2022年漳州市龍海區高新技術企業獎勵政策：龍海市人民政府關于支持中小微企業發展十七條措施的通知
龍海市人民政府關于支持中小微企業發展十七條措施的通知
各鄉鎮人民政府、各農林場，龍海經濟開發區管委會，市直有關單位：
為進一步促進我市中小微企業持續健康發展，經龍海市第十七屆人民政府第二十六次常務會研究同意，提出以下十七條措施：
一、助推企業成長
（一）實施育苗成長計劃。引導個體工商戶轉為企業（“個轉企”）。按照“一注一開”的原則和程序同時辦理；在不違反企業名稱有關規定的前提下，可保留原個體工商戶的名稱及特點；在經營有效期內，如經營場所（住所）不變，原個體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經營場所證明可以繼續使用；對“個轉企”的小微企業給予不低于5年的過渡期，“個轉企”過程中，辦理土地、房屋權屬劃轉時，投資主體、經營范圍不變，且符合國家稅收政策規定的，免征契稅和交易手續費。鼓勵中小微項目入駐通用廠房集中區，凡進駐龍海經濟開發區創業園、璟沃產業園等通用廠房園區的中小微企業，參照《龍海經濟開發區創業園投資扶持獎勵辦法》（龍政辦〔2019〕10號）給予扶持,為鼓勵龍海食品產業及產業配套發展，入駐企業條件增加食品、機械、倉儲物流等產業項目。由浮宮鎮、東園鎮、工信局審核后報市政府批準。
責任單位：市市場監管局、自然資源局、住建局、人社局、工信局、稅務局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（二）鼓勵企業上規模上檔次。積極培育工業企業上規模，引導新投產企業做好納入統計申報工作，對當年達到規模以上的新投產工業企業，給予一次性20萬元獎勵。臨界工業企業新上規模的，給予一次性10萬元獎勵。
責任單位：市工信局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（三）培育“專精特新”企業。引導中小微企業堅持“聚焦實體、精干主業、打造優勢、以質取勝、規范經營、勇于創新”的發展思路，實現集約、創新、綠色發展。根據企業增速、主導產品營收、市場占有率、研發投入、納稅等指標，每年培育一批成長型企業成長為專業化、精細化、特色化和新穎化的“專精特新”企業。
責任單位：市工信局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（四）鼓勵企業兼并重組。我市工業企業兼并、收購、控股外地企業的，在企業兼并重組項目完成后，按實際發生的評估、審計、法律顧問等前期費用的30%給予補助，最高不超過100萬元。企業兼并重組中涉及的由于歷史原因導致權證資料不全的房產和土地，在符合規定、權屬清晰的情況下，由相關部門依法審批后，本著尊重歷史、減輕企業負擔的原則，可補辦不動產登記證。由于企業兼并重組引起企業法人名稱變更，只要不涉及土地使用權實質性轉移，不改變用地性質和土地用途，可根據市監部門登記的變更企業名稱，辦理相應土地權屬人名稱變更登記。
責任單位：市工信局、財政局、自然資源局（不動產登記局）、市場監管局
二、促進企業融資
（五）加大企業信貸支持。持續開展小微企業貸款保證保險，將財政劃撥的小貸險風險補償基金由1000萬元增加到2000萬元；承擔風險補償責任的部份增加到2000萬元為限。支持企業轉貸，幫助誠信經營、發展前景好、產品適銷對路，但暫時有困難的中小微企業向漳州申請應急周轉金。降低企業成本，對規模以上且年納稅達到150萬元以上的中小微企業流動資金貸款銀行上浮利率部分，同級財政給予50%貼息，同一企業當年度最高不超過100萬元。發揮月港融資擔保公司的作用，加大對中小微企業的融資擔保服務，擔保費收費標準從1.5%下調至1%，取消被擔保企業按被擔保貸款額度5%的履約風險保證金，單筆擔保額度從300萬元增加到500萬元。擔保貸款的銀行利率要略低于同類型貸款的利率，切實降低中小微企業融資成本。
責任單位：市工信局、金融辦、財政局、國投集團、月港融資擔保公司，人行龍海支行、人民財產保險公司，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（六）補辦企業不動產權。為有效解決企業融資難題，《龍海市人民政府關于加快推進工業企業補辦不動產權屬登記工作的實施意見》（龍政綜〔2018〕284號）規定的受理期限（2019年6月30日）結束后，對符合下列條件的企業，可繼續按上述文件中的補辦程序，予以補辦不動產權證：（1）龍政綜〔2018〕284號文中規定的補辦條件；（2）企業于2017年12月31日前取得土地使用權（以競得日期為準）；（3）企業為規模以上工業企業；（4）按照環保要求必須取得排污許可證的企業需提供排污許可證。
責任單位：市工信局、行政服務中心、自然資源局、應急局（消防大隊）、住建局、發改局、龍海生態環境局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（七）妥善解決拖欠中小微企業賬款問題。清理規范涉企收費，減輕企業負擔，對不誠信履約、惡意拖欠中小微企業欠款、被列入被執行人黑名單的企業，列入誠信系統、進行公開曝光，并給予取消財政性項目資金支持。完善行政事業單位、國有企業績效考評體系和制度，將違約拖欠中小微企業資金事項納入績效考評機制考核。督促行政事業單位和國有企業依法按約及時給付中小微企業應付款項。
責任單位：市委宣傳部，市法院、財政局、工信局、市場監管局、新聞中心、效能辦、國投集團，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（八）深化產融對接合作。健全市、鎮兩級產融合作工作機制，分層級、分行業、常態化、多形式組織中小微企業和金融機構舉辦產融合作政銀企+租賃、擔保、基金、創投等對接會。
責任單位：市工信局、金融辦、財政局、發改局、國投集團，人行龍海支行、銀監辦，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
三、支持創業創新
