呼倫貝爾市高新技術企業獎勵政策：關于落實“科技興蒙”行動促進科技創新若干政策措施
關于落實“科技興蒙”行動促進科技創新若干政策措施
為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，落實“科技興蒙”行動重大舉措，進一步優化科技創新環境，促進創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，激發全社會創新活力，充分發揮科技創新在推動高質量發展和現代化呼倫貝爾建設中的重要作用，制定如下政策措施。
一、大力培育科技創新主體
（一）推進重點領域技術創新。圍繞生態環境、綠色農牧業、生物科技、裝備制造、大數據、新興產業等領域，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。引導企業設立創新計劃，建立創新平臺，組織攻關團隊，提高科研投入。著力支持和培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新主體。積極爭取國家、自治區重大項目并予以配套支持。
（二）鼓勵企業加大研發投入。在企業享受國家相關稅費優惠政策同時，給予企業研發投入資金后補助，企業研發投入100萬元以下的按5%給予補助，企業研發投入100萬元至1000萬元的按超額累進3%給予補助，企業研發投入1000萬元以上的按超額累進2%給予補助，單個企業每年最高補助500萬元用于技術研發（自治區后續如出臺相關政策，按照最優政策執行）。
（三）培育科技型企業。完善科技型企業和高新技術企業培育機制，形成科技型中小企業、高新技術企業梯次培育體系。對首次獲批國家高新技術企業的市內企業和整體遷入我市的國家高新技術企業，一次性給予50萬元經費支持。對首次獲批國家技術創新示范企業的市內企業，一次性給予50萬元經費支持。對連續3年認定為國家科技型中小企業的企業，一次性給予10萬元經費支持。
（四）加快創建國家級、自治區級創新平臺。對新認定的國家級、自治區級重點實驗室、企業研究開發中心、技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心、制造業創新中心，分別一次性給予100萬元、50萬元經費補助。對新認定的國家級、自治區級科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等孵化機構，分別一次性給予50萬元、20萬元的經費支持。對批準建設的自治區技術創新中心（分中心），按自治區支持經費1:1給予配套支持。對批準建設的國家級、自治區級野外科學觀測研究站、臨床醫學研究中心、科技資源共享服務平臺、生態產品價值實現創新平臺等，分別一次性給予100萬元和50萬元經費支持。
（五）加強創新載體建設。對新獲批的國家級、自治區級高新技術產業開發區，按自治區支持經費1:1給予配套支持。對新獲批的國家級、自治區級高新技術特色工業產業化基地、農業科技園區，分別一次性給予100萬元、50萬元經費支持。
（六）實施知識產權保護和運用工程。對新認定的國家知識產權示范企業及優勢企業、自治區知識產權優勢企業，且通過《企業知識產權管理規范》標準認證的，分別一次性給予20萬元、15萬元和10萬元經費支持。對新獲得地理標志商標注冊或農產品地理標志登記的，一次性給予10萬元的經費補助。對新獲得發明專利授權的按自治區發明專利費用資助給予1:1配套支持。
（七）推動科技與金融深度融合。鼓勵金融機構創新金融產品，優化信貸流程，對擁有自主知識產權的科技型企業，開展股權、專利權、商標權質押貸款。引導金融機構加大對科技型企業的信貸投放，降低融資成本，有效緩解科技型企業融資難、融資貴問題。對我市IPO上市的科技型企業一次性給予200萬元經費支持；對在新三板成功掛牌的企業一次性給予50萬元經費支持；對在內蒙古股權交易中心孵化板或科創專板優選層成功掛牌的企業一次性給予10萬元經費支持。
二、健全科技成果轉化機制
（八）建設科技成果轉化平臺。通過研發合作、購買和引進、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，推動科技成果與產業、企業需求有效對接，實現科技成果的市場價值，推進傳統產業改造升級，引導企業通過科技創新降低能耗，加快新興產業優化布局。推進技術轉移轉化機構建設，加大對綠色農產業、生態產業、碳匯產業等科技成果交易平臺支持力度，平臺年度完成科技成果交易20項（含）以上且交易額1000萬元（含）以上，經連續兩年考核達標的，給予20萬元運營經費支持。
