3月31日,廣東省政府官網發布《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》(下稱《規劃》)。“十三五”時期,廣東知識產權綜合發展指數和保護發展指數均連續九年位列全國首位,在國家首次對地方開展的知識產權保護檢查考核中獲得“優秀”等級。
展望“十四五”,《規劃》提出了14項主要指標,形成了創造、運用、保護、服務四類指標“3+5+3+3”的整體格局。廣東還提出每萬人口高價值發明專利擁有量20件,海外發明專利授權量8萬件,商標品牌發展指數90分,知識產權質押融資登記金額2500億元等具體發展目標。
知識產權維權援助服務網絡覆蓋全省
《規劃》指出,“十三五”時期,廣東知識產權管理體制更加健全、知識產權政策法規日益完善、知識產權保護效能大幅提升、知識產權創造質量穩步提高、知識產權轉化運用成果豐碩、知識產權交流合作持續深化、知識產權事業基礎不斷夯實。
“十三五”時期,廣東省知識產權創造質量穩步提高。圍繞省重點產業集群實施一批專利導航項目,建成233個高價值專利培育布局中心,大力提升知識產權質量,助力破解“卡脖子”問題。全省發明專利有效量、有效注冊商標量分別達到35.1萬件和543萬件,較2015年末分別增長152.4% 和227.2%。PCT國際專利申請量累計達20.7萬件,約占全國總量一半,每萬人口發明專利擁有量達27.8件。比全國平均水平高12件。軟件作品著作權登記量累計達108萬件,超額完成“十三五” 指標。“十三五”期間,獲中國專利獎845項,其中金獎31項,數量均為全國第一,獲中國版權金獎4項,累計注冊地理標志商標85件、獲批地理標志產品155個。
在知識產權轉化運用成果方面,廣東深入實施知識產權促進運用工程,支持3個重點城市開展知識產權運營服務體系建設,布局建設4個國家級知識產權運營交易平臺。1.6萬家企業通過知識產權貫標認證,培育國家知識產權優勢示范企業870家。“十三五”時期,知識產權質押登記融資總額907.6億元。發行16支知識產權證券化產品,發行規模逾26億元,均位居全國首位。
在知識產權交流方面,廣東成功舉辦中非、中日、中韓、“一帶一路”國際研討交流等活動,建設6家在華技術與創新支持中心。深化粵港澳大灣區知識產權合作,開展粵港、粵澳知識產權合作項目共282項,聯合港澳舉辦知識產權交易博覽會、高價值專利培育大賽。
《規劃》特別指出,2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情,全省知識產權部門推動知識產權服務全省工作大局取得顯著成效。深化知識產權“放管服” 改革,開通專利申請綠色通道,業務辦理實現“不見面”“零跑動”;出臺知識產權質押融資便利化措施,發行疫情防控知識產權證券化產品,助力企業復工復產;依法嚴厲打擊疫情防控相關商標惡意注冊申請行為,堅決凈化市場,維護公共利益;開展疫情防控相關行業專利導航,開通防疫專利信息平臺,助力疫情防控科研攻關;出臺企業幫扶政策,扎實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,護航經濟穩中求進。
14項具體指標為知識產權保駕護航
在具體目標方面,《規劃》提出了14項主要指標,形成了創造、運用、保護、服務四類指標“3+5+3+3”的整體格局。其中對標國家規劃指標8項,自定指標6項。
值得注意的是,到2025年,廣東省提出每萬人口高價值發明專利擁有量20件。這是我國“十四五”時期國民經濟社會發展的主要指標之一,與“十三五”時期“每萬人口發明專利擁有量”指標相比,該指標重點突出“高價值”,有利于引導專利從追求數量向提高質量轉變。
《規劃》主要有5大任務,并圍繞重點工程、重大項目設置了20個專欄,突出有效抓手,以20個“小切口”任務推動知識產權大變化。
在全面加強知識產權保護,激發全社會創新活力方面,《規劃》提出包括加強知識產權制度建設、加強知識產權司法保護、加強知識產權行政保護、加強知識產權協同保護和加強海外知識產權保護等具體舉措。
《規劃》提出,重點是樹立知識產權嚴保護政策導向,構建知識產權大保護工作格局,突破知識產權快保護關鍵環節,打造知識產權同保護優越環境,加強企業知識產權海外保護,夯實高標準市場體系制度基礎,建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系。
其中,專欄任務7個,包括打擊知識產權犯罪、專業市場和中小企業知識產權保護、商業秘密保護、地理標志保護、知識產權維權援助“一張網”、國際展會知識產權保護、海外侵權責任保險推廣等。
在促進知識產權高質量創造,支撐創新驅動發展方面,具體舉措包括突出知識產權高質量創造導向、加強高價值知識產權創造和儲備、推動知識產權與標準深度融合等,重點是以高質量發展為主題,完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備,培育更多具有自主知識產權的創新型企業,提升產業核心競爭力。
在強化知識產權高效益運用,賦能實體經濟發展方面,包括完善知識產權轉化運用機制、提升知識產權轉化運用效益、構建知識產權轉化運用生態。重點是堅持以市場為導向,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合,提升知識產權轉化運用效益,賦能實體經濟高質量發展。
《規劃》提出,要優化知識產權公共服務體系、促進知識產權服務業高水平發展、加強知識產權人才隊伍建設、加強知識產權人文社會環境建設。重點是強調市場導向,構建便民利民的知識產權公共服務體系,支持知識產權服務業高水平發展,加大知識產權人才培養與文化宣傳力度,營造尊重知識價值的社會氛圍。
統籌知識產權區域布局和國際合作,助力打造新發展格局戰略支點。《規劃》提出,要強化粵港澳大灣區知識產權保護和運用合作、強化兩個合作區和“雙城聯動”引領區域協調發展、統籌推進知識產權領域國際合作和競爭。重點是以粵港澳大灣區為主平臺,強化兩個合作區和深圳、廣州中心城市引領功能,推動區域知識產權優化布局,積極參與知識產權領域國際合作和競爭,統籌安全與發展。
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