（九）支持創業創新載體建設。支持科技企業孵化器、眾創空間（星創天地）孵化培育高新技術企業。根據孵化器、眾創空間（星創天地）培育國家高新技術企業的數量，按5萬元/家的標準，給予一次性獎勵。
責任單位：市委組織部（人才辦）、團市委、總工會，市工信局（科技）、人社局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（十）支持企業研發創新。對首次有研發費用內部支出（R&D）的規上企業，按當年度R&D的2%給予獎勵；對R&D比上一年度增長22%以上的企業，按R&D比上一年度增長額的2%給予獎勵，最高不超過100萬元。新獲得國家、省級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心等認定的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；列入省級新型研發機構的，給予一次性獎勵補助20萬元；支持工業設計創新，新認定為國家、省、漳州市級工業設計中心的，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元、10萬元。對在國家級工業設計大賽中獲一、二、三等獎的作品，分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對在省級工業設計大賽中獲得一、二、三等獎的作品，分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。
責任單位：市工信局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（十一）鼓勵企業轉型升級。對列入漳州市級重點技改項目庫且投資額度在500萬元及以上的中小微工業項目，在該項目投產后按生產性設備實際購置費的5%給予一次性補助，單個項目補助金額最高不超過300萬元。凡符合高技術產業（制造業）分類并列入統計目錄的企業，年度高技術產業增加值比上一年度增長200萬元以上的，給予當年度增加額1%獎勵，最高不超過50萬元。新列入國家、省級創新型企業的，分別給予100萬元、30萬元獎勵；首次認定為國家高新技術企業的，給予30萬元獎勵；重新獲得認定的企業，給予20萬元獎勵。對首次列入省級高新技術企業的，按《福建省人民政府辦公廳關于印發省級高新技術企業扶持辦法的通知》（閩政辦〔2017〕141號）規定給予補助。
責任單位：市工信局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（十二）提升企業發展質量。每年對工業企業的增加值率進行抽樣調查，增加值率高于龍海市平均水平的樣本企業，與本企業上年相比(新的樣本企業與上年同期漳州市同行業平均水平對比），每增加一個百分點獎勵3000元；與本市上年增加值率相比，每增加一個百分點再獎勵3000元；單家企業獎勵不超過3萬元。
責任單位：市工信局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區；配合單位：統計局
（十三）完善企業人才配套。鼓勵和支持優秀企業經營管理人才申報福建省高層次人才和創業人才項目，按規定給予相應獎勵和政策支持。圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、新材料、生物醫藥、軍民融合等戰略性新興產業和重點領域，建立精準度高、前瞻性強的緊缺急需人才目錄和信息發布平臺，構建“項目+人才+技術+資本”常態對接機制，吸引集聚一批行業領軍人物和創新人才團隊，為中小微企業提供人才支撐。舉辦或推薦中小微企業參加上級舉辦的各類創業創新人才培訓，提升企業創業創新能力。建設“勞模工作室”“人才房”，完善人才配套，增強對人才的吸引力。
責任單位：市委組織部（人才辦）、團市委、總工會，市人社局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
四、加強公共服務
（十四）優化服務保障。建立市、鎮兩級領導和市直部門掛鉤聯系中小微企業中的規模以上工業企業制度，對企業遇到的困難，實行“一企一策”給予幫助；完善中小微企業公共服務平臺建設，充分發揮平臺的作用，為中小微企業提供信息、技術、政策、創業、培訓、融資、咨詢等優質服務，指導推進中小微企業創業創新、轉型升級、市場開拓。
責任單位：市直有關單位，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（十五）支持市場開拓和招商引資。落實政府采購促進中小企業發展政策，在政府采購活動中，向“專精特新”中小企業傾斜。對政府組團赴國（境）外開展“走出去”投資考察和參加國內外展會的中小微企業給予補助。大力引進優質中小微企業，對代理招商機構、招商平臺，根據其招商引資業績給予獎補。
責任單位：市工信局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
（十六）切實維護企業合法權益。貫徹中小企業促進法及各項政策措施，暢通中小微企業訴求渠道，建立完善維權投訴平臺，切實維護中小微企業合法權益。
責任單位：市效能辦、行政服務中心、工信局、財政局，各鄉（鎮）場，龍海經濟開發區
五、強化評價激勵
（十七）建立評價激勵機制。根據各鄉（鎮）場、開發區中規模企業數、高新技術企業數、高新技術產業占GDP比重、規模工業產值和增加值、研究與試驗發展（R&D）經費投入強度等進行綜合評價，對綜合排名靠前的鄉（鎮）場、開發區給予表彰獎勵。
六、附則
本文所指的中小企業是指符合工信部聯企業〔2011〕300號文件的劃型標準。符合本文規定涉及的各項獎勵、補助資金，屬國家、省、漳州市同類不同級獎勵可疊加享受，本級嚴格執行上級補助標準，不再重復獎勵，同級同類項目按就高不就低原則享受，單家企業當年度享受本市定的獎補金額總和不高于企業當年度對同級財政貢獻總額。
本文自下發之日起執行，有效期2年。
龍海市人民政府
2019年7月4日
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