2021年是“十四五”開局之年,已經(jīng)走過一半。今天,最高人民檢察院發(fā)布了2021年1月至6月全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。
檢察機(jī)關(guān)的辦案數(shù)據(jù)反映出什么樣的經(jīng)濟(jì)社會治安狀況?有什么突出特點?檢察機(jī)關(guān)有哪些新作為?結(jié)合這些問題,最高人民檢察院案件管理辦公室負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量攀升
記者：今年上半年,刑事犯罪案件類型有什么新的變化?
案管辦負(fù)責(zé)人：在各類犯罪中，經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量持續(xù)攀升，占總體案件量的14.2%，達(dá)到近年來最高值。尤其是幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪起訴人數(shù)變化比較大，共起訴37859人，同比上升3.8倍，成為排在起訴人數(shù)第6位的罪名。
記者：網(wǎng)絡(luò)犯罪尤其是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)成為社會的一大痛點，檢察機(jī)關(guān)在這方面有哪些舉措?取得了哪些成效?
案管辦負(fù)責(zé)人：對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，最高檢于今年6月22日，會同最高人民法院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》。積極推進(jìn)“斷卡”專項行動，斬斷犯罪的信息流和資金鏈。依法嚴(yán)懲非法出租、出售電話卡、銀行卡的違法犯罪行為，重點打擊職業(yè)收卡、販卡團(tuán)伙,以及與之內(nèi)外勾結(jié)的電信、銀行、網(wǎng)絡(luò)支付等行業(yè)內(nèi)鬼。今年1月至6月，共起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪37859人，同比上升3.8倍。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，提升辦案質(zhì)效。突出強(qiáng)調(diào)對于未成年人、在校學(xué)生、老年人等特殊群體，要堅持以教育、挽救、懲戒、警示為主，落實“少捕慎訴慎押”理念。1月至6月，對涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的未成年認(rèn)罪嫌疑人，不起訴率41.6%，高于未成年人犯罪總體不起訴率4.8百分點。推動綜合治理,堅持預(yù)防為先。最高檢會同工業(yè)和信息化部，共同抓好“六號檢察建議”落實，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。今年6月，最高檢聯(lián)合教育部發(fā)布在校大學(xué)生涉“兩卡”犯罪典型案例;組織開展“反詐宣傳月”活動，揭示犯罪新手段新特點，有針對性地提出防范建議。
記者：檢察機(jī)關(guān)高度重視對民營企業(yè)的保護(hù)，這方面有哪些數(shù)據(jù)顯示出怎樣的情況?
案管辦負(fù)責(zé)人：全國檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合“四大檢察”監(jiān)督職能，將嚴(yán)管厚愛落到實處，護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展。刑事檢察方面，1月至6月，全國檢察機(jī)關(guān)對非國有公司企業(yè)事業(yè)單位人員犯罪不批捕7000人，不起訴9858人。民事檢察方面，對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事生效裁判提出抗訴209件，同比上升35.7%，提出再審檢察建議528件，同比上升95.6%。行政檢察方面，化解影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政爭議413件;對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政裁判提出抗訴6件，提出再審檢察建議2件。
同時，最高檢在總結(jié)去年涉案企業(yè)合規(guī)試點工作基礎(chǔ)上，今年3月擴(kuò)大試點范圍，部署在10個省份開展為期一年的第二期試點工作。6月，會同司法部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范了涉案企業(yè)合規(guī)監(jiān)督評估程序，推動了企業(yè)合規(guī)改革試點縱深發(fā)展。
聚焦創(chuàng)新拓展領(lǐng)域發(fā)力
記者：今年一季度，最高檢成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)檢察有哪些數(shù)據(jù)分析?
