近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。

一、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的重要指示精神

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作出了一系列重要指示。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西柳州考察調(diào)研期間指出，要把住質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，要幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。黨的十九屆五中全會(huì)明確部署完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，今年《政府工作報(bào)告》要求加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)等6部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分調(diào)查研究，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速，聯(lián)合制定了《意見(jiàn)》。

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭好。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要主體、質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新的重要力量。也要看到，民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，質(zhì)量基礎(chǔ)能力薄弱、質(zhì)量水平有待提高、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺情況比較普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)僅19.4%的中小企業(yè)參與了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，43%的企業(yè)沒(méi)有內(nèi)部檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，僅11.1%的企業(yè)檢測(cè)設(shè)備使用率達(dá)到60%以上。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施硬件和技術(shù)能力不足，成為部分民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升的瓶頸，導(dǎo)致質(zhì)量效益不高，長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，甚至還存在質(zhì)量隱患。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難，支撐引領(lǐng)提質(zhì)增效升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量穩(wěn)定性與持續(xù)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是中小微企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有力支撐

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）主要包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素。運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支持中小微企業(yè)發(fā)展是國(guó)際慣例。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局始終將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作為服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的重要手段，積極加強(qiáng)建設(shè)，著力提升效能。去年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號(hào))。今年，又將其作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“進(jìn)百城入萬(wàn)企”。通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決技術(shù)能力薄弱、品牌信譽(yù)不足、產(chǎn)業(yè)融合不夠、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，從源頭減輕了相關(guān)部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)管壓力，有力地助推中小企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高投入產(chǎn)出效益水平，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量短板，助推民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的總體躍升。

目前，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)都出臺(tái)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的專(zhuān)門(mén)工作方案，超過(guò)210個(gè)城市開(kāi)展了試點(diǎn)。各地因地制宜、因企施策，創(chuàng)造了很多新鮮經(jīng)驗(yàn)與模式，解決了中小微企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，得到企業(yè)與社會(huì)各界的普遍好評(píng)。例如，廣西柳州螺螄粉質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)站組建200多人的專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)，通過(guò)系統(tǒng)方案、精湛技術(shù)、優(yōu)良服務(wù)、全程助跑，累計(jì)為螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)流程、質(zhì)保期限等技術(shù)難題200多個(gè)，助力螺螄粉產(chǎn)業(yè)從5億元產(chǎn)值躍上百億級(jí)臺(tái)階。湖北武漢以全國(guó)首創(chuàng)的“岱家山”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式為基礎(chǔ)，出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立26個(gè)質(zhì)量服務(wù)站，為3000余家企業(yè)提供“家門(mén)口”的質(zhì)量服務(wù)，解決2000多個(gè)質(zhì)量難題，為企業(yè)規(guī)避質(zhì)量損失3億元。山東煙臺(tái)搭建“NQI+服務(wù)云平臺(tái)”，整合了全市1600多臺(tái)、原值達(dá)11億元的高精尖儀器設(shè)備組建形成網(wǎng)上超級(jí)實(shí)驗(yàn)室，為中小微企業(yè)提供服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備、研發(fā)成果的互助共享，有力推動(dòng)了煙臺(tái)科研和制造水平提升。江蘇南通聚焦家紡傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索成立家紡“質(zhì)量合作社”，吸納小微企業(yè)和個(gè)體工商戶自愿入社，實(shí)施精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶，入社成員產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上。遼寧鐵嶺以橡膠特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托建立“鐵橡云臺(tái)”服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)、品牌創(chuàng)建、人才培養(yǎng)等“滴灌”服務(wù)，助力鐵嶺市橡膠企業(yè)增收1000余萬(wàn)元。內(nèi)蒙古推進(jìn)毛絨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從前端養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到毛絨纖維原料交易環(huán)節(jié)全覆蓋，助力規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝。這樣的案例還有很多，“一站式”服務(wù)逐步成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。

三、立足實(shí)際精準(zhǔn)施策，為民營(yíng)企業(yè)提供豐富有效的支持政策

《意見(jiàn)》凝聚部門(mén)合力，提供“一攬子”幫扶政策，打通了宏觀政策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)自律等政策通道，出臺(tái)了具有較高含金量的一系列新招、實(shí)招、硬招。

