國家高新技術企業(yè)可以享受企業(yè)所得稅15%的稅收優(yōu)惠政策，其認定有七大門檻性指標，包括了研發(fā)費用、高新收入、知識產(chǎn)權、科技人員占比等多項要求，這些條件為申請高新技術企業(yè)的必備條件，某些中介服務機構居然為了巨額利益串通不符合基礎條件的企業(yè)進行數(shù)據(jù)造假以符合這些條件，最終被檢察院以詐騙罪提起訴訟。
01
被告人洪某某伙同中介騙取高新企業(yè)認定和培育入庫的財政補貼共計人民幣80萬元，被告人洪某某收到該筆款項后，支付給中介公司分成款人民幣13.6萬元，剩下的人民幣66.4萬元已被被告人洪某某用于公司經(jīng)營開支。佛山市高明區(qū)人民檢察院認為，被告人洪某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣80萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
廣州**科技有限公司(以下簡稱“**公司”)與申請企業(yè)串通，簽訂委托申報高新企業(yè)認定或者培育的《服務協(xié)議》，并按照30%至50%不等的比例約定分成財政補助款。申報企業(yè)按照協(xié)議的要求提供營業(yè)執(zhí)照、財務報表、納稅報表、銷售合同、銷售發(fā)票等基本材料，然后再由**公司根據(jù)申報的條件對相關數(shù)據(jù)進行修改，并聯(lián)系知識產(chǎn)權代理公司購買申報所需的專利、聯(lián)系稅務師事務所按照申報條件出具虛假的研發(fā)費用審計報告和高新技術產(chǎn)品收入審計報告等材料，最后由申報企業(yè)加蓋公章并提交科技部門，以此騙取國家高新技術企業(yè)認定或者培育的財政補貼款，具體情況如下：
被告人洪某某在經(jīng)營管理廣州**技術有限公司(以下簡稱“**公司”)期間，在明知**公司不符合申報條件的情況下，仍伙同**公司以上述方式為**公司申報了高新企業(yè)認定和培育入庫，騙取了高新企業(yè)認定和培育入庫的財政補貼共計人民幣80萬元。被告人洪某某收到該筆款項后，支付給了**公司分成款人民幣13.6萬元，剩下的人民幣66.4萬元已被被告人洪某某用于**公司經(jīng)營開支。2020年1月15日，被告人洪某某已退回人民幣66.4萬元至佛山市公安局退贓專用賬戶。
本院認為，被告人洪某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣80萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人洪某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人洪某某在被抓獲后能如實供述自己的罪行，是坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
02
被告人藍某某無視國家法律，以非法占有為目的，共同參與虛構事實，騙取國家財產(chǎn)共計50萬元，數(shù)額特別巨大，侵犯了集體的財產(chǎn)權利，其行為已構成詐騙罪。佛山市順德區(qū)人民檢察院指控被告人藍文軍犯詐騙罪，罪名成立。判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣四萬五千元。
2013年7月13日，被告人藍某某借用他人身份證，注冊成立廣州**信息科技有限公司。2015年7月27日，被告人藍某某將上述公司更名為廣州優(yōu)**信息科技有限公司(下簡稱優(yōu)**公司)，登記的法定代表人為黃某某，實際經(jīng)營者及管理人是被告人藍某某。
2017年3月，被告人藍某某經(jīng)他人介紹，認識廣州凡**企業(yè)管理咨詢有限公司(下簡稱凡**公司)的工作人員莊某某(另案處理)。同年3月2日，在莊的提議游說下，被告人藍某某以優(yōu)**公司的名義與凡**公司簽訂《技術咨詢服務協(xié)議》，約定：優(yōu)**公司委托凡**公司向國家相關部門代為申報廣東高新技術企業(yè)認定及廣東省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)認定，申報國家高新企業(yè)補貼，相關的申報材料由凡**公司制作。被告人藍某某明知優(yōu)**公司已沒有實際經(jīng)營，不符合申報條件且申報材料存在虛假的情況下，仍以優(yōu)**公司的名義向科技部門申請高新企業(yè)補貼。
2018年3月至2019年6月期間，優(yōu)**公司經(jīng)相關部門審核，獲批準擬發(fā)放人民幣60萬元的高新企業(yè)補貼。期間，廣州市、區(qū)二級財政部門，根據(jù)相關的補貼文件的規(guī)定，先后三次向優(yōu)**公司實際發(fā)放高新企業(yè)補貼共計50萬元。得款項，被告人藍某某將部分贓款計22.5萬元轉至凡**公司的賬戶。
