湖北省知識產權局關于印發2022年全省知識產權工作要點的通知
各市州、直管市及神農架林區市場監督管理局(知識產權局)，各相關單位：
現將《2022年全省知識產權工作要點》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。
湖北省知識產權局
2022年2月10日
2022年湖北省知識產權工作要點
2022年全省知識產權工作主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實省委、省政府和國家知識產權局、省市場監管局黨組的部署要求，緊緊圍繞建設高水平科技自立自強知識產權強省總目標，堅持高質量創造，突出高效益運用，強化全鏈條高標準保護，提升高水平服務能力，將創新資源富集的湖北打造成中部高質量知識產權高地，主要指標走在全國前列，激活知識產權引領經濟發展方式轉變新引擎，形成一批可復制推廣的新經驗，譜寫知識產權促進湖北高質量發展的新篇章。主要目標是：全省萬人發明專利擁有量突破19件，萬人高價值發明專利擁有量突破6.8件。有效商標注冊量突破90萬件。知識產權轉讓許可達到21000件，質押融資超60億元。知識產權保護水平進入全國第一方陣。為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、強化黨建引領，優化頂層設計
1.加強黨對知識產權工作的全面領導。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續強化理論武裝，學思踐行習近平總書記關于知識產權工作重要論述指示精神，推動將知識產權強國、強省內容納入地方黨委中心組學習內容和黨委、政府工作議題。全面提升黨建工作質量，促進黨建工作與知識產權工作深度融合。全面落實意識形態責任制，切實加強黨風廉政建設，持之以恒轉作風，堅決糾正官僚主義、形式主義，推動全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的良好政治生態，為知識產權事業發展提供堅強政治保證。
2.推動綱要規劃落實。推進《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《湖北省知識產權“十四五”規劃》的貫徹落實，爭取以省委、省政府名義出臺《關于加快建設高水平科技自立自強知識產權強省的實施意見》，推動各地結合自身實際，做好銜接，出臺政策文件，抓好貫徹落實工作。積極培育和創建10家以上國家知識產權強國建設試點示范城市、縣(市區)和園區。
3.增強工作合力。積極對接爭取國家知識產權局支持，推進局省會商議定內容落實。發揮全省知識產權戰略實施工作聯席會議和省推進品牌強省建設聯席會議作用，協調各成員單位共同推進知識產權強省建設和品牌強省建設。
4.完善考核機制。高標準做好全國知識產權保護績效考核迎檢工作，組織開展對地方知識產權保護績效考核，推動地方黨委政府和各部門加大知識產權工作力度。
二、提高專利質量，實施高價值專利培育工程
5.推進知識產權與科技創新深度融合。加強與全省重大科技研發計劃對接，探索科研項目立項、驗收階段專利檢索、分析評估機制，引導科研項目成果及時形成知識產權。鼓勵創新主體開展專利申請前評估工作，嚴控專利申請質量。
6.加大重點產業高價值專利布局。聚焦我省“51020”現代產業集群，設立10家左右省級專利導航服務基地，選擇10個左右重點產業鏈進行專利導航評議分析。發布年度知識產權優勢企業、示范企業目錄和知識產權領軍人才目錄。引導企業、高校、院所、知識產權服務機構建設一批高價值專利培育中心、創新聯盟。
7.加快創新主體培育。服務全省高新企業數量倍增計劃，引導知識產權服務機構主動對接服務“專精特新”企業及上市后備金種子、銀種子企業，提供創造、運用和保護全流程服務。引導企業將創新能力轉化為高價值核心專利，提升企業主導產業核心專利布局。協調發揮審協湖北中心技術、人才支撐作用，建立重點企業專利直達服務機制。實施知識產權“百千萬計劃”：在萬家科技型中小企業開展專利培訓，促進專利創造、轉化運用，推動千家企業建立知識產權工作體系，提升專利創造、運用、保護及品牌培育能力，在全省重點培育100家知識產權優勢示范企業。
