國家知識產權局關于適用《專利法》第六十五條辦理專利侵權糾紛案件有關問題的批復
四川省知識產權局：
《四川省市場監督管理局關于適用〈中華人民共和國專利法〉第六十五條辦理專利侵權糾紛案件有關問題的請示》(川市監函〔2021〕671號)收悉。經研究，現批復如下：
2018年12月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，明確行政裁決是行政機關根據當事人申請，根據法律法規授權，居中對與行政管理活動密切相關的民事糾紛進行裁處的行為。《專利法》第六十五條對管理專利工作的部門開展專利侵權糾紛行政裁決案件辦理工作作出了明確規定。
民事糾紛的雙方當事人具有平等的法律地位，確定權利和義務時應當遵循公平原則。在專利侵權糾紛行政裁決案件中，可能認定侵權行為成立，也可能認定侵權行為不成立。對于認定侵權行為成立時，對此不服的一般是被控侵權人，此時相關當事人可以根據《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。而認定侵權行為不成立時，對此不服的可能是權利人或利害關系人，如果將這種情形排除在可訴的范圍之外，相關當事人將失去獲得救濟的權利。因此，收到認定侵權行為不成立的行政裁決時，相關當事人不服的，也應可根據《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。在制作行政裁決書時，應當列明對裁決不服的司法救濟途徑。此外，基于公平原則，法定起訴期限也同適用該條所規定的15天。
特此批復。
2021年10月28日
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