福建省莆田市北岸經開區高新技術企業倍增計劃方案（2020-2022年）
北岸經開區高新技術企業倍增計劃方案（2020-2022年）
為貫徹落實市委、市政府“實施高新技術企業倍增計劃”要求，加快高新技術企業培育和發展，增強經開區企業核心競爭力，提升經開區科技創新能力，全方位推動高質量發展超越，特制定本方案。
一、發展目標
實施高新技術企業三年倍增行動計劃，2020年高新技術企業1家；2021年凈增2家；2022年凈增4家。
二、主要措施
（一）培育一批，夯實高企發展基礎
1.建立高新技術企業培育庫。各部門積極摸底并組織管轄范圍內、兩岸生技園和健康城內符合條件的企業申報省級、國家級高新技術企業備案、省級科技小巨人領軍企業、全國科技型中小企業入庫評價，將認定企業列入經開區高新技術企業培育庫。對培育庫中的企業開展政策宣傳，引導企業加大研發投入、加快成果產出，鼓勵和幫助企業申請高新技術企業認定。
責任單位：區工信商務局，各鎮人民政府、招商服務中心、農業農村局、交通局、住建局、海洋漁業局、經濟城管委會、湄洲灣產業園管委會
2.發揮科技創新載體作用。按照經開區發展實際，產業特色，通過加強政策創新、載體建設，推動各鎮、湄洲灣臨港產業園管委會圍繞各自的優勢重點產業，打造以技術創新為主的專業化科技企業孵化器和眾創空間。各類創新創業載體每孵化、培育、引進1家國家高新技術企業的，給予平臺或運營機構獎勵10萬元。
責任單位：區工信商務局、區財政局，各鎮人民政府、湄洲灣臨港產業園管委會
3.支持科技特派員服務團隊建設。鼓勵各類高新技術企業科技特派員服務團隊派駐我區，經過認定的科技特派員服務團隊，可享受一定的工作經費補助，用以支持團隊成員到企業開展政策宣講、認定輔導等工作。對團隊成員輔導企業首次通過國家高新技術企業認定的，每家給予團隊5000元工作經費獎勵。
責任單位：區工信商務局、區財政局，各鎮人民政府、招商服務中心、湄洲灣臨港產業園管委會
4.積極扶持科技企業申報高新技術企業。加強政策宣傳，支持高新技術企業享受企業所得稅優惠和研發費用加計扣除政策，落實企業研發經費投入后補助政策，進一步鼓勵科技企業加大研發投入，推動科技創新能力快速提升。通過認定的國家高新技術企業將獲得市級獎勵性補助30萬元（含申報經費補助10萬元）。對省級高新技術企業培育庫入庫企業，給予最低20萬元、最高不超過200萬元的獎勵（省市區三級分擔）；對省級高新技術企業培育庫中通過國家高新技術企業認定的，給予一次性補助20萬元。所需獎補資金，扣除省級分擔補助部分，其余補助資金由市、區兩級財政按1:1比例分攤。
責任單位：區工信商務局、區財政局、北岸稅務局，各鎮人民政府、湄洲灣臨港產業園管委會
（二）引進一批，推動高企產業集聚
5.鼓勵引進高新技術企業。瞄準新型功能材料、新能源生命健康等戰略新興領域企業，引進企業、落地項目。鼓勵外地高企整體遷入，對外市國家級高新技術企業整體遷入我區的，在有效期內完成落戶的給予一次性市級補助30萬元。對外市科技企業遷入我區，按遷入當年度起算三年內通過國家高新技術企業認定的，企業繳納的所得稅按照國家高新技術企業稅收優惠政策的比例予以全額返還獎勵，獎勵資金由市、區兩級財政按1:1比例分攤。
責任單位：區工信商務局、區財政局、北岸稅務局，各鎮人民政府、湄洲灣臨港產業園管委會
