國家高新技術企業可以享受企業所得稅15%的稅收優惠政策，其認定有七大門檻性指標，包括了研發費用、高新收入、知識產權、科技人員占比等多項要求，這些條件為申請高新技術企業的必備條件，某些中介服務機構居然為了巨額利益串通不符合基礎條件的企業進行數據造假以符合這些條件，最終被檢察院以詐騙罪提起訴訟。
01
被告人洪某某伙同中介騙取高新企業認定和培育入庫的財政補貼共計人民幣80萬元，被告人洪某某收到該筆款項后，支付給中介公司分成款人民幣13.6萬元，剩下的人民幣66.4萬元已被被告人洪某某用于公司經營開支。佛山市高明區人民檢察院認為，被告人洪某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣80萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。
廣州**科技有限公司(以下簡稱“**公司”)與申請企業串通，簽訂委托申報高新企業認定或者培育的《服務協議》，并按照30%至50%不等的比例約定分成財政補助款。申報企業按照協議的要求提供營業執照、財務報表、納稅報表、銷售合同、銷售發票等基本材料，然后再由**公司根據申報的條件對相關數據進行修改，并聯系知識產權代理公司購買申報所需的專利、聯系稅務師事務所按照申報條件出具虛假的研發費用審計報告和高新技術產品收入審計報告等材料，最后由申報企業加蓋公章并提交科技部門，以此騙取國家高新技術企業認定或者培育的財政補貼款，具體情況如下：
被告人洪某某在經營管理廣州**技術有限公司(以下簡稱“**公司”)期間，在明知**公司不符合申報條件的情況下，仍伙同**公司以上述方式為**公司申報了高新企業認定和培育入庫，騙取了高新企業認定和培育入庫的財政補貼共計人民幣80萬元。被告人洪某某收到該筆款項后，支付給了**公司分成款人民幣13.6萬元，剩下的人民幣66.4萬元已被被告人洪某某用于**公司經營開支。2020年1月15日，被告人洪某某已退回人民幣66.4萬元至佛山市公安局退贓專用賬戶。
本院認為，被告人洪某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣80萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人洪某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人洪某某在被抓獲后能如實供述自己的罪行，是坦白，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規定，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
02
被告人藍某某無視國家法律，以非法占有為目的，共同參與虛構事實，騙取國家財產共計50萬元，數額特別巨大，侵犯了集體的財產權利，其行為已構成詐騙罪。佛山市順德區人民檢察院指控被告人藍文軍犯詐騙罪，罪名成立。判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣四萬五千元。
2013年7月13日，被告人藍某某借用他人身份證，注冊成立廣州**信息科技有限公司。2015年7月27日，被告人藍某某將上述公司更名為廣州優**信息科技有限公司(下簡稱優**公司)，登記的法定代表人為黃某某，實際經營者及管理人是被告人藍某某。
2017年3月，被告人藍某某經他人介紹，認識廣州凡**企業管理咨詢有限公司(下簡稱凡**公司)的工作人員莊某某(另案處理)。同年3月2日，在莊的提議游說下，被告人藍某某以優**公司的名義與凡**公司簽訂《技術咨詢服務協議》，約定：優**公司委托凡**公司向國家相關部門代為申報廣東高新技術企業認定及廣東省高新技術企業培育庫入庫企業認定，申報國家高新企業補貼，相關的申報材料由凡**公司制作。被告人藍某某明知優**公司已沒有實際經營，不符合申報條件且申報材料存在虛假的情況下，仍以優**公司的名義向科技部門申請高新企業補貼。
2018年3月至2019年6月期間，優**公司經相關部門審核，獲批準擬發放人民幣60萬元的高新企業補貼。期間，廣州市、區二級財政部門，根據相關的補貼文件的規定，先后三次向優**公司實際發放高新企業補貼共計50萬元。得款項，被告人藍某某將部分贓款計22.5萬元轉至凡**公司的賬戶。
2019年12月11日，被告人藍某某家屬代為退賠贓款人民幣50萬元。
2019年11月25日，被告人藍某某主動到公安機關投案。
本院認為，被告人藍某某以非法占有為目的，共同參與虛假事實，騙取國家財產，數額特別巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人藍某某在共同犯罪中起次要及輔助作用，是從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規定處罰。被告人藍某某認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
附：判決書
藍文軍詐騙罪一案刑事一審判決書
廣東省佛山市順德區人民法院
刑 事 判 決 書
(2020)粵0606刑初2157號
公訴機關佛山市順德區人民檢察院。
被告人藍某某，男，漢族。因本案于2019年11月26日被刑事拘留，同年12月18日被佛山市順德區公安局取保候審，2020年9月8日被佛山市順德區人民檢察院取保候審，同年9月27日被本院取保候審。
辯護人涂俊玲，廣東安國律師事務所律師。
佛山市順德區人民檢察院以佛順檢刑訴[2020]Z1982號起訴書指控被告人藍某某犯詐騙罪，于2020年9月22日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。佛山市順德區人民檢察院指派檢察員李梅梅出庭支持公訴，被告人藍某某及其辯護人涂俊玲到庭參加訴訟。現已審理終結。
