甘肅省高新技術企業獎勵政策：甘肅省高新技術企業倍增工作方案（2022-2025年）
甘肅省高新技術企業倍增工作方案（2022-2025年）
為深入貫徹落實省委省政府強科技行動戰略部署，進一步加大全省高新技術企業培育力度，形成以高新技術企業為主體的科技創新型企業集群，特制定本工作方案。
一、總體思路
以提升高新技術企業創新能力為核心，以培育壯大高新技術企業為重點，以促進科技型中小企業成長為突破口，進一步優化創新環境，聚集創新資源，激發創新活力，加速科技型中小企業成長為高新技術企業，推動全省高新技術產業高質量發展。
二、主要目標
2022年力爭科技型中小企業評價入庫達到2000家（現1832家），認定省級科技創新型企業達到600家（現234家）、高新技術企業達到1600家（現1371家）；2025年科技型中小企業評價入庫達到3000家，認定省級科技創新型企業達到1500家、高新技術企業達到2600家。
三、重點任務
（一）構建科技型企業梯次培育發展體系。
1.加大科技型中小企業孵化力度。鼓勵各市（州）、縣（區）、各類園區結合自身發展條件和目標，設立高新技術企業培育專項扶持資金。依托眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、留學生回國創業園等孵化平臺，加速孵化一批科技型中小企業。各市（州）、縣（區）科技管理部門要建立科技型中小企業培育發展臺賬，針對知識產權挖掘與保護、研發費用歸集及賬目設置等重點薄弱環節，建立掛鉤幫扶工作機制。
2.加快省級科技創新型企業發展。各市（州）、縣（區）要加大對省級科技創新型企業支持力度，按照“一企一策”原則給予幫扶指導，明確企業培育階段目標和責任人，支持省級科技創新型企業增加研發投入、建立研發機構、引進創新人才、增強知識產權創造、加快新產品研發，加快將省級科技創新型企業培育為高新技術企業。
3.促進高新技術企業穩步壯大。建立高新技術企業監測預警機制，對已認定的高新技術企業持續做好跟蹤服務，及時掌握企業研發投入、知識產權、高新技術產品收入等主要指標，及時協調解決企業創新發展難題。加大對重新認定高新技術企業的精準服務力度，力爭重新認定率達到85%以上，通過率達到90%以上，外遷率控制在1%以內，確保高新技術企業持續發展壯大。
（二）提升管理服務能力。
4.完善協同聯動機制。各市（州）、縣（區）要進一步完善科技、財政、稅務協同工作機制，切實履行主體責任和監督責任。采取定期會商、信息互報等多種方式，加強信息共享，推動科財稅橫向協同、省市縣縱向聯動，精準施策發力，實現高新技術企業倍增工作目標。
5.建設綜合服務平臺。開發高新技術企業網絡評審管理系統，實行“無紙申報、常年受理、網絡評審、精準服務”，打造方便、快捷、高效的高新技術企業服務平臺。建立高新技術企業培育統計監測制度，發布甘肅省高新技術企業發展年度報告，開展動態監測和研究分析，提高全周期精準服務水平。
6.加強評審專家和認定服務機構管理。完善高新技術企業評審專家庫，從高等學校、科研院所、骨干企業、行業協會及會計師事務所等單位，篩選一批熟悉科技、經濟、產業等政策方面的專家入庫，不斷提高評審質量。健全會計師事務所等中介服務機構信用誠信制度，加強對中介服務機構的管理。
（三）落實各項惠企利企政策。
7.積極落實獎補政策。省級財政對新認定高新技術企業給予20萬元獎補，重新認定高新技術企業給予10萬元獎補，新認定省級科技創新型企業給予5萬元獎補。鼓勵市（州）、縣（區）配套相關支持政策。
8.激勵企業加大研發投入。持續落實科技型中小企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等各項稅收惠企政策。省級科技型中小企業創新基金重點支持享受研發費用加計扣除稅收優惠政策的中小微企業。鼓勵金融機構發展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品。
9.支持引進高新技術企業。對省外整體遷入的高新技術企業，直接確認資格并享受新認定獎補政策。對省外高新技術企業在我省設立具備獨立法人資格的研發生產類子公司，直接納入省級科技創新型企業予以支持。
（四）加大政策宣講和培訓力度。
10.加強政策宣講和培訓。進一步創新宣講和培訓方式，利用線上線下多種形式開展政策宣講和培訓活動。組織舉辦各類科技型企業專題培訓班，提高培訓針對性，擴大政策普及面和知曉度，省級培訓市（州）全覆蓋，市級培訓縣（區）全覆蓋。編寫申報服務手冊，推廣運用手機小程序等系列便企措施。
（五）協同推進高新技術企業發展。
11.開展“科技專員進企業”行動。每年從高等學校、科研院所等單位遴選100名以上科技專員，帶技術和項目助力科技型企業發展。
12.加大高新技術企業支持力度。支持高新技術企業承擔省級科技計劃項目，參與組建企業創新聯合體，建設重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構等創新平臺。推進高新技術企業樹標提質，加快成長為科技領軍企業，支持有條件的高新技術企業在科創板、北交所上市。將高新技術企業培育數量、增幅納入高新區、農業科技園區等各類園區考核指標，提升園區高新技術企業培育能力。
13.強化知識產權服務。建立高新技術企業知識產權服務“綠色”通道，按有關規定提供專利申請加快、維權援助和費用減免等服務。支持高新技術企業開展專利導航工作，培育建設一批知識產權優勢企業。
（六）建立獎懲工作機制。
14.加大獎懲力度。采取正向激勵與反向倒逼工作措施，對工作成效顯著的市（州）、縣（區），在省級科技計劃項目安排上給予傾斜。對完成工作優良的高新技術企業服務機構給予相應資金支持。對工作成績突出的個人，優先推薦為全省優秀科技工作者。對工作成效不明顯的市（州）、縣（區）進行通報。
四、保障措施
15.建立工作推進機制。各市（州）、縣（區）科技、財政、稅務管理部門要加強組織協調，把落實高新技術企業倍增工作擺在科技創新工作的重要位置，主動部署，積極推進，確保工作落地見效。
16.提升認定服務質量。各市（州）、縣（區）科技、財政、稅務管理部門明確責任分工，加強事前服務指導、事后跟蹤幫扶，不斷提高工作效率。
17.強化督導考核。將高新技術企業培育成效納入市（州）重點工作評價體系，加強高新技術企業培育工作績效考核，定期組織開展專項督導檢查，及時發現問題，立行立改。
18.定期開展通報。定期將高新技術企業倍增工作落實情況及各地高新技術企業總量、增量、增速等主要指標向市（州）通報。
19.建立信用誠信制度。認定管理服務機構對所承擔的具體工作負有誠信、保密等義務和責任，對工作中偽造、虛構、篡改數據等違法違規行為的單位和機構，按照有關規定進行處理。
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