2019年12月11日，被告人藍某某家屬代為退賠贓款人民幣50萬元。
2019年11月25日，被告人藍某某主動到公安機關投案。
本院認為，被告人藍某某以非法占有為目的，共同參與虛假事實，騙取國家財產(chǎn)，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人藍某某在共同犯罪中起次要及輔助作用，是從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規(guī)定處罰。被告人藍某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
附：判決書
藍文軍詐騙罪一案刑事一審判決書
廣東省佛山市順德區(qū)人民法院
刑 事 判 決 書
(2020)粵0606刑初2157號
公訴機關佛山市順德區(qū)人民檢察院。
被告人藍某某，男，漢族。因本案于2019年11月26日被刑事拘留，同年12月18日被佛山市順德區(qū)公安局取保候審，2020年9月8日被佛山市順德區(qū)人民檢察院取保候審，同年9月27日被本院取保候審。
辯護人涂俊玲，廣東安國律師事務所律師。
佛山市順德區(qū)人民檢察院以佛順檢刑訴[2020]Z1982號起訴書指控被告人藍某某犯詐騙罪，于2020年9月22日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。佛山市順德區(qū)人民檢察院指派檢察員李梅梅出庭支持公訴，被告人藍某某及其辯護人涂俊玲到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
佛山市順德區(qū)人民檢察院指控稱，2013年7月13日，被告人藍某某借用他人身份證，注冊成立廣州某信息科技有限公司。2015年7月27日，被告人藍某某將上述公司更名為廣州某1信息科技有限公司(以下簡稱某2公司)，登記的法定代表人為黃某，實際經(jīng)營者及管理人是被告人藍某某。
2017年3月，被告人藍某某經(jīng)他人介紹，認識廣州凡蓮海企業(yè)管理咨詢有限公司(下簡稱凡蓮海公司)的工作人員莊某(另案處理)。同年3月2日，在莊的提議游說下，被告人藍某某以某2公司的名義與凡蓮海公司簽訂《技術咨詢服務協(xié)議》，約定：某2公司委托凡蓮海公司向國家相關部門代為申報廣東高新技術企業(yè)認定及廣東省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)認定，申報國家高新企業(yè)補貼，相關的申報材料由凡蓮海公司制作。被告人藍某某明知某2公司已沒有實際經(jīng)營，不符合申報條件且申報材料存在虛假的情況下，仍以某2公司的名義向科技部門申請高新企業(yè)補貼。
2018年3月至2019年6月期間，某2公司經(jīng)相關部門審核，獲批準擬發(fā)放人民幣60萬元的高新企業(yè)補貼。期間，廣州市、區(qū)二級財政部門，根據(jù)相關的補貼文件的規(guī)定，先后三次向某2公司實際發(fā)放高新企業(yè)補貼共計人民幣50萬元。得款后，被告人藍某某將部分贓款計人民幣22.5萬元轉至凡蓮海公司的賬戶。
2019年11月25日，被告人藍某某主動到公安機關投案。
2019年12月11日，被告人藍某某家屬代為退賠贓款人民幣50萬元。
針對上述指控，公訴機關向法庭提交了被告人藍某某的供述、證人莊某等人的證言等證據(jù)。公訴機關據(jù)此認為被告人藍某某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，構成詐騙罪。被告人藍某某是從犯，有自首情節(jié)。公訴機關建議本院對被告人藍某某判處有期徒刑三年，并處罰金的刑罰。提請本院依法判處。
被告人藍某某對公訴機關指控的犯罪事實、罪名和量刑建議沒有異議。
辯護人對公訴機關指控的犯罪事實、罪名沒有異議，對量刑發(fā)表如下意見：1.被告人藍某某有自首情節(jié);2.藍某某在犯罪中起次要作用，是從犯;3.藍某某積極退賠全部損失，充分認識到自己行為的違法性;4.藍某某平時表現(xiàn)良好，是初犯;5.藍某某是家庭的經(jīng)濟支柱。綜上，請求法庭對其判處三年以下有期徒刑，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，公訴機關指控被告人藍某某實施的詐騙犯罪事實，經(jīng)查屬實。被告人藍某某歸案后如實供述了上述犯罪事實。
