7月24日，北京市十五屆人大常委會第十四次會議召開，會議審議了《北京市促進科技成果轉化條例(草案)》(以下簡稱《條例》)。
《條例》共六章42條，分為總則、成果權益、轉化實施、政府支持和保障、法律責任、附則。條例草案不但緊扣促進科技成果轉化法及其實施若干規定，同時還與科技進步法、專利法、合同法、公司法等進行了有效銜接，針對科技成果概念、盡職免責內涵、科研人員兼職取酬等問題作了進一步的明確和規范。
成果轉讓可從轉讓凈收入獲益七成以上
《條例》系統構建了科技成果轉化權益體系，對政府設立的研究開發機構和高等院校、科技成果完成人、政府科技項目主管部門等在科技成果轉化中的權益分別作了規定。
例如，在獎勵和報酬等收入分配制度方面，《條例》明確：將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，可從轉讓凈收入或許可凈收入中提取不低于70%的比例;利用職務科技成果作價投資的，可從該成果形成的股份或出資比例中提取不低于70%的比例;將職務科技成果自行實施轉化或與他人合作實施轉化的，在實施轉化成功投產后，從開始盈利的年度起連續五年內，每年從營業利潤中提取不低于5%的比例。
同時，相關單位對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出，計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額和績效工資總量限制，不納入本單位工資總額基數。
此外，為解決擔任領導職務的科技人員獲得獎勵報酬無依據的問題，《條例》規定，是成果主要完成人或對成果轉化做出重要貢獻的，正職領導可依法獲得現金獎勵，原則上不得獲得股權激勵，擔任其他領導職務的科技人員，可依法獲得現金、股份或出資比例等獎勵和報酬。單位應對其科技成果轉化收入分配進行公開公示。
科技成果有望全部或部分給予科技成果完成人
為激發科研人員開展成果轉化的積極性，《條例》賦予其更大自主權，條例草案明確，北京市建立健全以增加知識價值為導向的科技成果權益分配機制，積極推進職務科技成果權屬改革，尊重、維護和保障科技成果轉化中各方主體的合法權益。
其中，政府設立的研發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定實施轉化，除涉及國家秘密、國家安全外，不需報主管部門審批或者備案，并根據有關規定可以不進行資產評估。科技成果轉化收入留歸本單位。
同時，政府設立的研發機構、高等院校可將其依法取得的職務科技成果的知識產權，以及其他未形成知識產權的職務科技成果的使用、轉讓、投資等權利，全部或部分給予科技成果完成人，并同時約定雙方成果轉化收入分配方式。
此外，對在本單位登記后超過一年未組織實施轉化的情況，成果完成人可提出自行實施轉化或與他人合作實施轉化，單位應當同意并與成果完成人簽訂轉化協議，明確雙方收入分配方式，并對轉化活動予以支持、配合。
專門機構專人負責，轉化成效將作為職稱評審重要依據
《條例》指出，政府設立的研發機構、高校院所應建立完善的科技成果轉化管理制度，明確科技成果的登記、轉化實施過程、收益分配、組織保障、異議處理等內容。加強科技成果轉化隊伍建設，明確專門機構或專門人員負責，提供必要經費保障。
同時，將建立有利于促進科技成果轉化的專業技術職稱評審體系，設立知識產權、技術經紀、技術經理等職稱專業類別，將科技成果轉化創造產值、利潤等經濟效益和吸納就業、節約資源、保護環境等社會效益，作為對科技人員專業技術職稱評審、考核評價的重要依據。
高校院所應按規定向其主管部門提交科技成果轉化情況年度報告，審核后的年度報告應報送市科學技術行政部門和財政部門。年度報告將作為對上述單位實施績效評價或予以財政資金支持的重要依據。
《條例》同時提出，高校院所可以通過建設產學研合作平臺、實施科技成果轉化項目等方式，吸引企業科技人才兼職。高校院所科技人員也可以根據相關規定，通過離崗創業、在崗創業或者到企業兼職等方式，從事科技成果轉化活動。
此外，利用北京市財政資金設立的應用類科技項目，項目主管部門應在合同中明確項目承擔者的轉化義務和轉化期限等事項。項目承擔者無正當理由未實施轉化且無正當理由的，可按規定或約定終止項目、要求返還相應資金、取消項目承擔者一定期限內的項目申報資格，并將該成果在技術市場信息網絡平臺上發布。
成果轉化活動履行勤勉盡責義務可免除決策責任
《條例》明確，北京市設立的研發機構、高等院校相關負責人開展科技成果轉化活動，根據法律、法規、規章和本單位規章制度履行了民主決策、信息公示、合理注意和監督管理等勤勉盡責義務，未牟取非法利益的，免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續價值變化而產生的決策責任。
此外，以科技成果對外投資實施轉化活動，已經履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益仍發生投資虧損的，經單位主管部門審核后，不納入單位國有資產對外投資保值增值考核范圍，由財政部門按照相關規定予以資產處理。
轉化人才可享受落戶、住房等待遇
為保證科技成果轉化的資金支持，《條例》規定，市、區政府通過合理安排財政資金投入，引導社會資金投入，推動形成多元化的成果轉化資金投入體系，包括設立科技創新基金，通過風險補償、貸款貼息、知識產權質押融資保險補貼等方式，支持銀行、保險機構、擔保公司等金融機構加大科技信貸投入，為科技型企業提供信貸融資服務，并且以政府采購形式，促進科技成果轉化。
人才保障方面，《條例》規定，市政府應當制定科技成果轉化人才培養和引進政策，落實本市引進的科技成果轉化人才在落戶、住房、醫療保險、子女就業等方面的待遇。對于引進的外籍科技成果轉化人才，應在辦理入境簽證、居留許可和就業許可時，簡化程序、提供便利。
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