8.強化獎勵激勵。舉辦年度高價值專利大賽，積極爭取縮短省專利獎舉辦周期，組織好中國專利獎的申報遴選工作，擴大激勵引導作用。
三、促進專利價值實現，實施專利轉化運用工程
9.挖掘中小企業創新需求。深入挖掘本地重點產業、戰略性新興產業和知識產權密集型產業中小企業專利技術需求，依托“知慧橋”專利轉化運用公共服務平臺，建立動態更新的專利技術需求庫。發揮全省知識產權特派員、科技副總、知識產權雙創服務基地、各子平臺等在技術需求采集中的重要作用，引導企業精準提出產業創新技術需求。
10.推進高校院所專利轉化運用。鼓勵高校院所建立專利轉化運用機構，開展知識產權貫標，遴選15家左右高校院所建立專利分級分類管理工作機制，促進專利轉化運營。鼓勵高校院所開展賦權改革，激發科研人員專利轉化積極性。支持高校院所將“沉睡專利”以合同形式約定在一定期限內低價或無償授予師生、中小企業轉化實施。
11.暢通專利技術供給渠道。完善并推廣“知慧橋”專利轉化運用公共服務平臺。按市場化機制建設一批專利轉化運營中心(公司)，通過托管、買斷、入股等多種方式收儲專利，開展市場化運營。各市州圍繞屬地重點產業方向，建立1 個以上的重點產業知識產權運營中心。
12.加大企業專利轉化支持力度。組織若干場次專利技術供需對接、拍賣活動，引導高校院所專利技術在省內企業轉化。開展知識產權質押融資入園惠企行動，引導更多金融機構開展知識產權質押，加大對企業質押融資、知識產權證券化支持。組織開展專利轉讓、許可、質押融資備案和專利產品備案工作，高質量完成好專利轉化年度工作任務。
四、增強保護能力，實施企業知識產權護航工程
13.完善知識產權保護體系。開展省級知識產權保護示范區建設，積極創建全國知識產權保護試點示范區。組織開展對地方黨委、政府的知識產權保護績效考核。研究制定2023至2025年強化全省知識產權保護的工作措施。推動全省各市州建立完善知識產權保護工作統籌協調機制。會同省法院、省司法廳推進知識產權糾紛調解、知識產權侵權糾紛行政裁決示范建設等工作。會同省檢察院、省貿促會、武漢海關出臺加強知識產權保護協作的政策文件。推進建立長江中游三省知識產權保護協作機制。組織開展全省知識產權保護社會滿意度調查。
14.提升知識產權執法監管效能。圍繞重點領域、重點行業、重點品牌開展知識產權保護專項執法行動，加大展會、電子商務等領域知識產權保護力度。推進國家專利侵權糾紛行政裁決示范建設，推廣行政裁決辦案系統，建立全省技術調查官工作機制。開展專利、商標行政執法案件案卷評查，舉辦典型案件研討會和行政執法能力培訓。建設全省知識產權領域企業信用風險分級分類監管系統，制發管理辦法，發布全省知識產權領域企業信用分析報告。
15.優化知識產權維權援助。指導中國(武漢)知識產權保護中心和中國武漢(汽車及零部件)知識產權快速維權中心更好發揮作用。開展全省維權援助機構規范化建設。在全省知識產權密集的企業、市場、園區建立200個知識產權保護工作站。深入開展企業知識產權海外護航。推進國家海外知識產權糾紛應對指導中心湖北分中心和湖北省海外知識產權維權服務中心建設，開展RCEP、CPTPP等國際規則和實務培訓，發布我省重點出口企業海外知識產權分析報告。支持成立全省知識產權保護促進會。
五、推進品牌強省，實施荊楚品牌培育工程
16.推動形成品牌強省建設合力。健全并發揮好省推進品牌強省建設聯席會議機制作用，印發年度工作要點，明確責任分工，推動形成品牌工作合力，在制造業、農業、服務業、文旅業等重點領域培育發展一批高質量品牌，助力知識產權強省建設和全省高質量發展。