在工作目標(biāo)上，力爭(zhēng)到2025年，建立系統(tǒng)完備、平等獲得、支撐有力、機(jī)制健全的民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系。

在重點(diǎn)任務(wù)上，具體包括樹(shù)立“質(zhì)量第一”的意識(shí)、發(fā)揮質(zhì)量創(chuàng)新主體作用、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)、弘揚(yáng)質(zhì)量文化、強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、提升全鏈條質(zhì)量水平、支持參與全球競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境等9個(gè)方面。例如，針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理能力薄弱等問(wèn)題，扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，支持民營(yíng)企業(yè)參與各類(lèi)科研項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂、參與質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)、開(kāi)展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。又如，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融入不夠等問(wèn)題，鼓勵(lì)大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)開(kāi)放資源要素，推動(dòng)重大科研基地設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，培育一批“小巨人”企業(yè)。還如，針對(duì)政策環(huán)境不夠優(yōu)化的問(wèn)題，重申對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。

在保障措施上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促引導(dǎo)，加強(qiáng)總結(jié)宣傳。要建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)溝通座談，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)進(jìn)展和成效統(tǒng)計(jì)。

支持民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，需要大家共同努力。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工商聯(lián)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)是重要落實(shí)主體，將根據(jù)職能分工抓好措施實(shí)施。各地將立足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色和實(shí)際，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案。窗口單位重點(diǎn)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化流程、提高服務(wù)效能。引導(dǎo)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量管理等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，盯住需求、撲下身子、細(xì)化方案，為民營(yíng)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)大型企業(yè)與“鏈主”企業(yè)加強(qiáng)對(duì)上下游企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提高水平。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織橋梁紐帶作用。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)狠抓《意見(jiàn)》落地落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、綜合運(yùn)用，完善質(zhì)量政策體系，推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)

民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)作用的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(委、廳)、工商聯(lián)、發(fā)展改革委、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、商務(wù)廳(局、委):

民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要市場(chǎng)主體，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是民營(yíng)企業(yè)提升質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出要把住質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)作用，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)和支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素共建共享、協(xié)同服務(wù)、綜合運(yùn)用，提供高效便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，營(yíng)造平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)的政策環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。力爭(zhēng)到2025年，建立系統(tǒng)完備、平等獲得、支撐有力、機(jī)制健全的民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的意識(shí)。加強(qiáng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的普法工作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)做到尊法學(xué)法守法用法。積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，推行以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，保證質(zhì)量、效用和信譽(yù)。推廣具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌，扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，樹(shù)立具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價(jià)值的樣板企業(yè)。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，開(kāi)展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，形成企業(yè)提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、升級(jí)品牌的外部推力。

（二）更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新重要作用。充分激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，推動(dòng)科技成果加快向產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，提供人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)參與各類(lèi)科研項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂、檢測(cè)能力提升、計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目，提升質(zhì)量研發(fā)能力。

（三）支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。提高民營(yíng)企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)能力，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保障。針對(duì)個(gè)性化訂單、柔性化生產(chǎn)等新興需求，不斷提升人員、工藝、設(shè)備、制度、標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)性和適配性。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)流程和設(shè)備數(shù)字化改造，推行在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)分析、持續(xù)改進(jìn)，實(shí)施數(shù)字化賦能。暢通企業(yè)質(zhì)量信息渠道，動(dòng)態(tài)獲取法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等最新質(zhì)量要求。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)注專(zhuān)長(zhǎng)領(lǐng)域，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，立志于“百年老店”持久經(jīng)營(yíng)與傳承，把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細(xì)。

（四）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，發(fā)揮基層黨組織在質(zhì)量提升中的引導(dǎo)作用和黨員的模范帶頭作用。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家質(zhì)量素質(zhì)的培養(yǎng)，重點(diǎn)關(guān)注年輕一代企業(yè)家的健康成長(zhǎng)，讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)和能力培訓(xùn)工作。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理人員、產(chǎn)品質(zhì)檢員、關(guān)鍵崗位技工、計(jì)量人員等知識(shí)更新，提高專(zhuān)業(yè)能力和水平。著力培養(yǎng)技術(shù)精湛技藝高超的高技術(shù)人才。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善售后服務(wù)、投訴受理等人員配備，增強(qiáng)為消費(fèi)者服務(wù)的能力。

