當前，生命科學基礎(chǔ)前沿研究持續(xù)活躍，生物技術(shù)革命浪潮席卷全球并加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展生物經(jīng)濟是順應(yīng)全球生物技術(shù)加速演進趨勢、實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要方向。
今年5月，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，這是我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃。《規(guī)劃》圍繞生物經(jīng)濟發(fā)展重點部署了大力夯實生物經(jīng)濟創(chuàng)新基礎(chǔ)、培育壯大生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)等任務(wù)。其中提出，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，培育高價值專利，促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)與科技成果的轉(zhuǎn)化實施等。
“生物經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)制度保障，其同時也為知識產(chǎn)權(quán)治理體系的完善提供著新思路和新路徑。”中國科學技術(shù)大學知識產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長宋偉表示。
強化自主創(chuàng)新
突破生物科技發(fā)展瓶頸
生命科學和生物技術(shù)的發(fā)展進步，是做大做強生物經(jīng)濟的重要動力。當前，我國生物科技創(chuàng)新面廣，創(chuàng)新態(tài)勢活躍。截至2021年9月底，我國生物育種專利申請量排名全球第一;世界知識產(chǎn)權(quán)組織于今年3月發(fā)布的《COVID-19相關(guān)疫苗和療法專利態(tài)勢報告》指出，中國是新冠肺炎疫苗和療法相關(guān)專利申請的最大來源國……這一項項成績的背后，反映出我國實現(xiàn)生物經(jīng)濟領(lǐng)域高水平科技自立自強進程的加快。
生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國“十四五”時期生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。在借助生物技術(shù)將有機廢棄物資源化利用方面，堆漚還田、厭氧發(fā)酵協(xié)同處理等技術(shù)模式已比較成熟。比如，江蘇省徐州市睢寧縣利用厭氧發(fā)酵協(xié)同處理技術(shù)可年產(chǎn)沼氣約50萬立方米，為周邊1200戶住戶供應(yīng)燃氣，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。在農(nóng)林廢棄物“變廢為寶”方面，纖維素制造乙醇等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造成為當前發(fā)展重點，這類技術(shù)生產(chǎn)的生物燃料主要以農(nóng)林廢棄物為原料，可有效實現(xiàn)部分化石燃料替代。中國工程院院士蔣劍春率領(lǐng)團隊經(jīng)過20多年的持續(xù)攻關(guān)，研制出生物質(zhì)多途徑熱解氣化技術(shù)，成功突破了纖維素制造乙醇相關(guān)技術(shù)瓶頸。
“對于發(fā)展壯大生物經(jīng)濟來說，‘創(chuàng)新’就是‘牛鼻子’，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。我國生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就，但還面臨不少挑戰(zhàn)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)上仍有較大提升空間。”國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)司副司長王翔表示。因此，《規(guī)劃》將“創(chuàng)新”擺在生物經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，強調(diào)要加快推進生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)生物科技自立自強。
貫通全鏈條
壯大生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模
“十四五”時期，如何加速推動基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化邁進，為生物科技高水平創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐?離不開知識產(chǎn)權(quán)的助力。
“二氧化碳人工合成淀粉完成了從0到1的原創(chuàng)性突破，產(chǎn)業(yè)化之路任重道遠。”中國科學院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所(下稱天津工業(yè)生物所)歷時6年，實現(xiàn)了國際上首次從二氧化碳到淀粉分子的全合成，并且積極圍繞該技術(shù)開展專利組合布局，正在穩(wěn)步推進淀粉人工合成的工程化示范進程。為充分整合技術(shù)優(yōu)勢，加速推進我國合成生物制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，今年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局批復設(shè)立中國合成生物產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。該中心依托天津工業(yè)生物所，聚合“合成生物學使能技術(shù)專利池”“谷氨酸棒桿菌底層技術(shù)專利池”等多個專利池，不斷挖掘底層高水平專利技術(shù)，助力國內(nèi)合成生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力提升，并且搭建平臺及時發(fā)布專利組合成果，有效促進了合成生物技術(shù)的市場化運用與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
專利導航工程在助力重點領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化運營方面同樣發(fā)揮著重要作用。近年來，上海、江蘇、黑龍江等地圍繞生物醫(yī)藥與健康、生物育種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點發(fā)力，部署開展專利導航工作，通過對區(qū)域生物技術(shù)領(lǐng)域的專利信息分析，確認本土專利技術(shù)競爭優(yōu)勢，從而指引技術(shù)路徑選擇，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。2021年，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超7000億元，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億元，生物產(chǎn)業(yè)專利運營賦能經(jīng)濟發(fā)展效益明顯。
當前，我國在微生物數(shù)據(jù)標準、企業(yè)藥品專利和創(chuàng)新技術(shù)標準等方面已開展相應(yīng)探索。隨著《規(guī)劃》的印發(fā)，國內(nèi)對于生物技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)標準制定和使用同樣呼聲不斷。專家認為，在知識產(chǎn)權(quán)制度的加持下，促進企業(yè)將生物技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，制定完善生物技術(shù)標準必要專利許可指南等，將成為主動做好生物技術(shù)布局，提升生物經(jīng)濟競爭力的重要一環(huán)。
“生物經(jīng)濟創(chuàng)新鏈條長，從合成生物學、腦科學的基礎(chǔ)研究，到基因測序技術(shù)、生物檢測技術(shù)的改進，再到產(chǎn)品研發(fā)和健康服務(wù)等，創(chuàng)新鏈條的每一環(huán)節(jié)都十分重要。”宋偉表示，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的全鏈條與生物經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新鏈條貫通，健全生物經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)全鏈條管理機制，能夠為生物經(jīng)濟做大做強提供更加強有力的支撐。
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