科技部火炬中心：國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地管理辦法（征求意見稿）

國科火字〔2020〕186 號(hào) 

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：

為落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，我中心分別開展了兩批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地備案工作，在全國已布局國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地36家。

為加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地規(guī)范化管理，高質(zhì)量落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱（試行）》相關(guān)要求，我中心起草了《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)正式征求意見。請(qǐng)于2020年11月20日前將修改意見電子版和紙質(zhì)蓋章件反饋至火炬中心。

聯(lián)系人：科技部火炬中心技術(shù)市場(chǎng)與成果轉(zhuǎn)化處 周航

電  話：010-88656335

郵  箱：jissc2@ctp.gov.cn

附件：《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地管理辦法》（征求意見稿）

科技部火炬中心

2020年11月12日 

附件： 

國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條  為貫徹《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及其若干規(guī)定，落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)精神，建立支撐我國創(chuàng)新體系建設(shè)的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，特制定本辦法。

第二條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地是指經(jīng)科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“科技部火炬中心”）備案，依托有關(guān)法人單位（以下簡稱“依托機(jī)構(gòu)”），承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培養(yǎng)任務(wù)的實(shí)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地不改變?cè)须`屬關(guān)系，在業(yè)務(wù)上接受依托機(jī)構(gòu)上級(jí)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章 職責(zé)分工

第四條  科技部火炬中心是國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的備案、考核、調(diào)整和撤銷，制定有關(guān)管理規(guī)定，開展國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地交流，并監(jiān)督指導(dǎo)其運(yùn)行。

第五條  省級(jí)科技主管部門是國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的直接管理單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的具體管理，制定實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際的管理制度，審核并上報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告，負(fù)責(zé)中高級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員備案組織工作。

第六條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地依托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全基地管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，制定基地運(yùn)行管理辦法，具體承擔(dān)培訓(xùn)實(shí)施工作和基地日常管理工作。

第三章  基本條件

第七條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)具備以下條件：

（一）依托機(jī)構(gòu)依法成立，具備獨(dú)立法人資格；

（二）具備完善的組織管理機(jī)制，主要包括：教學(xué)組織管理、學(xué)員考核管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障管理，以及培訓(xùn)效果跟蹤反饋等制度；

（三）具備政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、具有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍；

（四）具備用于開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)活動(dòng)的穩(wěn)定場(chǎng)所；

（五）具備滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)需要的教學(xué)和輔助設(shè)施；

（六）具備圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)的能力。

第四章  運(yùn)行機(jī)制

第八條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的實(shí)際運(yùn)行單位為依托機(jī)構(gòu)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則運(yùn)行。

第九條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地主要承擔(dān)科技部火炬中心技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)工作，承辦本轄區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)工作，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)理論研究，開發(fā)有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)教材。

第十條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)按照科技部火炬中心《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱（試行）》和備案管理相關(guān)要求，將符合條件的中高級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員名單報(bào)送科技部火炬中心備案。

第十一條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)嚴(yán)格遵守繼續(xù)教育法規(guī)和政策，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，持續(xù)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建本轄區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)體系，逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)培訓(xùn)品牌。

第十二條  取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)許可的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)面向廣大社會(huì)需求，探索開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才市場(chǎng)化培訓(xùn)。

第十三條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)積極參與國際交流與合作，利用國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的優(yōu)質(zhì)資源，開展國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員國際化水平。

第十四條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，積極開發(fā)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

第五章  備案管理

第十五條 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地備案工作遵循公開、公平、公正的原則，省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的評(píng)審?fù)扑]工作，對(duì)符合條件的依托機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)審、公示后，報(bào)送科技部火炬中心備案。

第十六條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地備案程序如下：

（一）省級(jí)科技主管部門出具加蓋公章的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地報(bào)送函，附《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)劃》和《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地推薦表》，并以附件形式提交相關(guān)證明材料；

（二）科技部火炬中心組織有關(guān)專家對(duì)依托機(jī)構(gòu)及申報(bào)材料進(jìn)行審查，如有必要可進(jìn)行實(shí)地考察或評(píng)審答辯，形成專家評(píng)審意見；

（三）科技部火炬中心在其官網(wǎng)對(duì)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地依托機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示，公示期為5天。公示結(jié)束后，正式印發(fā)公布國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地名單的通知；

（四）國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地經(jīng)備案后，統(tǒng)一命名為“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地”。

第六章  考核評(píng)價(jià)

第十七條  國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地實(shí)行年度考核制度，每兩年考核一次。考核工作由科技部火炬中心組織實(shí)施，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。科技部火炬中心組織相關(guān)專家、機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，主要考核培訓(xùn)績效、誠信記錄等內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)結(jié)果面向社會(huì)公開發(fā)布。考核辦法另行制定。

第十八條  科技部火炬中心對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地進(jìn)行模式和經(jīng)驗(yàn)推廣，優(yōu)先承辦國家技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，責(zé)令其限期整改；省級(jí)科技主管部門對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的應(yīng)在培訓(xùn)項(xiàng)目安排、政策支持和經(jīng)費(fèi)分配等方面予以傾斜。

第十九條  發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，撤銷國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地資格：

（一）連續(xù)兩次考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格；

（二）依托機(jī)構(gòu)發(fā)生內(nèi)部調(diào)整，不具備繼續(xù)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作的條件；

（三）依托機(jī)構(gòu)自行要求撤銷國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地資格；

（四）依托機(jī)構(gòu)被依法終止；

（五）依托機(jī)構(gòu)有違法行為，被依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  依托機(jī)構(gòu)發(fā)生變更經(jīng)營范圍、合并、分立、等情況，應(yīng)在30日內(nèi)向所在省級(jí)科技主管部門報(bào)送相關(guān)信息。經(jīng)省級(jí)科技主管部門核實(shí)后需進(jìn)行調(diào)整、撤銷等處理的，應(yīng)及時(shí)函告科技部火炬中心并提供相關(guān)證明材料。

第二十一條  對(duì)按照本辦法第十九條第二、三、四、五款規(guī)定取消基地資格的，兩年內(nèi)不再受理該依托機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

第七章 附則

第二十二條  本辦法由科技部火炬中心負(fù)責(zé)解釋。

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