（五）弘揚(yáng)優(yōu)良的民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量文化。深入開(kāi)展質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益，高標(biāo)準(zhǔn)才能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理念。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，帶領(lǐng)企業(yè)樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、滿足新需求。積極倡導(dǎo)工匠精神和勞模精神，引導(dǎo)廣大員工愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研、勇于奉獻(xiàn)，把提高技能、打造精品融入職業(yè)目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持顧客至上，樹(shù)立為消費(fèi)者服務(wù)、受社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。深入開(kāi)展“光彩服務(wù)日”等宣傳教育工作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任。

（六）強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量短板和弱項(xiàng)，開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的咨詢問(wèn)診和技術(shù)幫扶，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證培訓(xùn)。大力推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，提供全方位、全鏈條、全生命周期的質(zhì)量技術(shù)支撐。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，優(yōu)先布局國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)，支撐民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，培育特色鮮明、質(zhì)量可靠、效益良好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)高等學(xué)校和科研院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、計(jì)量測(cè)試、進(jìn)料管控、生產(chǎn)保障、銷(xiāo)售服務(wù)等專(zhuān)業(yè)質(zhì)量改進(jìn)方案，降低民營(yíng)企業(yè)技術(shù)門(mén)檻和質(zhì)量成本。

（七）提升民營(yíng)企業(yè)全鏈條質(zhì)量水平。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力，培育一批“小巨人”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)鏈條，加快強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接、質(zhì)量品牌共建。鼓勵(lì)大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，加強(qiáng)上下游企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，開(kāi)放資源要素，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量創(chuàng)造和保障能力。做好原材料、深加工等企業(yè)對(duì)接，暢通研發(fā)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)循環(huán)，依靠質(zhì)量促進(jìn)循環(huán)，在循環(huán)中提升質(zhì)量。定期舉辦中國(guó)民營(yíng)企業(yè)合作大會(huì)，促進(jìn)質(zhì)量合作和交流。

（八）支持民營(yíng)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)。大力推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可制度國(guó)際接軌，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與制定國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的技術(shù)規(guī)則，助力產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)與培訓(xùn)，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)建設(shè)，幫助民營(yíng)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。重視民營(yíng)企業(yè)海外質(zhì)量糾紛解決，更好維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。加強(qiáng)“一帶一路”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化全鏈條質(zhì)量配套輸出。引導(dǎo)民營(yíng)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“走出去”。

（九）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。完善權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。持續(xù)深化“證照分離”改革，完善“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“跨省通辦”，健全市場(chǎng)退出制度。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。加大CCC認(rèn)證自我聲明實(shí)施力度，簡(jiǎn)化認(rèn)證產(chǎn)品變更程序。推進(jìn)質(zhì)量分級(jí)工作。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，培育一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)民間資本參與質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)題研究，確定工作重點(diǎn)和任務(wù)安排，商議解決重大問(wèn)題。營(yíng)造親清新型政商關(guān)系，建立民營(yíng)企業(yè)溝通座談的工作機(jī)制，及時(shí)分析新情況、掌握新訴求、解決新問(wèn)題，切實(shí)保障該項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督促引導(dǎo)。引導(dǎo)各地立足本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特色和實(shí)際，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案。結(jié)合調(diào)研、檢查、考核等工作，壓實(shí)工作責(zé)任。引導(dǎo)窗口服務(wù)單位增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化流程、提高服務(wù)效能。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展第三方質(zhì)量服務(wù)。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。及時(shí)總結(jié)推廣支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)進(jìn)展和成效統(tǒng)計(jì)。廣泛宣傳相關(guān)政策，方便民營(yíng)企業(yè)獲取。進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的良好氛圍。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

全國(guó)工商聯(lián)

國(guó)家發(fā)展改革委

科  技  部

工業(yè)和信息化部

商  務(wù)  部

2021年9月28日

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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