導 讀
“十四五”規劃中明確提出：“加快發展方式綠色轉型，全面提高資源利用效率，加快能耗限額、產品設備能效強制性國家標準制修訂”。節能和提高能效是實現碳達峰碳中和的關鍵路徑，也是經濟社會發展全面綠色轉型的內在要求。能耗限額標準的制修訂和實施，對于落實節能政策措施，激發市場競爭和技術創新的活力，實現經濟效益和資源環境效益雙贏都具有十分重要的意義。
為加快強制性能耗限額國家標準制修訂和精簡整合工作，更好發揮能耗限額標準的倒逼和引領作用，2021年4月1日，我院支持組織的強制性能耗限額國家標準推進工作會在北京召開。國家發展改革委環資司趙鵬高副司長、國家市場監管總局標準技術管理司王軍偉處長、付允副調研員、工信部節能司莫虹頻副處長、國家能源局節能和科技裝備司齊志新處長參會并發言。中國電力企業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國有色金屬工業協會、中國建筑材料聯合會等標準牽頭單位的代表和專家出席會議。會議由全國能源基礎與管理標準化技術委員會(SAC/TC20)秘書長、中國標準化研究院資環分院院長林翎主持。會議介紹了2021和2022年能耗限額標準推進工作方案，并重點對能耗限額標準制修訂工作的技術內容、編制說明、創新機制及進度安排等提出了細化的工作要求。
趙鵬高副司長指出強制性能耗限額國家標準對于碳達峰碳中和、能耗“雙控”等重大工作的基礎和支撐作用，表示節能主管部門將加大指導和支持力度，希望相關機構和專家高度重視，克服困難加快推進工作，按照時間進度高質量完成工作。同時要加強標準宣貫，促進標準有效實施。
王軍偉處長指出要加強與能耗限額標準配套的推薦性標準的統籌協調，兼顧產業現狀，保證標準質量。付允副調研員介紹了國家強制性標準改革措施和成效，要求起草單位加快標準制修訂進程，提高標準水平，創新標準內容，強化過程管理。莫虹頻副處長提出要進一步加快重點工業行業能耗限額標準制修訂，并加強與能效“領跑者”等節能政策制度的銜接，促進企業積極對標和達標。齊志新處長強調節能標準對能源行業的高質量發展的重要作用，要加強標準制修訂工作與各項政策措施協同推進，并希望各參與單位積極協調專家等資源，支持標準制修訂工作。
強制性能耗限額標準對于落實節能政策措施，加強節能監管，促進企業節能增效具有十分重要的作用。目前，現行有效強制性單位產品能耗限額國家標準共計111項，覆蓋了主要的用能行業，取得了顯著的節能效果。據測算，“十三五”期間發布的能耗限額標準全面實施，可實現節能量7700萬噸標準煤，相當于減排二氧化碳1.48億噸，減排氮氧化物26.64萬噸。作為全國能標委秘書處，資環分院將進一步加強能耗限額標準制修訂工作的統籌協調，積極研究解決標準制修訂過程中的共性技術問題，推動標準內容和實施模式創新。同時加大督促力度，按照主管部門要求高質量完成工作任務，為“十四五”能耗雙控、2030碳達峰、2060碳中和等重大工作提供堅實的標準支撐。
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