鄭州市新密市高新技術企業獎勵政策：新密市高新技術企業倍增計劃實施方案
新密市高新技術企業倍增計劃實施方案
為深入貫徹省委十屆六次全會精神，落實河南省《高新技術企業倍增計劃實施方案》（豫科〔2018〕172 號）和《鄭州市人民政府辦公室關于印發鄭州市高新技術企業倍增計劃實施方案（2019—2021 年）》（鄭政辦〔2019〕30 號）精神，持續推動我市高新技術產業壯大發展，進一步加大高新技術企業培育力度，促進高新技術企業實現健康快速發展，力爭到 2021 年全市高新技術企業實現倍增，特制定本實施方案。
一、實施“小升高”培育行動
（一）建立高新技術后備企業庫。強化高新技術企業源頭培育，重點圍繞創新基礎好、發展潛力大的科技型中小企業，按照主要產品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產權、研發費用占營業收入達到一定比例等條件建設后備庫。
（二）加大入庫企業培育力度。加大科技型中小企業培育，重點支持入庫企業開展新產品、新技術、新工藝、新業態創新，盡快成長為高新技術企業。設置入庫企業培育發展臺賬，建立掛鉤幫扶機制，對每家企業明確時間表和責任人，針對知識產權挖掘與保護、研發費用歸集及賬目設置等薄弱環節，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導。
（三）完善培育服務體系。以創新創業載體、科技企業孵化器等科技服務機構為重點，鼓勵其強化專業化、市場化、系統化服務，著重培養引進高新技術企業培育服務機構，指導入庫企業盡快補齊高新技術企業認定短板。
二、加大政策宣講培訓力度
（四）豐富政策培訓形式。編發高新技術企業申報服務手冊，建立高新技術企業網絡聯絡平臺，進一步拓展培訓方式。圍繞新型耐材、新材料、環保裝備、先進制造等的國家重點支持的高新技術領域，組織舉辦高新技術企業政策宣講活動，擴大政策普及面，提高培訓針對性。
（五）深入推進高企培訓活動。組織專業服務機構開展高新技術企業申報培訓，加強科技政策宣講服務，引導企業布局核心知識產權，規范企業科技制度。充分發揮主管部門培訓主體作用，各鄉鎮政府、街道辦事處和市產業集聚區、專業園區每年至少開展 2 次高新技術企業政策培訓，推動培訓工作常態化。
三、穩步推行高新技術企業獎補政策
（六）提高首次認定高新技術企業獎補標準。市政府對首次認定的高新技術企業實行梯次獎補，其中對上年度（高新技術企業認定前一年，下同）銷售收入 1000 萬元（含）以上的企業給予 30 萬元的獎補，對銷售收入 200 萬元（含）至 1000 萬元的企業給予 20 萬元的獎補，對銷售收入 200 萬元以下的企業給予 10萬元的獎補。對重新認定的高新技術企業給予一次性獎勵 5 萬元。
（七）鼓勵企業加大研發投入。積極落實河南省、鄭州市企業研究開發財政補助政策和科技型企業研發費用后補助政策，對符合條件的高新技術企業，依據其上年度稅前加計扣除研發費用數額，給予一定比例的資金補助，以降低企業創新成本，幫助其快速成長。
（八）支持引進高新技術企業。對域外整體遷入的高新技術企業，落地新密一年后享受首次認定獎補政策；對域外高新技術企業在我市設立具備獨立法人資格的研發生產類子公司，直接納入高新技術后備企業庫。
四、提升管理服務水平
（九）強化認定管理服務。認真落實“放管服”要求，進一步明確科技、財政、稅務部門責任分工，在符合相關政策規定的基礎上，簡化對高新技術企業推薦過程中的審查內容，暢通申報渠道，提高工作效率，加強服務指導，堅持依法行政，降低企業申報門檻，營造寬松申報環境。
（十）建立認定配套服務。加強科技創新配套服務機構培育，補充科技服務短板。鼓勵各鄉鎮辦和專業服務機構開展合作，運用市場化方式，為企業提供高新技術企業培育輔導、申報認定和人才培育等優質服務，為企業解決申報難題。
五、集成資源支持高新技術企業發展
（十一）統籌科技創新資源。深化科技計劃管理改革，重點支持高新技術企業承擔各級重大科研項目，組建產業技術創新戰略聯盟，建設重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、工程（技術）研究中心等各類省級創新平臺。明確將高新技術企業資質作為企業申報重大科研項目的前置條件，在立項時給予優先支持。推進高新技術企業樹標提質，聚焦高新技術企業培育創新龍頭企業。
（十二）強化稅收政策落實。全面落實高新技術企業稅收優惠政策，確保高新技術企業按照稅法規定條件及時享受優惠。結合高新技術企業認定情況和享受優惠情況，認真進行政策效應分析，及時發現問題，加強跟蹤問效。
（十三）推動科技與金融深度融合。統籌使用新密市科技金融風險補償金，重點支持高新技術企業發展。積極開展“科技貸”業務，將高新技術企業納入科技信貸重點支持范圍。篩選建立擬掛牌上市高新技術企業備選庫并提供分類指導，優先列為省、鄭州市重點上市后備企業，支持其上市和掛牌融資。
（十四）強化知識產權申請服務。鼓勵企業加大知識產權申請力度，建立高新技術企業知識產權服務“綠色”通道，按有關規定提供專利申請加快、維權援助、人才培養和費用減免等服務。支持高新技術企業開展專利導航工作，培育建設一批知識產權強企。
六、發揮創新載體支撐作用
（十五）突出園區帶動示范作用。明確把培育高新技術企業作為市產業集聚區、專業園區建設重點任務，把高新技術企業數量、增幅等情況作為園區發展和考核的重要指標，要依托主導產業和新興戰略產業積極培育高新技術特色產業集群，推動市產業集聚區和專業園區到 2021 年高新技術企業突破 34 家，帶動全市高新技術企業突破 70 家。
（十六）加快建設創新創業孵化載體。全面推進市科技創新創業綜合體的建設，鼓勵各類科技企業孵化器、專業化眾創空間集聚創新服務資源、提升基礎及融資服務，以培育高新技術企業、科技型中小企業、知識產權產出等孵化服務績效為重點開展年度考評，按照考評結果進行獎補。
七、開展考核評價和督查通報
（十七）分解目標任務。市政府將年度新增高新技術企業、科技型企業數量以及高新技術產業發展情況納入各鄉鎮政府、街道辦事處發展目標考核評價指標體系，明確目標任務，分解落實責任。
（十八）開展工作督查。將高新技術企業培育工作情況作為對各鄉鎮、街道辦事處的重點督查事項，定期組織開展專項督查，及時發現問題、整改督促。
（十九）工作動態通報。每年向各鄉鎮政府、街道辦事處主要領導通報高新技術企業培育工作情況，對新增高新技術企業數量及增速、有效期內高新技術企業總量等主要指標進行通報。
附件：
1．各鄉鎮政府、街道辦事處新增高新技術企業目標任務分解表
2．市產業集聚區、專業園區新增高新技術企業目標任務分解表
3．2019 年各鄉鎮政府、街道辦事處新增高新技術企業培育名單
4．2019 年各鄉鎮政府、街道辦事處新增科技型企業目標任務分解表及培育名單
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