佛山市順德區人民檢察院指控稱，2013年7月13日，被告人藍某某借用他人身份證，注冊成立廣州某信息科技有限公司。2015年7月27日，被告人藍某某將上述公司更名為廣州某1信息科技有限公司(以下簡稱某2公司)，登記的法定代表人為黃某，實際經營者及管理人是被告人藍某某。
2017年3月，被告人藍某某經他人介紹，認識廣州凡蓮海企業管理咨詢有限公司(下簡稱凡蓮海公司)的工作人員莊某(另案處理)。同年3月2日，在莊的提議游說下，被告人藍某某以某2公司的名義與凡蓮海公司簽訂《技術咨詢服務協議》，約定：某2公司委托凡蓮海公司向國家相關部門代為申報廣東高新技術企業認定及廣東省高新技術企業培育庫入庫企業認定，申報國家高新企業補貼，相關的申報材料由凡蓮海公司制作。被告人藍某某明知某2公司已沒有實際經營，不符合申報條件且申報材料存在虛假的情況下，仍以某2公司的名義向科技部門申請高新企業補貼。
2018年3月至2019年6月期間，某2公司經相關部門審核，獲批準擬發放人民幣60萬元的高新企業補貼。期間，廣州市、區二級財政部門，根據相關的補貼文件的規定，先后三次向某2公司實際發放高新企業補貼共計人民幣50萬元。得款后，被告人藍某某將部分贓款計人民幣22.5萬元轉至凡蓮海公司的賬戶。
2019年11月25日，被告人藍某某主動到公安機關投案。
2019年12月11日，被告人藍某某家屬代為退賠贓款人民幣50萬元。
針對上述指控，公訴機關向法庭提交了被告人藍某某的供述、證人莊某等人的證言等證據。公訴機關據此認為被告人藍某某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規定，構成詐騙罪。被告人藍某某是從犯，有自首情節。公訴機關建議本院對被告人藍某某判處有期徒刑三年，并處罰金的刑罰。提請本院依法判處。
被告人藍某某對公訴機關指控的犯罪事實、罪名和量刑建議沒有異議。
辯護人對公訴機關指控的犯罪事實、罪名沒有異議，對量刑發表如下意見：1.被告人藍某某有自首情節;2.藍某某在犯罪中起次要作用，是從犯;3.藍某某積極退賠全部損失，充分認識到自己行為的違法性;4.藍某某平時表現良好，是初犯;5.藍某某是家庭的經濟支柱。綜上，請求法庭對其判處三年以下有期徒刑，并適用緩刑。
經審理查明，公訴機關指控被告人藍某某實施的詐騙犯罪事實，經查屬實。被告人藍某某歸案后如實供述了上述犯罪事實。
本院認為，被告人藍某某無視國家法律，以非法占有為目的，共同參與虛構事實，騙取國家財產，數額特別巨大，侵犯了集體的財產權利，其行為已構成詐騙罪。佛山市順德區人民檢察院指控被告人藍文軍犯詐騙罪，罪名成立。被告人藍某某在共同犯罪中起次要及輔助作用，是從犯，依法減輕處罰。被告人藍某某自動投案，歸案后如實供述自己的罪行，是自首，依法減輕處罰。被告人藍某某家屬代為退賠贓款，酌情從輕處罰。辯護人所提的辯護意見，本院予以采納。公訴機關所提的量刑建議偏重，本院不予采納。綜上，根據被告人的犯罪事實、情節、認罪和悔罪態度以及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第七十二第一款及第三款、第七十三條第二款及第三款之規定，判決如下：
被告人藍某某犯詐騙罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣四萬五千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金在判決發生法律效力后三十日內繳納。)
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向廣東省佛山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 幸金球
人民陪審員 楊麗媚
人民陪審員 區思偉
二〇二〇年十二月十七日
書 記 員 吳 冰
附法律條文：
《中華人民共和國刑法》
第二百六十六條詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規定的，依照規定。
第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發生的，可以減輕處罰。
第五十二條判處罰金，應當根據犯罪情節決定罰金數額。
第五十三條罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。
由于遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。
第七十二條對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：
(一)犯罪情節較輕;
(二)有悔罪表現;
(三)沒有再犯罪的危險;
(四)宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。
宣告緩刑，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執行。
第七十三條拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。
03
被告人謝某某在明知申報材料造假的情況下，仍伙同中介公司騙得高新企業認定的財政補貼人民幣50萬元。被告人謝某某收到該筆款項后，支付給中介公司分成款人民幣20萬元，剩下的人民幣30萬元已用于有得公司日常經營支出。被告人謝某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣50萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任，被依法提起公訴。