（九）加強技術轉移機構建設。推進科技大市場建設，支持旗市區或相鄰地區創建科技大市場，給予經費支持。鼓勵科技成果轉移轉化示范區、示范基地、專業化技術研發與中試公共服務平臺建設，對新獲批的國家級和自治區級科技成果轉移轉化示范區分別一次性給予100萬元、50萬元經費支持。對新認定的國家級、自治區級技術轉移服務機構、人才培養基地，分別一次性給予50萬元和30萬元經費支持。
（十）鼓勵企事業單位通過技術市場進行技術交易活動。對注冊和納稅均在我市的企事業單位，按自治區技術合同認定登記機構核定技術交易額5%給予補貼，單個技術合同最高補貼50萬元，每個企業最高補貼200萬元。
（十一）鼓勵科技成果在我市落地轉化形成產業。對在我市注冊具有獨立法人資格并注入核心技術，將科技成果在我市落地轉化的企業，形成產業規模，帶動效益明顯，通過“一事一議”，一次性給予最高1000萬元經費支持。
三、構建開放合作格局
（十二）建立協同創新機制。落實自治區“4+8+N”科技合作機制，加強與發達地區和知名高校、重點科研院所的科技合作，深化院地合作水平，創新合作模式，務實推進聯合攻關、成果轉化、平臺建設、人才培養等合作。支持產學研合作，對新組建的國家級、自治區級產業技術創新戰略聯盟，分別一次性給予盟主企業50萬元、30萬元經費支持。對批準新建的院士專家工作站一次性給予50萬元經費支持。
（十三）加強國際科技合作交流。推進與發達國家以及蒙古國、俄羅斯等“一帶一路”沿線國家和地區的科技合作。加大對國家級國際科技合作基地、引才引智示范基地等的支持力度，對新獲批的國家級國際科技合作基地一次性給予100萬元經費支持。對新獲批的國家級、自治區級引才引智示范基地，分別一次性給予100萬元、50萬元經費支持。
（十四）支持與國際知名高校、科研院所、企業開展定向合作，培養具有國際視野的高層次科技人才。推動產教融合、校企聯合，培養一批實用型技能人才，大力培養創新型企業家。對世界500強和國內100強企業來我市設立獨立法人研發機構，經認定并開展研發活動投入研發資金達到2000萬元以上，通過“一事一議”，一次性給予最高100萬元經費支持。
四、加快引進和培養科技創新人才
（十五）實施科技領軍人才和創新團隊引進計劃。圍繞重點領域和優勢特色產業，面向國內外引進能夠統領相關學科、行業產業的科技領軍人才和創新團隊，以項目目標完成情況及形成科技成果為主要衡量標準，通過“一事一議”，一次性給予最高300萬元經費支持。
（十六）實施高層次人才創業團隊引進計劃。對高層次人才創業團隊在我市注冊創辦企業，在國內同行中達到領先水平，并在相關領域取得突出的創新成果，通過“一事一議”，一次性給予最高100萬元經費支持。對我市剛性引進的高層次人才，按照《呼倫貝爾市人才引進培育實施辦法（試行）》（呼黨發〔2019〕4號）給予待遇保障。
（十七）強化科技人才激勵。對我市獲得國家、自治區科學技術獎的第一完成單位及相關人員，按國家、自治區獎金額度1:5給予經費支持。推進科技服務人員農村牧區創業行動，每年設立專項資金100萬元，支持專家、科技特派員深入基層開展科技服務。
五、保障措施
（十八）加強組織領導。各旗市區、各有關部門要把科技創新工作納入重要的議事日程，不斷強化組織保障，優化體制機制，打造高水平科技管理干部隊伍，加強政策落實，不斷提高科技服務水平，努力營造良好的創新環境。
（十九）強化創新投入。各旗市區政府要建立優先投入和穩定增長機制，加大科技投入力度，實施研發投入攻堅行動，逐年提高財政科學技術支出占一般公共預算支出的比重。整合各部門管理的科技資金，提高資金使用效益。發揮財政資金杠桿作用，引導企業加大研發投入，帶動社會和民間資本投入。
（二十）加強督查評估。加強對各地區各有關部門推進科技創新工作情況的督促檢查。對相關政策措施落實情況開展評估，及時調整完善。各旗市區政府每年年底前，要向市委、市政府報告落實“科技興蒙”行動、加強科技投入等情況。
六、其他事項
本政策措施自發布之日起施行，《呼倫貝爾市人民政府關于促進科技創新若干意見》（呼政發〔2016〕161號）同時廢止。同一層級不重復支持補助同一事項。本政策措施由市科學技術局解釋，市科學技術局會同有關部門制定配套實施細則。
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