近日，江蘇省知識產權局網站印發關于辦理專利優先審查申請事項的通知，在通知中列舉了6種重點推薦和8種不予推薦的情形：
在優先審查推薦中，發現如存在以下情形的，一律不予推薦：
(一)涉嫌不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為;
(二)存在不正當理由或其他不正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為;
(三)存在為獲取我省專利優先審查名額而進行的專利申請人變更或者地址變更的行為;
(四)同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利的，其中的發明專利;
(五)不具備實際研發、實施能力的申請主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發、實施能力證明的除外;
(六)被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態的企業申請人;
(七)被國家知識產權局通報涉嫌代理非正常專利申請數量較大的專利代理機構提交的專利優先審查申請;
(官方會公布代理較多非正常專利的代理機構名單嗎?不公布，申請人也不知道委托的代理機構是不是代理過較多非正常專利啊!)
(八)存在違反誠實信用原則、擾亂正常專利優先審查推薦工作秩序的行為。
各設區市知識產權局，各專利代理服務機構、各有關申請人：
為進一步落實國家知識產權局《專利優先審查管理辦法》(國家知識產權局令76號)(下稱《辦法》)，規范優化專利優先審查申請推薦工作，提高我省授權專利質量，結合我省實際，現將江蘇省辦理專利優先審查申請有關事項通知如下：
申請主體
第一專利申請人為在我省注冊登記的企業、事業單位、機關、社會團體和具有我省戶籍或居住證的個人。
適用范圍
(一)實質審查階段的發明專利申請;
(二)實用新型和外觀設計專利申請;
(三)發明、實用新型和外觀設計專利申請的復審;
(四)發明、實用新型和外觀設計專利的無效宣告。
推薦重點
我省專利申請優先審查，需符合以下條件之一，重點推薦發明專利申請。
(一)涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展產業;
(二)涉及省級和設區的市級人民政府重點鼓勵的產業;
(三)涉及互聯網、大數據、云計算等且技術或者產品更新速度快的領域;
(四)專利申請人已經做好實施準備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發明創造;
(五)相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請;
(六)其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優先審查。
國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、江蘇省高價值專利培育示范中心、江蘇自貿試驗區企業、高等院校、科研院所提交的發明專利申請，符合上述條件之一的優先推薦。
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這46個特定分類號領域暫不予優先審查
不予推薦情形
在優先審查推薦中，發現如存在以下情形的，一律不予推薦：
(一)涉嫌不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為;
(二)存在不正當理由或其他不正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為;
(三)存在為獲取我省專利優先審查名額而進行的專利申請人變更或者地址變更的行為;
(四)同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利的，其中的發明專利;
(五)不具備實際研發、實施能力的申請主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發、實施能力證明的除外;
(六)被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態的企業申請人;
(七)被國家知識產權局通報涉嫌代理非正常專利申請數量較大的專利代理機構提交的專利優先審查申請;
(八)存在違反誠實信用原則、擾亂正常專利優先審查推薦工作秩序的行為。
提交材料
（一）專利申請優先審查
請求優先審查的專利申請，應當為進入實質審查階段的發明專利申請、交納了相關費用的實用新型和外觀設計專利申請，上述申請必須為電子申請。
1.《專利申請優先審查請求書》一式兩份，并由全體申請人蓋章。
2.現有技術或者現有設計信息材料一式一份。現有技術是指(發明或者實用新型專利)申請日以前在國內外為公眾所知的技術，申請人應重點提交與發明或者實用新型專利申請最接近的現有技術文件，外文文件需要同時提交中文譯文。現有設計是指(外觀設計專利)申請日以前在國內外為公眾所知的設計，申請人應重點提交與外觀設計專利申請最接近的現有設計信息。
現有技術或現有設計信息材料可以提供檢索報告，也可以提供相關專利或非專利文獻，專利文獻只需提交單行本扉頁，非專利文獻需提交全文。
3.符合《辦法》所列優先審查情形的“相關證明文件”一式一份，并由全體申請人蓋章。
①以“涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展產業”為理由提出申請的，證明文件為專利技術所屬相關技術領域的證明。
②以“涉及省級和設區的市級人民政府重點鼓勵的產業”為理由提出申請的，證明文件為省或設區市人民政府相關規范性文件，且在文件中應標出所屬產業。
③以“涉及互聯網、大數據、云計算等且技術或者產品更新速度快的領域”為理由提出申請的，證明文件為專利技術所屬相關技術領域的證明。
④以“專利申請人已經做好實施準備或者已經開始實施”為理由提出申請的，證明文件為原型照片或證明、樣本證明、工廠注冊證書、產品目錄、產品手冊。
⑤以“有證據證明他人正在實施其發明創造”為理由提出申請的，證明文件為產品交易或銷售證明，如買賣合同、產品供應協議、采購發票等復印件。
⑥以“其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優先審查”為理由提出申請的，應提交對國家利益或者公共利益具有重大意義的相關證明材料。
4.申請主體為個人的，提交由本人簽名的有效身份證復印件一式一份。
(二)專利復審優先審查
專利復審請求優先審查的，該申請應當為繳納了專利復審請求費后至案件結案前的專利復審案件，上述申請必須為電子申請。
1.《復審、無效宣告程序優先審查請求書》一式兩份，并由全體復審請求人蓋章。
2.符合《辦法》所列優先審查情形的“相關證明文件”一式一份，并由全體復審請求人蓋章。
3.專利復審請求費繳費證明一式一份。
(三)專利權無效宣告優先審查
專利權無效宣告請求優先審查的，涉及在繳納了專利權無效宣告請求費后至案件結案前的無效宣告案件。
1.《復審、無效宣告程序優先審查請求書》一式兩份，并由全體專利權人或全體無效宣告請求人蓋章，或者由提出優先審查請求的處理、審理涉案專利侵權糾紛的地方知識產權局、人民法院或者仲裁調解組織蓋章。
2.立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應訴通知書等證明文件一式一份。
3.專利權無效宣告請求費繳費證明一式一份。
推薦流程
申請人應如實填寫《專利申請優先審查請求書》或者《復審、無效宣告程序優先審查請求書》有關內容，相關材料均需用紙質原件以郵寄或面交的方式向省知識產權局提交(材料郵寄或面交地址：江蘇省南京市漢中門大街145號省政務服務中心二期江蘇省知識產權局D10、D11窗口;郵編：210036 ;咨詢電話：025-83238202)。
省知識產權局在受理專利優先審查請求材料后，根據《辦法》進行推薦審核。審核不合格的，郵寄材料5個工作日內、面交材料即時告知申請人需更正、補充材料或不予推薦理由;審核合格的，推薦上報國家知識產權局。
其他事項
(一)優先審查工作不收取任何費用。在辦理專利優先審查業務過程中如遇代理服務機構收取所謂“官方加快費”等行為的，請及時向所在地市場監管部門舉報，一經查實，不予辦理該代理服務機構代為提交的專利優先審查申請，并追究責任。
雖然是不收取官方費用;但是作為服務機構，該收的服務費還是要收的。就叫“優先審查服務費”。
(二)申請人在辦理專利優先審查申請過程中，對不予優先審查推薦有異議的，可向我局規劃發展處提出復核(電話：025-83279977)。對審查工作人員涉嫌違規違紀的行為，可向我局機關紀委反映(電話：025-83236386)。
(三)原《江蘇省專利優先審查辦理須知》(寧專代發〔2020〕3號)、《關于加強專利優先審查推薦質量管理的通知》自本通知印發之日起廢止。
江蘇省知識產權局
2021年6月17日
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