2021年本溪小微企業扶持政策及稅收補貼政策
按照會議安排，現就圍繞提高成本競爭力，降低企業和生產要素成本情況匯報如下。
一、降低制度性交易成本
1. 減輕企業稅費政策。嚴格落實國家、省稅費優惠政策，加強政策宣傳輔導，提升納稅服務水平，確保降低增值稅稅率、小微企業普惠性稅收減免、降低社保費率等政策惠及每個市場主體，降低企業稅費負擔。嚴格規范稅收執法，優化執法方式，組織開展相關公用服務行業價格收費監督檢查工作，整治涉企違規收費，切實降低企業成本費用。原則上除國家及省確定的行政事業性收費項目以外，我市不設立涉企行政事業性收費項目。
2. 降低企業用工成本。全面落實《本溪市人民政府關于深入實施就業優先政策進一步做好穩就業工作的實施意見》（本政發〔2020〕6號）。加大援企穩崗的支持力度，提高失業保險返還比例和困難企業的返還標準，延長返還期限，將失業保險返還標準由原50%提高至80%，實施期限延長至2020年12月31日；對受疫情影響嚴重、暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，適當放寬穩崗返還政策認定標準。繼續執行總費率1%的階段性降低失業保險費率政策至2021年8月31日；對符合條件的創業帶頭人創辦的企業，按實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費給予補貼。對符合條件的創業企業，給予創業場地補貼。
3. 多措并舉緩解企業融資難融資貴。引導我市金融機構積極落實國家產業政策，加大對民營中小微企業信貸投放，提升金融機構服務實體經濟水平。建立健全政銀企對接機制，定期召開政銀企對接會，通過金融機構與企業面對面溝通、直接提供融資服務，促進信貸資金精準落實。鼓勵銀行機構加大續貸政策落實力度，提前主動對接企業續貸需求，加強續貸產品開發和推廣，簡化辦理流程，合理提高民營企業、小微企業續貸業務比重。鼓勵企業上市融資，積極爭取省支持企業上市發展專項資金扶持。
二、降低生產要素成本
1. 降低企業用地成本。嚴格執行國家、省市土地出讓政策，對符合產業政策優先支持發展且用地集約的工業項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。工業用地采取先租后讓、長期租賃、租讓結合、彈性出讓等方式滿足企業用地需求。企業可依法在規定期限內按照合同約定，分期繳納土地出讓價款。提高土地利用效率，對在符合規劃、不改變現有工業土地用途前提下提高容積率的企業，不增加地價款。新興產業工業項目用地生產服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總面積比例不超過15%的，可按照工業用途管理。
2. 降低企業用電成本。落實國家階段性降低用電成本電費政策，降低工商業電價5%政策延長到2020年底。免費為企業提供計量表計和負控裝置，取消企業工程接電費，取消電力容量恢復使用檢測費。免費為省級及以上各類園區和電能替代項目建設供配電設施到企業紅線。臨時用電的企業不再繳納臨時接電費；完善差別化電費收繳方式，全面實行廠區生產、生活用電分別計價政策。同時積極組織企業參加電力市場化交易，鼓勵企業直供電，降低企業用電成本。
三、維護公平競爭的市場秩序
嚴格落實我市支持民營企業發展的“七個不允許”要求，依法保護企業和企業家的合法權益；同時嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，提升企業違法違規成本，讓違法企業寸步難行，讓守法經營感到公平、獲得尊重、受到保護，維護公平競爭的市場秩序。
•減稅降費 •
免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費
減免小規模納稅人增值稅
前期出臺的短期減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。
小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年
預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元
對教培機構來說，減稅降費有助于降低機構負擔，解決機構困難，對機構留住人才快速恢復運營發展起了很大作用。
• 降低成本•
降低工商業電價5%政策延長到今年年底
寬帶和專線平均資費降低15%
減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持
5月22日，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。政府工作報告指出，推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規收費。
這對機構來說是實打實的落地政策， 讓機構節省經費，挽回部分損失。
• 金融支持 •
中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底
對普惠性小微企業貸款應延盡延
對其他困難企業貸款協商延期
鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸
大型商業銀行普惠性小微企業貸款增速要高于40%
支持企業擴大債券融資
一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高
一定要讓綜合融資成本明顯下降
小微企業貸款融資一直非常困難，導致小微企業存活艱難。現在這個政策對小微企業和教培機構來說解決現金流問題有很大幫助。
• 激發活力•
放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制
支持大中小企業融通發展
推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業
限期清償政府機構拖欠民營和中小微企業款項
5月22日，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。
李克強在介紹今年發展主要目標和下一階段工作總體部署時指出，要優化民營經濟發展環境。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。構建親清政商關系，促進非公有經濟健康發展。
部分小微企業對場地依賴性很強，放寬登記經營場所限制是對這些企業幫扶的根本措施，教培機構線下開課對場地開放也是剛需。
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