根據《廣東省市場監督管理局關于批準下達2020年第二批廣東省地方標準制修訂計劃項目的通知》(粵市監標準〔2021〕25號)，我局組織橫琴國際知識產權交易中心有限公司等單位起草了廣東省地方標準《高價值專利培育布局工作指南(征求意見稿)》(見附件1)，現向社會公開征求意見。有關單位和公眾可填寫意見反饋表(見附件3)，通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、電子郵箱：gdsjj_ipcj_1@gd.gov.cn。
二、通信地址：廣東省珠海市橫琴金融產業發展基地3期12棟。
意見反饋截止時間為2021年12月26日。
附件：
1.高價值專利培育布局工作指南(征求意見稿).docx
2.《高價值專利培育布局工作指南(征求意見稿)》編制說明.docx
3.地方標準征求意見反饋表.doc
廣東省知識產權局
2021年11月26日
附件1：
高價值專利培育布局工作指南（征求意見稿）
附件2：
《高價值專利培育布局工作指南（征求意見稿）》編制說明
一、工作簡況
（一）任務來源
本項目來源于《廣東省市場監督管理局關于批準下達2020年第二批廣東省地方標準制修訂計劃項目的通知》(粵市監標準〔2021〕25號)，廣東省地方標準《高價值專利培育布局工作指南》(項目編號57)。
（二）標準制定的必要性和意義
習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時深刻指出，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。中共中央、國務院近期印發的《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》中，將知識產權高質量發展作為其重要內容之一。2021年10月，國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，要求“堅持質量優先。堅持高質量發展方向不動搖，加快推動知識產權工作由追求數量向提高質量轉變”。為全面落實黨中央、國務院關于推動高質量發展的決策部署，國家知識產權局印發《推動知識產權高質量發展年度工作指引》，明確“深入實施專利質量提升工程”，推動知識產權高質量發展。
近年來，我局積極實施專利質量提升工程，圍繞省重點培育發展的新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟、現代農業等產業集群，開展高價值專利培育布局，推動省內各類創新中心提升專利制度綜合運用能力，產出一批能夠引領產業發展需要的高價值專利，有力支撐了廣東省相關產業創新發展。
為總結省內高價值專利培育布局工作的先進經驗，更好指導創新主體高價值專利培育布局工作，提升高價值專利培育布局的效率，增強高價值專利培育布局的效果，實現高價值專利培育布局工作的規范化、標準化，更加有效地保護創新主體的創新成果，特制訂本標準。
（三）主要工作過程
1.組建標準起草小組（2021年1月）
該標準由廣東省市場監督管理局(知識產權局)歸口，標準起草小組由廣東省市場監督管理局(知識產權局)、珠海市市場監督管理局(知識產權局)、橫琴國際知識產權交易中心人員共同組建。
2. 開展調研（2021年1月—2月）
2021年2月1日，廣東省市場監督管理局(知識產權局)發布《廣東省知識產權局關于配合做好高價值專利培育布局工作調研的通知》，調研內容包括高價值專利培育布局工作中的體制建設情況、人才培養情況、高價值專利培育流程、高價值專利產出成果、培育亮點等，調研對象包括省內高價值專利培育布局中心、2019-2020年大灣區高價值專利培育布局大賽50強單位、省內優質知識產權服務機構等。
3.總結調研結果，開展案例匯編（2020年3月—5月）
標準起草小組對廣東省高價值專利培育布局中心開展調研，主要方向為：從新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟、現代農業等產業中，選取了典型調研對象90家高價值專利培育布局中心，調查了解高價值專利培育布局中心的建設現狀、運作方式、高價值專利培育布局流程、高價值專利運營成果，重點調查取證各類工作的實例、成效、量化成果等，并對照高價值專利培育布局中心項目的工作目標和任務，分析評估項目工作成效，展示工作亮點，提出改進建議，形成《廣東省高價值專利培育布局中心建設情況調研報告》《廣東省高價值專利培育布局中心經典案例匯編》等成果。
4.制定標準框架（2021年7月）
根據調研情況，結合高價值專利培育布局的關鍵要素，理清高價值專利培育布局工作的主要內容、程序及關鍵點，確定標準(指南)框架。
5.標準起草（2021年8月—11月）
在調研的基礎上，標準起草小組根據高價值專利培育布局的關鍵要點和高價值專利培育布局中心的先進經驗，研究提出高價值專利培育布局工作標準指引,形成《高價值專利培育布局工作指南(草案)》，經多次討論、內部審核及修改，形成本征求意見稿。
二、標準的編制原則和主要內容
（一）標準編制原則
本標準在結構編寫和內容編排等方面依據 GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第 1 部分：標準文件的結構和起草規則》、GB/T 20000《標準化工作指南》、GB/T 20001《標準編寫規則》的規定及相關要求進行編寫。本標準在制定工作中遵循“面向市場、服務產業、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，標準的修訂完全與高價值專利培育布局應用推廣相結合，統籌推進，力爭做到適應行業需求，能夠被進行高價值專利培育布局活動的企業、高等學校、科研組織等創新主體廣泛認可和使用，促進我國知識產權事業高質量發展。
（二）標準主要內容
本文件規定高價值專利培育布局涉及的術語與定義，開展高價值專利培育布局所需的資源，開展高價值專利培育布局所需的流程與步驟以及監督檢查等方面的內容。
1.資源：通過信息資源、人力資源、基礎設施以及財務資源等方面規范了開展高價值專利培育布局需掌握的資源;
2.培育布局：對創新主體開展高價值專利培育布局所需的流程與步驟以及監督檢查等方面的進行了規范，主要包括：技術研發管理、專利導航、專利挖掘、專利布局、專利申請前評估、專利撰寫管理、專利授權管理、專利運營、專利分類分級管理九個方面;
3.檢查：對照高價值專利培育布局，定期開展檢查，確保高價值專利培育布局工作的有效性。
（三）解決的主要問題
通過本標準的制訂，使高價值培育布局工作開展更加規范，全面提升企業、高等學校、科研組織等創新主體產出專利的質量，促進知識產權高質量發展。
三、重大分歧意見的處理經過和依據
標準編制過程沒有重大分歧意見。
四、與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系
本標準與現行相關法律、法規、規章及相關標準協調一致。
五、標準性質的建議說明
建議本標準為推薦性廣東省地方標準。
六、貫徹標準的要求和措施建議
本標準發布實施后，在廣東省重點企業、高等學校、科研組織等創新主體展開宣貫培訓，盡快在全行業推廣。
七、其他應說明的事項
建議本標準批準發布6個月后實施。
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