2022年無錫市高新技術企業獎勵政策：關于深入實施創新驅動核心戰略加快建設科技創新高地的若干政策措施
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照認真落實當好全省高質量發展領跑者的要求定位扎實推進，堅定實施創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略，聚焦科技創新、聚力產業強市加大科技創新政策供給，著力破解影響科技創新創業的突出問題，促進科技和經濟緊密結合、創新成果和產業發展緊密融合，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合為支撐的產業科技創新體系，努力建設國內一流、具有國際影響力的產業科技創新高地，制定本政策措施。
一、培育壯大創新型企業集群。實施創新型企業倍增計劃，到2022年，新增初創科技企業50000家，科技型中小企業評價入庫達到10000家，高新技術企業達到5000家，培育雛鷹企業3000家、瞪羚企業1000家和準獨角獸企業150家。加大高新技術企業引育力度，對列入省高新技術企業培育庫的企業，給予10萬元獎勵；對首次通過高新技術企業認定的企業或從無錫行政區域外整體新遷入我市城區的有效期內高新技術企業，給予40萬元獎勵。每年從培育對象中評選雛鷹企業100家、瞪羚企業50家和準獨角獸企業10家，給予政策扶持。對首次入選的雛鷹企業、瞪羚企業和準獨角獸企業，按其上年度研發投入強度分別給予最高50萬元、200萬元、500萬元補助，支持企業加強研發、提高核心競爭力。
二、搶占新經濟技術創新制高點。瞄準建立自主可控的產業科技創新體系，對接國家“科技創新2030—重大項目”，加大對以新技術、新產業、新業態、新模式等為特征的新經濟支持力度。突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創新，重點在物聯網、集成電路、高性能計算、人工智能、大數據、虛擬現實和區塊鏈等新一代信息技術產業，“兩機”關鍵部件、深遠海裝備、微納制造和增材制造等先進制造業，生物醫藥、生命健康、新材料、新能源和節能環保等新興產業，以及高技術服務業等相關領域，組織實施產業前瞻與關鍵共性技術研發計劃，單個項目給予最高500萬元的研發資助。
三、加速科技成果轉移轉化。積極推進蘇南國家科技成果轉移轉化示范區建設，更大力度推進科技成果在我市轉化和產業化。組織實施重大科技成果轉化計劃，以直接資助、后補助、貸款貼息等方式，給予單個項目最高500萬元的研發資助。推進全市技術轉移體系建設，對引進市內外先進技術成果進行轉移轉化的企業，按技術合同實際成交額的5%左右給予獎補；對促成向本市企業轉化科技成果的技術轉移機構，經備案按年度登記認定合同成交額的2%，給予最高50萬元獎補；對經登記認定的技術服務、技術咨詢合同，按年度合同成交額的1‰，給予本市技術輸出方最高10萬元獎補。
四、支持重大創新平臺建設。圍繞我市產業發展戰略方向，著眼于降低企業創新創業成本，致力于構建開放的科技基礎設施和共享的創新研發平臺，主動布局一批重大科技創新平臺，按“一事一議”方式給予支持。鼓勵引導各區地政府、企業與高等院校、科研院所、著名科學家團隊等在錫創設新型研發機構，按新建新型研發機構所在地區政府實際補助該機構建設經費的20%，給予該機構最高1億元后補助支持。支持新型研發機構開展研發創新活動，對已建成的新型研發機構，擇優按上年度非財政經費支持的研發經費支出給予最高20%的獎勵，單個機構最高獎勵1000萬元。
五、推動科技企業孵化載體提質增效。以蘇南國家自主創新示范區建設和太湖新城開發為重點，統籌推進創新型園區和孵化器空間布局規劃和產業規劃，建成一批專業化、特色化和國際化的創新型園區。優先保障孵化載體用地需求，鼓勵多元化主體投資建設孵化器。開展市級科技企業孵化器認定，認定后可按規定進行分割銷售、轉讓。支持市級科技企業孵化器升級省級、國家級科技企業孵化器。對引育創新型企業和培育新興產業績效明顯的孵化器，擇優給予最高200萬元獎勵。對列入省級以上眾創社區備案試點和孵化鏈條的機構，分別給予最高300萬元和100萬元獎勵。
六、加強國際科技創新合作。主動融入全球創新網絡，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的科技創新合作，構建開放式創新格局。對科技招商團組，根據工作需要合理安排因公出國，每年不超過1次。支持地方政府在創新資源密集的國家和地區建設海外創新孵化中心或海外引才服務站等，擇優給予最高200萬元運營補助。對獲得國家級、省級“國際科技合作獎”的團隊，分別給予100萬元、50萬元獎勵。
七、促進科技服務業健康發展。建立全市科技服務業備案統計平臺，對市級績效評價優良的科技服務機構按規定進行獎勵。鼓勵政府購買科技公共服務，支持符合條件的聯盟、協會等科技服務機構承接專業性、技術性強的工作事務。對開展高新技術企業高企申報、知識產權、科技咨詢等活動的科技服務機構，根據服務成效，擇優給予最高30萬元獎勵；對加入全市大型科研儀器設備共享平臺的服務機構，根據服務成效，給予最高30萬元獎勵。鼓勵建設特色化、差異化的科技公共服務平臺，支持蘇南國家自主創新示范區一體化創新服務平臺和全市科技創新資源共享服務平臺等綜合性服務平臺建設，給予最高200萬元補助。
八、健全科技金融支撐體系。設立市天使投資引導基金，引導社會資本加大對初創期科技型企業的支持。對在我市新注冊的天使投資機構，可按不超過實際到位資金30%的比例，給予階段性參股支持（以不控股為原則）。對在我市備案的各類創業投資機構，按其對種子期或初創期科技型企業實際貨幣投資額的1%，給予投資管理機構（團隊）獎勵，單個投資項目最高獎勵10萬元，每家投資管理機構（團隊）每年最高獎勵100萬元。對在我市備案的各類創業投資機構向種子期或初創期科技型企業進行首輪投資發生損失的，按其實際損失額的50%給予風險補償，單筆最高補償500萬元，每家投資管理機構（團隊）每年最高補償1000萬元。
九、完善科技創新體制機制。成立市科學家戰略委員會，加強對全市科技創新工作的顧問指導，推動重大科技資源和人才資源集聚。建立健全財政科技投入增長機制，加大對創新創業的支持。對我市企業承擔或參與國家科技重大專項及政府間合作項目，對地方政府共建有明確要求的，原則上按照確定的比例予以支持。深化科技領域“放管服”改革，優化科研項目評審管理機制、科技投入績效評價機制，激發科技創新活力。統籌推進科技獎勵制度改革，提高含金量，擴大影響力。
十、營造創新創業良好環境。加強黨對科技創新工作的全面領導，定期研究推進全市科技創新工作。加強對科技創新工作考核，將科技投入、創新能力、人才引進等納入市（縣）區高質量發展考核評價體系。健全科技創新監測體系，定期發布各市（縣）區科技創新主要指標。倡導創新文化，強化知識產權保護，加大輿論宣傳，營造鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍。支持我市相關企業、單位在錫申報舉辦符合無錫產業發展導向的高水平學術會議、專業論壇、創新創業大賽等重大活動，給予舉辦單位最高100萬元補助。
本政策措施自印發之日起施行，有效期截至2022年12月31日。各市（縣）區要根據本政策措施制定配套政策，并報市委、市政府備案，江陰市、宜興市參照執行。本政策措施與我市其他創新政策有重復交叉的，按照“從新、從優、從高”的原則執行。
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