位交流鍛煉。(責任單位：湖南省知識產權局牽頭，湖南省委組織部等按職責分工負責;國家知識產權局人事司、專利局人事教育部、商標局等按職責分工負責，完成時限：持續推進)
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