按照《專利代理監(jiān)管工作規(guī)程(試行)》中《專利代理機構(gòu)、專利代理師監(jiān)管檢查表(推薦文本)》(附件2)所列項目和內(nèi)容對代理機構(gòu)和代理師進行全面檢查，特別是：
1.專利代理機構(gòu)2020年以來人均年發(fā)明和實用新型專利代理量(以申請量為)是否遠高于正常水平;是否默許、指派專利代理師在未經(jīng)其本人撰寫或者審核的專利申請等法律文件上簽名;是否存在涂改、倒賣、出租、出借專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的行為;已離職專利代理師是否及時辦理執(zhí)業(yè)注銷手續(xù)等。
2.執(zhí)業(yè)專利代理師2020年以來年均發(fā)明專利和實用新型專利代理量(僅統(tǒng)計第一專利代理師，下同)是否遠高于正常水平;執(zhí)業(yè)專利代理師是否專職在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)等。
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展專利代理機構(gòu)人均專利代理量專項檢查的通知
各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局，各專利代理機構(gòu)：
專利代理機構(gòu)作為經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，其專利代理質(zhì)量對于加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局在對2020年及2021年1-7月專利申請量監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)，部分專利代理機構(gòu)發(fā)明和實用新型人均代理量持續(xù)過高，明顯超出正常代理水平，專利代理師對其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)難以負責(zé)，可能存在代理非正常專利申請、無資質(zhì)專利代理、出租出借專利代理資質(zhì)等問題，導(dǎo)致代理質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響委托人利益。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局工作要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)研究，決定在全省組織開展專利代理機構(gòu)人均專利代理量專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、充分認識檢查工作的重要性
開展全省專利代理機構(gòu)人均專利代理量檢查工作是落實專利代理機構(gòu)主體責(zé)任的重要方式，對加強專利代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的共治格局具有積極的作用。有助于促進專利代理機構(gòu)加強對專利代理人以及相關(guān)從業(yè)人員的管理，有助于進一步規(guī)范專利代理市場行為，有助于降低專利代理違法違規(guī)風(fēng)險，對于構(gòu)建良好的專利代理公平競爭環(huán)境，切實保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者切身利益，著力提升專利代理支撐知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平具有重要意義。
二、檢查的范圍與內(nèi)容
(一)檢查范圍。經(jīng)營場所在江蘇省內(nèi)的專利代理機構(gòu)(包括省外具有專利代理資質(zhì)的專利代理機構(gòu)在江蘇省內(nèi)開設(shè)的可以開展專利代理業(yè)務(wù)的分支機構(gòu))及其執(zhí)業(yè)專利代理師。
(二)檢查內(nèi)容。
按照《專利代理監(jiān)管工作規(guī)程(試行)》中《專利代理機構(gòu)、專利代理師監(jiān)管檢查表(推薦文本)》(附件2)所列項目和內(nèi)容對代理機構(gòu)和代理師進行全面檢查，特別是：
1.專利代理機構(gòu)2020年以來人均年發(fā)明和實用新型專利代理量(以申請量為)是否遠高于正常水平;是否默許、指派專利代理師在未經(jīng)其本人撰寫或者審核的專利申請等法律文件上簽名;是否存在涂改、倒賣、出租、出借專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的行為;已離職專利代理師是否及時辦理執(zhí)業(yè)注銷手續(xù)等。
2.執(zhí)業(yè)專利代理師2020年以來年均發(fā)明專利和實用新型專利代理量(僅統(tǒng)計第一專利代理師，下同)是否遠高于正常水平;執(zhí)業(yè)專利代理師是否專職在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)等。
三、工作要求
(一)抓緊部署實施。收到本通知后，各地知識產(chǎn)權(quán)局要盡快組織部署轄區(qū)內(nèi)專利代理機構(gòu)開展自查行動。各專利代理機構(gòu)收到通知后，機構(gòu)負責(zé)人要高度重視，盡快召開工作會議，加強法規(guī)學(xué)習(xí)教育，明確自查要求，制定自查工作方案，認真組織實施，填寫自查表(附件1)，并按時向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局上報自查及整改情況。
(二)加強跟蹤督導(dǎo)。各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合“我為群眾辦實事”、日常監(jiān)管、調(diào)研指導(dǎo)等工作，加強對專利代理機構(gòu)自查工作的跟蹤，督促指導(dǎo)機構(gòu)及時完成自查整改工作，按時報送自查表。各專利代理機構(gòu)要誠實守信、切實履行主體責(zé)任完成自查，對瞞報亂報的機構(gòu)，省知識產(chǎn)權(quán)局將納入重點監(jiān)管對象名單。
（三）開展重點檢查。對自查未發(fā)現(xiàn)問題、被國家知識產(chǎn)權(quán)局列入重點關(guān)注名單、自查問題突出的專利代理機構(gòu)，各地知識產(chǎn)權(quán)局可以組織抽查，省知識產(chǎn)權(quán)局將于12月初對上述機構(gòu)進行重點抽查，對存在違法違規(guī)行為的代理機構(gòu)和代理師，特別是自查中未查到問題、但重點抽查時發(fā)現(xiàn)問題的代理機構(gòu)和代理師，將按照《專利代理條例》《專利代理管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅查處，如存在應(yīng)給予停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等重處罰情形的，及時將相關(guān)情況上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。
(四)強化整改落實。人均代理量持續(xù)過高，或者存在不規(guī)范專利代理行為的代理機構(gòu)和代理師，要及時進行整改并提交整改報告。機構(gòu)整改報告應(yīng)當(dāng)包括自查情況、問題原因、整改措施、整改成效和防范措施等內(nèi)容，專利代理師整改報告應(yīng)道包括年均專利代理情況、產(chǎn)生的原因、防范措施等內(nèi)容。各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強對相關(guān)機構(gòu)整改落實情況進行監(jiān)督。
各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)將機構(gòu)自查表和相關(guān)機構(gòu)的整改報告匯總后，于11月30日前報送至省知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處。
聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處姚之家，025-83279968
附件：
1.專利代理機構(gòu)及專利代理師自查表
2.專利代理機構(gòu)、專利代理師監(jiān)管檢查表
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局
2021年10月26日
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