本院認為，被告人藍某某無視國家法律，以非法占有為目的，共同參與虛構事實，騙取國家財產(chǎn)，數(shù)額特別巨大，侵犯了集體的財產(chǎn)權利，其行為已構成詐騙罪。佛山市順德區(qū)人民檢察院指控被告人藍文軍犯詐騙罪，罪名成立。被告人藍某某在共同犯罪中起次要及輔助作用，是從犯，依法減輕處罰。被告人藍某某自動投案，歸案后如實供述自己的罪行，是自首，依法減輕處罰。被告人藍某某家屬代為退賠贓款，酌情從輕處罰。辯護人所提的辯護意見，本院予以采納。公訴機關所提的量刑建議偏重，本院不予采納。綜上，根據(jù)被告人的犯罪事實、情節(jié)、認罪和悔罪態(tài)度以及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第七十二第一款及第三款、第七十三條第二款及第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人藍某某犯詐騙罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣四萬五千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金在判決發(fā)生法律效力后三十日內(nèi)繳納。)
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向廣東省佛山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 幸金球
人民陪審員 楊麗媚
人民陪審員 區(qū)思偉
二〇二〇年十二月十七日
書 記 員 吳 冰
附法律條文：
《中華人民共和國刑法》
第二百六十六條詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第五十二條判處罰金，應當根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。
第五十三條罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應當隨時追繳。
由于遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。
第七十二條對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：
(一)犯罪情節(jié)較輕;
(二)有悔罪表現(xiàn);
(三)沒有再犯罪的危險;
(四)宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。
第七十三條拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。
03
被告人謝某某在明知申報材料造假的情況下，仍伙同中介公司騙得高新企業(yè)認定的財政補貼人民幣50萬元。被告人謝某某收到該筆款項后，支付給中介公司分成款人民幣20萬元，剩下的人民幣30萬元已用于有得公司日常經(jīng)營支出。被告人謝某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣50萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任，被依法提起公訴。
廣州市**企業(yè)管理咨詢有限公司(以下簡稱“**公司”)與申請企業(yè)串通，簽訂委托申報高新企業(yè)認定或者培育的《服務協(xié)議》，并按照30%至50%不等的比例約定分成財政補助款。申報企業(yè)按照協(xié)議的要求提供營業(yè)執(zhí)照、財務報表、納稅報表、銷售合同、銷售發(fā)票等基本材料，然后再由**公司根據(jù)申報的條件對相關數(shù)據(jù)進行修改，并聯(lián)系知識產(chǎn)權代理公司購買申報所需的專利、聯(lián)系稅務師事務所按照申報條件出具虛假的研發(fā)費用審計報告和高新技術產(chǎn)品收入審計報告等材料，最后由申報企業(yè)加蓋公章并提交科技部門，以此騙取國家高新技術企業(yè)認定或者培育的財政補貼款，具體情況如下：
被告人謝某某在經(jīng)營管理廣州市**科技有限公司(以下簡稱“**公司”)期間，在明知申報材料造假的情況下，仍伙同**公司以上述方式成功為**公司申報了高新企業(yè)認定，并于2018年7月2日獲得高新企業(yè)認定的財政補貼人民幣50萬元。被告人謝某某收到該筆款項后，支付給了**公司分成款人民幣20萬元，剩下的人民幣30萬元已用于有得公司日常經(jīng)營支出。2020年1月14日，被告人謝某某已退回人民幣50萬元至佛山市公安局退贓賬戶。