17.加強湖北名優品牌培育、推介。建立健全產業集群品牌培育機制，打造“湖北名優”品牌，發展集體商標和證明商標，嘗試開展品牌價值評估，培育一批有知名度的湖北名優品牌，打造一批有影響力的區域公共品牌。探索完善地理標志大會暨品牌培育創新大賽和“我喜愛的湖北品牌”電視大賽新模式，建立湖北優質品牌(含地理標志)網上展館。編制《湖北省商標品牌發展報告》，發布各區域商標品牌發展指數。有序開展商標品牌指導站建設。
18.加強地理標志品牌培育。制定出臺進一步加強地理標志保護的政策措施，健全地理標志工作體系。啟動地理標志助力鄉村振興行動，對接國家知識產權局地理標志運用促進重點聯系指導名錄，做好相關地理標志項目運用促進工作。探索設立地理標志產品運營中心(公司)。
19.強化品牌保護。持續打擊商標惡意注冊和侵權假冒違法行為，強化馳名商標保護，調整、完善《湖北省優勢商標名錄》，發布商標行政保護典型案例。加強英山云霧茶、蘄艾和京山橋米國家地理標志產品保護示范區建設督導。規范地理標志專用標志使用。
六、優化服務供給，實施知識產權服務能力提升工程
20.完善知識產權公共服務體系。推動市州和符合條件的縣市設立知識產權公共服務機構，積極申報建設國家知識產權保護中心省級中心和宜昌、襄陽中心，強化知識產權保護中心、快速維權中心、維權援助中心、培訓基地以及專利、商標服務窗口的公共服務職能。
21.強化知識產權公共服務。全面整合國家、省知識產權公共服務事項，打造全省知識產權綜合服務信息化平臺。加強國家技術與創新支持中心(TISC)、高校國家知識產權信息服務中心等知識產權信息公共服務網點建設，織牢織密全省知識產權服務網。
22.提升知識產權社會化服務水平。高水平建設武漢東湖國家知識產權服務業集聚發展示范區，建設2-3家省級知識產權服務業集聚區，打造知識產權綜合服務載體，培育引進一批專業化、品牌化、規模化、國際化的品牌知識產權服務機構。持續推進“藍天”專項整治行動，促進知識產權服務行業健康發展。
七、強化基礎建設，支撐事業發展
23.加強知識產權人才隊伍建設。加強知識產權理論政策研究，建立健全知識產權政策體系、工作體系，培育支撐知識產權事業發展的專業團隊。推動知識產權學歷教育，支持建設武漢國際知識產權學院。建立完善知識產權人才評價機制，抓好我省高級知識產權師評審。加強知識產權職業教育，重點加強企業知識產權人才隊伍建設，建立知識產權特色智庫。
24.開展全省知識產權大培訓活動。編發高校院所版和企業版知識產權工作手冊。依托各培訓基地和遠程教育平臺，分層分類開展理論和實務培訓，做到轄區重點骨干企業和科技型中小企業知識產權培訓全覆蓋。推動各級黨校將知識產權納入課程體系，提高各級領導干部知識產權素養。
25.營造知識產權文化氛圍。持續推進知識產權進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡，深入開展中小學知識產權教育試點示范工作。聯動舉辦全省“4•26”知識產權宣傳周、知識產權服務“萬里行”“楚天行”等知識產權特色鮮明的主題宣傳活動。圍繞建設高水平科技自立自強知識產權強省，開展專題宣傳，扎實開展知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃的宣傳普及，強化知識產權法規政策解讀，回應社會關切。
26.深化知識產權國際交流合作。聯合世界知識產權組織(WIPO)開展PCT專利申請、馬德里體系商標注冊及企業家、管理人員涉外知識產權保護能力提升交流合作。組織好“光博會”國際知識產權論壇。
27.加強法治、平安政府建設。全面提升依法行政決策能力，強化行政決策規范化建設，完善行政權力運行監督，全面推進政務公開，提高法治思維和法治能力，努力創建法治高效廉潔型政府機關。深入推進平安建設，牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維，增強防范和抵御安全風險能力。全系統要充分發揮職能作用，有效預防與化解知識產權領域社會矛盾。
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