6.持續深化院地合作。借助中科院近物所、東南新工科產業學院、莆田學院、湄洲灣職業技術學院、蘭州大學莆田研究院、蘭海核醫學研究中心等單位的雄厚人才、科研力量優勢，緊扣我區重點產業發展需求，通過組織引導轄區內企業開展院地、校地合作，精準對接、引進落地一批高新技術項目，培育一批高新技術企業。對列入中科院STS福建中心莆田分中心項目（市級STS項目），每個項目將享受不低于30萬元的補助。
責任單位：區工信商務局、區發改局、區財政局、北岸稅務局，各鎮人民政府、招商服務中心、湄洲灣臨港產業園管委會
（三）提升一批，強化高企創新能力
7.鼓勵企業實施“雙轉”工程。通過引導企業加大研發投入、改善科研條件、引進科技人才、實施技術改造工程，以及加快科技成果轉化等方式，提升企業的創新能力和科技實力，使企業在“質”上取得提升。區直各部門加強工作聯動，對有可能實現“雙轉”的企業進行一對一的輔導，力爭到2022年新增規模以下國家高新技術企業首次發展成為規模以上企業1家，規模以上企業首次被認定為國家高新技術企業1家。規模以下國家高新技術企業首次發展成為規模以上企業的，每家將享受一次性獎勵10萬元，規模以上企業首次被認定為國家高新技術企業的，一次性再給予每家獎勵10萬元。
責任單位：區工信商務局、區財政局，各鎮人民政府、招商服務中心、湄洲灣臨港產業園管委會
8.支持高新技術企業創新發展。高新技術企業申報各類科技計劃項目和技改專項，在項目評審時給予適當加分或同等條件下優先給予立項支持。對增資擴產的高新技術企業，在年度用地計劃指標中優先安排。鼓勵商業銀行設立科技支行，開展科技信貸，通過科技貸平臺，引導金融機構加大對科技企業的科技信貸支持。
責任單位：區工信商務局、區發改局、區行政服務中心、北岸自然資源分局、區金融辦，各鎮人民政府、招商服務中心、湄洲灣臨港產業園管委會
9.加大知識產權創造和保護力度。大力推動科技型企業知識產權管理規范貫標工作，鼓勵企業加大知識產權申請力度，建立高新技術企業知識產權服務“綠色”通道，按有關規定提供專利申請優先審查、維權援助、人才培養和費用減免等服務。支持高新技術企業開展專利導航工作，培育建設一批知識產權強企。
責任單位：北岸市場監管分局（知識產權）、區財政局、區工信商務局，各鎮人民政府、湄洲灣臨港產業園管委會
三、有關保障
（一）加強組織領導。成立高新技術企業倍增工作領導小組，協調全區高新技術企業倍增工作，組長由經開區管委會分管領導擔任，副組長由區工信商務局主要領導擔任，成員由各鎮人民政府、區綜合辦公室、區工信商務局、發改局、市場監管分局、稅務局、財政局、招商服務中心、湄洲灣臨港產業園管委會等相關部門分管領導擔任。領導小組下設辦公室，設在區工信商務局，辦公室主任由區工信商務局分管領導擔任，負責日常工作。
（二）注重宣傳發動。加強高新技術企業優惠政策及培育政策的宣傳，擴大政策的知曉度。各鎮、湄洲灣臨港產業園管委會和招商服務中心要積極配合科技管理部門，通過政策宣傳、業務指導培訓等方式，發動轄區內及生技園、健康城內企業積極申報科技小巨人、科技型中小企業和高新技術企業，及時落實獎勵政策，提高企業創新創造的積極性。
（三）強化責任落實。高新技術企業培育發展工作情況納入莆田市對各縣（區）政府（管委會）、園區管委會年度目標考核，并進入績效評分項目。各部門要根據工作任務分工和自身職能，建立工作機制，細化實施方案，加強協同聯動，共同推進高新技術企業倍增工作格局，確保高新技術企業申報工作取得實效。
（四）獎補資金來源。本文件涉及項目所需獎補資金，扣除省級和市級分擔補助部分后，其余補助資金由區財政承擔。
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