2021年本溪小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
按照會議安排，現(xiàn)就圍繞提高成本競爭力，降低企業(yè)和生產(chǎn)要素成本情況匯報如下。
一、降低制度性交易成本
1. 減輕企業(yè)稅費政策。嚴格落實國家、省稅費優(yōu)惠政策，加強政策宣傳輔導(dǎo)，提升納稅服務(wù)水平，確保降低增值稅稅率、小微企業(yè)普惠性稅收減免、降低社保費率等政策惠及每個市場主體，降低企業(yè)稅費負擔(dān)。嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法方式，組織開展相關(guān)公用服務(wù)行業(yè)價格收費監(jiān)督檢查工作，整治涉企違規(guī)收費，切實降低企業(yè)成本費用。原則上除國家及省確定的行政事業(yè)性收費項目以外，我市不設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費項目。
2. 降低企業(yè)用工成本。全面落實《本溪市人民政府關(guān)于深入實施就業(yè)優(yōu)先政策進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（本政發(fā)〔2020〕6號）。加大援企穩(wěn)崗的支持力度，提高失業(yè)保險返還比例和困難企業(yè)的返還標(biāo)準(zhǔn)，延長返還期限，將失業(yè)保險返還標(biāo)準(zhǔn)由原50%提高至80%，實施期限延長至2020年12月31日；對受疫情影響嚴重、暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬穩(wěn)崗返還政策認定標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行總費率1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策至2021年8月31日；對符合條件的創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的企業(yè)，按實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費給予補貼。對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)場地補貼。
3. 多措并舉緩解企業(yè)融資難融資貴。引導(dǎo)我市金融機構(gòu)積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對民營中小微企業(yè)信貸投放，提升金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟水平。建立健全政銀企對接機制，定期召開政銀企對接會，通過金融機構(gòu)與企業(yè)面對面溝通、直接提供融資服務(wù)，促進信貸資金精準(zhǔn)落實。鼓勵銀行機構(gòu)加大續(xù)貸政策落實力度，提前主動對接企業(yè)續(xù)貸需求，加強續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)和推廣，簡化辦理流程，合理提高民營企業(yè)、小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)比重。鼓勵企業(yè)上市融資，積極爭取省支持企業(yè)上市發(fā)展專項資金扶持。
二、降低生產(chǎn)要素成本
1. 降低企業(yè)用地成本。嚴格執(zhí)行國家、省市土地出讓政策，對符合產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先支持發(fā)展且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。工業(yè)用地采取先租后讓、長期租賃、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式滿足企業(yè)用地需求。企業(yè)可依法在規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定，分期繳納土地出讓價款。提高土地利用效率，對在符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)土地用途前提下提高容積率的企業(yè)，不增加地價款。新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總面積比例不超過15%的，可按照工業(yè)用途管理。
2. 降低企業(yè)用電成本。落實國家階段性降低用電成本電費政策，降低工商業(yè)電價5%政策延長到2020年底。免費為企業(yè)提供計量表計和負控裝置，取消企業(yè)工程接電費，取消電力容量恢復(fù)使用檢測費。免費為省級及以上各類園區(qū)和電能替代項目建設(shè)供配電設(shè)施到企業(yè)紅線。臨時用電的企業(yè)不再繳納臨時接電費；完善差別化電費收繳方式，全面實行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計價政策。同時積極組織企業(yè)參加電力市場化交易，鼓勵企業(yè)直供電，降低企業(yè)用電成本。
三、維護公平競爭的市場秩序
嚴格落實我市支持民營企業(yè)發(fā)展的“七個不允許”要求，依法保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益；同時嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，提升企業(yè)違法違規(guī)成本，讓違法企業(yè)寸步難行，讓守法經(jīng)營感到公平、獲得尊重、受到保護，維護公平競爭的市場秩序。
•減稅降費 •
免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費
減免小規(guī)模納稅人增值稅
前期出臺的短期減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年
預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元
對教培機構(gòu)來說，減稅降費有助于降低機構(gòu)負擔(dān)，解決機構(gòu)困難，對機構(gòu)留住人才快速恢復(fù)運營發(fā)展起了很大作用。
• 降低成本•
降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底
寬帶和專線平均資費降低15%
減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持
5月22日，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。政府工作報告指出，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。
這對機構(gòu)來說是實打?qū)嵉穆涞卣撸?讓機構(gòu)節(jié)省經(jīng)費，挽回部分損失。
• 金融支持 •
中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底
對普惠性小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延
對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期
鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸
大型商業(yè)銀行普惠性小微企業(yè)貸款增速要高于40%
支持企業(yè)擴大債券融資
一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高
一定要讓綜合融資成本明顯下降
小微企業(yè)貸款融資一直非常困難，導(dǎo)致小微企業(yè)存活艱難。現(xiàn)在這個政策對小微企業(yè)和教培機構(gòu)來說解決現(xiàn)金流問題有很大幫助。
• 激發(fā)活力•
放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制
支持大中小企業(yè)融通發(fā)展
推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)
限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小微企業(yè)款項
5月22日，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。
李克強在介紹今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署時指出，要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有經(jīng)濟健康發(fā)展。
部分小微企業(yè)對場地依賴性很強，放寬登記經(jīng)營場所限制是對這些企業(yè)幫扶的根本措施，教培機構(gòu)線下開課對場地開放也是剛需。
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