日前中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發公布的《建設高標準市場體系行動方案》明確提出要全面推行“雙隨機、一公開”監管。開展“雙隨機”抽查，是市場監管理念和方式的重大創新，有利于優化營商環境，減輕企業負擔，提高監管效能，強化信用支撐。上海市場監管部門近期制定發布了《2021年“雙隨機、一公開”抽查計劃》。
抽查領域覆蓋范圍廣
上海市場監管部門全年預估抽查各類市場主體14.3萬戶（次），抽檢食品5.2萬批次、生產領域產品1200批次。抽查領域涵蓋企業年度報告、食品安全、產品質量、特種設備、網絡交易、知識產權、計量、標準、認證認可、廣告、物價檢查等，隨機抽查比例分別為0.3%～100%不等。
公平、公正、公開
上海市場監管部門將依托“互聯網+監管”系統隨機抽查檢查對象、隨機選派執法檢查人員，充分運用科技手段，杜絕人為因素，確保公平公正。依托國家企業信用信息公示系統、門戶網站等平臺做好“一公開”工作，及時、準確、全面公示抽查事項、抽查結果等信息。
減輕市場主體迎檢負擔
對同一市場主體的多項抽查，盡量合并開展。對需要檢查對象提前準備的有關材料，一次性告知檢查對象。對委托第三方機構輔助開展的抽查，加強對相關機構的指導和監督。對同一年度同一市場主體的抽查次數，原則上不超過兩次。
企業被抽中概率與其信用狀況相關
在隨機抽取檢查對象時，聚焦信用監管與隨機抽查的統籌運用，根據監管對象信用等級和風險程度，設置不同的抽查比例，提升隨機抽查的靶向性、精準性。建立完善市場主體監管風險評估機制，實施定向抽查、分類抽查，合理分配監管資源，提高問題發現率，對守法守信者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。
抽查發現問題將一查到底
加強雙隨機抽查與后續監管的有效銜接，對抽查發現存在違法違規行為的市場主體，將根據情節輕重，綜合運用約談、警告、責令改正等措施，以及行政強制、行政處罰、信用約束、聯合懲戒、移送司法機關等手段，依法處理，形成對違法失信行為的長效制約。
2021年，上海市場監管部門將繼續加快“雙隨機、一公開”監管制度和機制創新，推進抽查事項全覆蓋、抽查工作常態化、抽查結果全公開，努力以科學有效的“管”，促進更大力度的“放”，不斷提升市場主體的獲得感、滿意度。
上海市市場監督管理局2021年“雙隨機、一公開”抽查計劃
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