黨的十九屆六中全會強(qiáng)調(diào)，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，當(dāng)務(wù)之急是加快科技體制改革步伐，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而需要轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動力。中國古代四大發(fā)明之所以為人類發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，不僅在于“從0到1”的創(chuàng)新，而且在于其在經(jīng)濟(jì)社會中的實(shí)際應(yīng)用。自明末清初開始，近代科學(xué)技術(shù)在中國的發(fā)展處于相對停滯狀態(tài)，其中一個(gè)重要原因就是科學(xué)技術(shù)同社會發(fā)展分離了。當(dāng)時(shí)雖然有些人對西學(xué)感興趣，也學(xué)了一些，但大多是坐而論道、禁中清談。學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇、一種雅興，不可能對現(xiàn)實(shí)社會產(chǎn)生作用。再看當(dāng)代中國，科技重大專項(xiàng)有力支撐移動通信、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人工智能技術(shù)深度賦能制造、物流、交通等產(chǎn)業(yè)的智能化升級，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展……越來越多的科技成果服務(wù)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活，不斷壯大發(fā)展新動能。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有實(shí)現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的原動力。
加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，需要靠改革破除科技領(lǐng)域體制機(jī)制障礙。科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化、從想法到市場的挑戰(zhàn)。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相適應(yīng)，完成從科學(xué)研究到實(shí)驗(yàn)開發(fā)再到推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。多年來，一些部門和領(lǐng)域存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，科研成果封閉自我循環(huán)的問題比較嚴(yán)重，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑完了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。這個(gè)問題解決不好，科研和經(jīng)濟(jì)是“兩張皮”，科技創(chuàng)新效率就很難有大的提高。要通過深化科技體制改革，清除有形無形的“柵欄”、院內(nèi)院外的“圍墻”，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動人財(cái)物等各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。在2021年國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的860余項(xiàng)中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項(xiàng)，占比79%。下一步，可以通過“揭榜掛帥”等方式，讓更多企業(yè)參與基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動，讓企業(yè)在重大科技規(guī)劃中發(fā)揮出題者作用，在重點(diǎn)產(chǎn)品科研攻關(guān)中發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方的組織協(xié)調(diào)者作用，在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮技術(shù)承接應(yīng)用者作用。
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