案管辦負(fù)責(zé)人：為更好的服務(wù)保障創(chuàng)新性國家建設(shè)，去年最高檢組建了知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，實行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察集中統(tǒng)一履職，并在北京、上海等9個省市開展知識產(chǎn)權(quán)檢察集中統(tǒng)一履職試點工作，以形成檢察監(jiān)督工作合力。
在刑事檢察方面，辦案力度明顯加大。上半年，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪6017人，同比上升12.6%,起訴率達(dá)到91.8%，高于整體刑事犯罪6.2個百分點，并且這是近5年來的最高點，說明檢察機(jī)關(guān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度在持續(xù)加強(qiáng)。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件體現(xiàn)出兩個特點：一是罪名集中，主要為假冒注冊商標(biāo)罪和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，分別起訴2676人和2138人，合占起訴總數(shù)的80%;二是發(fā)案地集中，以東南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)為主，其中廣東起訴1463人，上海987人，浙江416人，河南371人，江蘇341人，五地合占全國起訴總數(shù)的59.5%。
在民事檢察方面涉知識產(chǎn)權(quán)類案件也明顯上升，1月至6月，共受理涉知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛的民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件100件，同比上升88.7%;其中知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛63件，占總數(shù)的63%，知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛28件，占28%。接下來，包括行政檢察中涉知識產(chǎn)權(quán)案件也會由知識產(chǎn)權(quán)辦公室統(tǒng)籌辦理，我們也會及時向社會發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)。
記者：公益訴訟檢察與民生息息相關(guān)，尤其是新領(lǐng)域案件倍受社會關(guān)注，這方面數(shù)據(jù)請介紹一下。
案管辦負(fù)責(zé)人：開展公益訴訟檢察工作以來，全國檢察機(jī)關(guān)辦理的公益訴訟案件持續(xù)上升，2021年1至6月，共立案79075件，同比上升28.6%。從辦案領(lǐng)域上看，生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域立案43231件，同比上升19.5%;食品藥品安全領(lǐng)域立案13871件，同比上升48.8%;國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域立案3154件，國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域403件。
同時，檢察機(jī)關(guān)聚焦黨和國家中心工作大局，聚焦民生領(lǐng)域公益損害問題，積極穩(wěn)妥拓展新領(lǐng)域，共立案18390件，同比上升83.8%。比如，針對近期安全生產(chǎn)事故多發(fā)現(xiàn)象，結(jié)合安全生產(chǎn)法增設(shè)檢察公益訴訟條款的要求，對涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件立案577件，切實發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟在助力安全生產(chǎn)方面的職能作用。
深化教育整頓辦實事
記者：目前，全國政法隊伍教育整頓正在不斷走向深入，教育整頓對刑事執(zhí)行檢察工作有什么影響，請介紹相關(guān)情況。
案管辦負(fù)責(zé)人：檢察機(jī)關(guān)在開展教育整頓過程中肩負(fù)雙重角色、雙重責(zé)任，既要堅決整治自身存在的頑瘴痼疾，又要充分履行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)解決執(zhí)法司法環(huán)節(jié)的頑瘴痼疾。
今年上半年，針對六大頑瘴痼疾之一的違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題，提出書面糾正監(jiān)督意見23507人，同比上升13.5%，被監(jiān)督機(jī)關(guān)已糾正22025人，糾正率93.7%，同比增加0.1個百分點，努力整治“紙面服刑”“提錢出獄”等司法執(zhí)法亂象。
同期，全國檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合教育整頓，持續(xù)加大立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪力度。根據(jù)中央政法委總體安排，最高檢于今年6月份在全國檢察機(jī)關(guān)開展“司法工作人員職務(wù)犯罪偵查百日攻堅”行動。1月至6月，全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件1137人，同比上升1.3倍。其中，縣處級以上84人，同比上升1.2倍。從涉案罪名上看，玩忽職守罪最多，為321人，徇私枉法罪277人，濫用職權(quán)罪244人，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪87人，執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪40人，五罪合計占85.2%。
記者：自去年底，全國檢察機(jī)關(guān)開始部署開展集中辦理重復(fù)信訪專項工作，目前進(jìn)展如何?有什么新舉措、新成效?
案管辦負(fù)責(zé)人：全國檢察機(jī)關(guān)積極行動，將集中治理重復(fù)信訪與黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓中開展“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合，推動重復(fù)信訪妥善化解、依法終結(jié)。
截至2021年6月，重復(fù)信訪案件已辦結(jié)12556件，其中，息訴罷訪占31.7%;導(dǎo)入其他程序占39.7%;依法終結(jié)占25.7%;其他方式辦結(jié)占2.5%;依法糾錯占0.4%。辦案中，檢察機(jī)關(guān)更加注重方式的針對性和多樣性，及時舉行公開聽證、準(zhǔn)確開展司法救助，在已辦結(jié)案件中，舉行檢察聽證203件，其中檢察長主持144件;依法給予司法救助97件。
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