本院認為，被告人謝某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣50萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人謝某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人謝某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
04
2016年被告人阮某某伙同中介公司騙取高新技術企業(yè)認證政府補貼共計56萬，廣東省佛山市南海區(qū)人民檢察院認為，被告人阮某某以非法占有為目的，騙取公私財物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴。
2016年初，被告人阮某某經(jīng)肖某某(另案處理)介紹得知朱某某(另案處理)經(jīng)營的某甲有限公司(以下簡稱某甲公司)可以幫忙申請高新技術企業(yè)認定，阮某某在明知自己經(jīng)營的某乙有限公司(以下簡稱某乙公司)不符合高新技術企業(yè)申報條件的情況下仍與某甲公司簽訂協(xié)議，委托某甲公司代辦申報高新企業(yè)領取政府補貼，約定領取到的補貼某乙公司占30%，某甲公司占70%，辦理費用由某甲公司承擔。之后，被告人阮某某讓其妻子李某某(另作處理)整理提供相關公司資料給某甲公司的甄某某(另案處理)。其后，阮某某在某甲公司制作的虛假申報材料上簽名并加蓋某乙公司印章，配合某甲公司進行騙取高新技術企業(yè)認定申請。2016年底某乙公司騙取得高新技術企業(yè)認證并分別于2017年11月29日收到政府補貼20萬元、2017年12月8日收到政府補貼8萬元、2018年4月27日收到政府補貼16萬元、2018年12月25日收到政府補貼12萬元，合共人民幣56萬元。收到政府補貼后，阮某某于2018年2月5日通過公司賬戶轉賬10萬元給某甲公司，剩余款項用于公司購買機械設備。案發(fā)后，被告人阮某某的家屬于2019年12月13日全額退贓56萬元至佛山市公安局專案專用賬號。
本院認為，被告人阮某某以非法占有為目的，騙取公私財物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人阮某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應當依照《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定處罰。被告人阮某某如實供述自己的罪行，應當依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人阮某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
05
被告人王某某伙同中介公司騙取高新技術企業(yè)補貼款合計人民幣56萬元，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
2016年，被告人王某某在經(jīng)營廣州**甲科技有限公司(以下簡稱甲公司)時通過一名叫賀某某的男子(另案處理)認識了廣州**乙科技有限公司(以下簡稱乙公司)。經(jīng)商談，王某某同意乙公司幫甲公司申報高新技術企業(yè)認定和培育入庫，并約定按獲得補貼款的60%向賀某某支付技術咨詢服務費。王某某經(jīng)營的甲公司實際上不具備申報成功的條件，但王某某仍然將申報手續(xù)交乙公司一手包辦，向乙公司提供部分甲公司資料，并在申報過程中予以配合。乙公司為甲公司制作工作人員學歷、創(chuàng)新合作獲得專利等虛假資料，為甲公司申請了高新技術企業(yè)認定和培育入庫。甲公司通過高新技術企業(yè)認定和培育入庫后，獲得高新技術企業(yè)補貼款合計人民幣56萬元。2019年12月2日9時許，民警在廣州市南沙區(qū)**棟**房抓獲王某某，扣押王某某審計報告書16本、申報高新企業(yè)材料7疊。案發(fā)后，王某某家屬代為退贓人民幣56萬元。
本院認為，被告人王某某無視國家法律，以非法占有為目的，通過偽造資料等方式，騙取政府財政補貼人民幣560000元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人王某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應當依照《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定處罰。被告人王某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
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