廣州市**企業管理咨詢有限公司(以下簡稱“**公司”)與申請企業串通，簽訂委托申報高新企業認定或者培育的《服務協議》，并按照30%至50%不等的比例約定分成財政補助款。申報企業按照協議的要求提供營業執照、財務報表、納稅報表、銷售合同、銷售發票等基本材料，然后再由**公司根據申報的條件對相關數據進行修改，并聯系知識產權代理公司購買申報所需的專利、聯系稅務師事務所按照申報條件出具虛假的研發費用審計報告和高新技術產品收入審計報告等材料，最后由申報企業加蓋公章并提交科技部門，以此騙取國家高新技術企業認定或者培育的財政補貼款，具體情況如下：
被告人謝某某在經營管理廣州市**科技有限公司(以下簡稱“**公司”)期間，在明知申報材料造假的情況下，仍伙同**公司以上述方式成功為**公司申報了高新企業認定，并于2018年7月2日獲得高新企業認定的財政補貼人民幣50萬元。被告人謝某某收到該筆款項后，支付給了**公司分成款人民幣20萬元，剩下的人民幣30萬元已用于有得公司日常經營支出。2020年1月14日，被告人謝某某已退回人民幣50萬元至佛山市公安局退贓賬戶。
本院認為，被告人謝某某以非法占有為目的，伙同他人虛構事實，騙取國家財物共計人民幣50萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人謝某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款的規定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人謝某某認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
04
2016年被告人阮某某伙同中介公司騙取高新技術企業認證政府補貼共計56萬，廣東省佛山市南海區人民檢察院認為，被告人阮某某以非法占有為目的，騙取公私財物，數額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴。
2016年初，被告人阮某某經肖某某(另案處理)介紹得知朱某某(另案處理)經營的某甲有限公司(以下簡稱某甲公司)可以幫忙申請高新技術企業認定，阮某某在明知自己經營的某乙有限公司(以下簡稱某乙公司)不符合高新技術企業申報條件的情況下仍與某甲公司簽訂協議，委托某甲公司代辦申報高新企業領取政府補貼，約定領取到的補貼某乙公司占30%，某甲公司占70%，辦理費用由某甲公司承擔。之后，被告人阮某某讓其妻子李某某(另作處理)整理提供相關公司資料給某甲公司的甄某某(另案處理)。其后，阮某某在某甲公司制作的虛假申報材料上簽名并加蓋某乙公司印章，配合某甲公司進行騙取高新技術企業認定申請。2016年底某乙公司騙取得高新技術企業認證并分別于2017年11月29日收到政府補貼20萬元、2017年12月8日收到政府補貼8萬元、2018年4月27日收到政府補貼16萬元、2018年12月25日收到政府補貼12萬元，合共人民幣56萬元。收到政府補貼后，阮某某于2018年2月5日通過公司賬戶轉賬10萬元給某甲公司，剩余款項用于公司購買機械設備。案發后，被告人阮某某的家屬于2019年12月13日全額退贓56萬元至佛山市公安局專案專用賬號。
本院認為，被告人阮某某以非法占有為目的，騙取公私財物，數額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人阮某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應當依照《中華人民共和國刑法》第二十七條的規定處罰。被告人阮某某如實供述自己的罪行，應當依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規定，可以從輕處罰。被告人阮某某認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
05
被告人王某某伙同中介公司騙取高新技術企業補貼款合計人民幣56萬元，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。
2016年，被告人王某某在經營廣州**甲科技有限公司(以下簡稱甲公司)時通過一名叫賀某某的男子(另案處理)認識了廣州**乙科技有限公司(以下簡稱乙公司)。經商談，王某某同意乙公司幫甲公司申報高新技術企業認定和培育入庫，并約定按獲得補貼款的60%向賀某某支付技術咨詢服務費。王某某經營的甲公司實際上不具備申報成功的條件，但王某某仍然將申報手續交乙公司一手包辦，向乙公司提供部分甲公司資料，并在申報過程中予以配合。乙公司為甲公司制作工作人員學歷、創新合作獲得專利等虛假資料，為甲公司申請了高新技術企業認定和培育入庫。甲公司通過高新技術企業認定和培育入庫后，獲得高新技術企業補貼款合計人民幣56萬元。2019年12月2日9時許，民警在廣州市南沙區**棟**房抓獲王某某，扣押王某某審計報告書16本、申報高新企業材料7疊。案發后，王某某家屬代為退贓人民幣56萬元。
本院認為，被告人王某某無視國家法律，以非法占有為目的，通過偽造資料等方式，騙取政府財政補貼人民幣560000元，數額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚、證據確實充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人王某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應當依照《中華人民共和國刑法》第二十七條的規定處罰。被告人王某某認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。
附：起訴書
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