為進(jìn)一步推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，更好保障生態(tài)環(huán)境、民生領(lǐng)域安全，近日，云南省公安廳出臺(tái)了《云南省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境食品藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(以下簡稱《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)。
《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》結(jié)合全省公安機(jī)關(guān)環(huán)食藥偵工作實(shí)際，明確了群眾可以通過報(bào)警電話、短信、信函或者當(dāng)面舉報(bào)等途徑舉報(bào)環(huán)食藥知領(lǐng)域犯罪線索;從生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)五個(gè)方面細(xì)化了公安機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)的范圍;規(guī)定了群眾舉報(bào)環(huán)食藥知領(lǐng)域犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);明確要求公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，不得以任何形式泄露舉報(bào)人姓名、身份、住所、工作單位及其他信息資料，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為及時(shí)予以查處;明確要嚴(yán)格舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理，自覺接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)發(fā)放、侵吞獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)肅處理。
具體如下
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云南省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境食品
藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)
第一條 為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保證食品藥品安全，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境食品藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合云南實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的生態(tài)環(huán)境食品藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，是指違反生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有關(guān)法律規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)立案偵辦的涉嫌犯罪行為。
第三條 本辦法所稱的舉報(bào)，是指社會(huì)公眾通過書面材料、電話、來訪等方式，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)他人涉生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)或線索的行為。
與履行本職工作有關(guān)的行政、司法機(jī)關(guān)公務(wù)人員、中介機(jī)構(gòu)工作人員和其他負(fù)有特定義務(wù)的人員在工作中發(fā)現(xiàn)線索，以及共同犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)供述同案犯或揭發(fā)他人生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的，不適用本辦法。
第四條 群眾發(fā)現(xiàn)或知悉生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索的，可以通過以下途徑進(jìn)行舉報(bào)：
(一)撥打“110”或公安機(jī)關(guān)公開的其他報(bào)警電話;
(二)手機(jī)用戶發(fā)送短信至“12110”舉報(bào);
(三)通過信函向公安機(jī)關(guān)舉報(bào);
(四)到公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門或向公安民警當(dāng)面舉報(bào);
(五)通過其他有效方式舉報(bào)。
第五條 群眾舉報(bào)可以公開或匿名的方式進(jìn)行。為便于查證和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)以實(shí)名舉報(bào)。匿名舉報(bào)無法核實(shí)舉報(bào)人真實(shí)身份、無法聯(lián)系舉報(bào)人的，或者舉報(bào)內(nèi)容僅涉及行政主管部門受理的行政違法事項(xiàng)，不列入本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)，詳細(xì)記錄舉報(bào)的方式、時(shí)間、內(nèi)容以及舉報(bào)人的身份信息、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況，并作為獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，破案后及時(shí)兌獎(jiǎng)。
第七條 舉報(bào)生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)或線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并同時(shí)符合下列條件的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)云南省公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)具有管轄權(quán);
(二)有明確具體的舉報(bào)對(duì)象及犯罪活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物品等基本事實(shí);
(三)舉報(bào)時(shí)提供的信息尚未被公安機(jī)關(guān)掌握，或雖被公安機(jī)關(guān)掌握，但舉報(bào)人舉報(bào)的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破過程中發(fā)揮重要或關(guān)鍵作用;
(四)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的其他必要條件。
第八條 群眾舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)或線索，符合第七條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)生態(tài)環(huán)境犯罪包括：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的;無證收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物;在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具及電、毒、炸等禁用方法捕撈水產(chǎn)品情節(jié)嚴(yán)重的;無證(越界、超范圍)采礦情節(jié)嚴(yán)重的，破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞等犯罪行為。
(二)森林草原犯罪包括：盜伐、濫伐林木及非法收購、運(yùn)輸盜伐、濫伐林木;非法采伐、毀壞及收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)植物及其制品;故意放火燒毀及過失燒毀森林草原或者其他林木;違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源;非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物;非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物及其制品;走私珍稀植物及其制品;走私珍貴陸生野生動(dòng)物及其制品;非法占用耕地、林地及其他農(nóng)用地等犯罪行為。
(三)食品犯罪包括：生產(chǎn)經(jīng)營病死、死因不明，以及未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類及其制品;在食品生產(chǎn)、銷售過程中使用敵敵畏、罌粟殼等有毒有害物質(zhì);使用工業(yè)酒精、甲醇等物質(zhì)勾兌散裝白酒;保健食品非法添加藥物成分;在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過程中使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他有毒、有害物質(zhì);生產(chǎn)、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的酒水、飲料、茶葉等食品;生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等犯罪行為。
(四)藥品犯罪包括：生產(chǎn)、銷售、提供假冒偽劣的藥品(含疫苗);生產(chǎn)、銷售國家禁止使用的藥品，未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)藥品、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口境外未合法上市的藥品;藥品申請(qǐng)注冊(cè)中提供虛假證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他欺騙手段的;編造藥品生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄的;生產(chǎn)、銷售假冒偽劣的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料、化妝品的;非法收購醫(yī)保騙保購買的藥品等犯罪行為。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪包括：生產(chǎn)銷售假冒偽劣兒童用品、箱包服飾、油品燃料、汽車配件、家電家具、電纜建材、機(jī)械設(shè)備等;侵犯知名品牌商標(biāo);非法復(fù)制發(fā)行盜版教輔書、傳播盜版影視音樂文學(xué)作品;假冒專利及侵犯商業(yè)秘密等犯罪行為。
第九條 群眾舉報(bào)第八條規(guī)定的犯罪活動(dòng)或線索，根據(jù)其為偵破犯罪案件及抓捕犯罪嫌疑人等方面發(fā)揮的實(shí)際作用，公安機(jī)關(guān)給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，一般案件每起獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人500元至3000元，重特大案件每起獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3000元至30000元。
第十條 兩人以上共同舉報(bào)同一情況的，由舉報(bào)人自行協(xié)商分配獎(jiǎng)金;協(xié)商不成的，由負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)的公安機(jī)關(guān)決定。
同一生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)被多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。如其他舉報(bào)人提供的線索對(duì)查清案件確有重要作用的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)的，由立案偵辦的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由立案的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)納入公安機(jī)關(guān)預(yù)算，統(tǒng)籌管理，并積極商請(qǐng)財(cái)政部門予以保障。
各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支出管理制度，并自覺接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放、侵吞獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等情形的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報(bào)人姓名、身份、住所、工作單位及其他信息資料，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的及時(shí)予以查處。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)行為負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究責(zé)任。
第十四條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索破獲生態(tài)環(huán)境、森林草原、食品、藥品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到通知后2個(gè)月內(nèi)，憑本人有效身份證件到指定的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。不便直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
第十五條 本辦法由云南省公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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