珠海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《珠海市專利糾紛行政裁決工作制度和方案》的通知
各有關(guān)單位：
為規(guī)范專利侵權(quán)糾紛行政裁決行為，提高專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的效率與水平，我局制定了《珠海市專利糾紛行政裁決工作制度和方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：珠海市專利糾紛行政裁決工作制度和方案
珠海市知識產(chǎn)權(quán)局
2021年1月20日
(聯(lián)系人：陳卓儀;聯(lián)系電話：2622164)
附件：
1.附件：珠海市專利糾紛行政裁決工作制度和方案
附件
珠海市專利糾紛行政裁決工作制度和方案
為規(guī)范專利侵權(quán)糾紛行政裁決行為，提高辦案水平，保護(hù)專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《專利法實(shí)施細(xì)則》)、《專利行政執(zhí)法辦法》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度和方案。
第一章 概 述
一、專利侵權(quán)糾紛與行政裁決
專利侵權(quán)行為，是指在專利權(quán)有效期限內(nèi)，行為人未經(jīng)專利權(quán)人許可又無法律依據(jù)，以生產(chǎn)經(jīng)營為目的實(shí)施他人專利的行為。因?qū)＠謾?quán)行為而引起的糾紛為專利侵權(quán)糾紛。
行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為。
發(fā)生專利侵權(quán)糾紛后，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。除當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并撤回處理請求的以外，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)作出專利侵權(quán)糾紛行政裁決，認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立;認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為。
二、管轄
專利侵權(quán)糾紛的行政裁決案件由被請求人所在地或者侵權(quán)行為地的市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)管轄。市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)認(rèn)為當(dāng)事人請求裁決的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的部門請求裁決。
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)由其共同的上級市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)指定管轄;無共同上級的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局指定管轄。
三、回避
(一)自行回避
承辦專利侵權(quán)糾紛案件的執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：
1.是案件的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的;
2.本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的;
3.擔(dān)任過案件的證人、鑒定人、代理人的;
4.與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
(二)請求回避
執(zhí)法人員有以上情形之一的，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)以口頭或書面形式申請其回避。當(dāng)事人提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由。當(dāng)事人以口頭形式提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)制作陳述筆錄并由回避申請人簽名。市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)自收到申請回避之日起 3 個工作日內(nèi)決定是否回避，并以口頭或者書面形式通知當(dāng)事人。
被申請回避的執(zhí)法人員在作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與該案工作。當(dāng)事人對決定不服的，可以申請復(fù)議一次。市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)在 3 個工作日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知當(dāng)事人。
復(fù)議期間，被申請回避的執(zhí)法人員不停止參與案件辦理工作。
(三)回避的審批
執(zhí)法人員的回避，由市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)人決定;部門負(fù)責(zé)人的回避，由部門主要負(fù)責(zé)人決定;部門主要負(fù)責(zé)人的回避，由市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)人集體會議決定，部門主要負(fù)責(zé)人不參加會議。
四、送達(dá)
(一)送達(dá)和送達(dá)回證
受送達(dá)人指依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要將有關(guān)法律文書送達(dá)的案件當(dāng)事人或者與案件有關(guān)的人員或組織。
送達(dá)文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
(二)送達(dá)方式
1.直接送達(dá)
送達(dá)文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時交他的同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收;受送達(dá)人已向市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)指定代收人的，送交代收人簽收。
受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人、代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
2.留置送達(dá)
受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收文書的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場見證，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達(dá)人的住所;也可以把文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、攝像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人本人，不適用留置送達(dá)。當(dāng)事人本人因故不能簽收的，可由其指定的代收人簽收。
3.郵寄送達(dá)
直接送達(dá)文書有困難或者當(dāng)事人要求郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)通過中國郵政并采用給據(jù)郵件方式，以從郵局查詢的受送達(dá)人實(shí)際收到日期為送達(dá)日期。
郵寄送達(dá)受送達(dá)人沒有寄回送達(dá)回證的，應(yīng)當(dāng)另行制作送達(dá)回證，將給據(jù)郵件寄件人存單粘貼在送達(dá)回證上，并在備注欄由案件承辦人員寫明情況，簽名并注明日期。
4.電子送達(dá)
除裁決書、調(diào)解書外，經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用手機(jī)短信、傳真、電子郵件、即時通信賬號等能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)文書，同時應(yīng)當(dāng)通過拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄，手機(jī)短信、傳真、電子郵件、即時通信信息等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。
5.公告送達(dá)
受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60 日，即視為送達(dá)。
公告送達(dá)，可以在市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)公告欄、官方網(wǎng)站、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳峡枪?對公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。
公告送達(dá)請求書副本的，應(yīng)說明請求書要點(diǎn)、受送達(dá)人答辯期限及逾期不答辯的法律后果;公告送達(dá)口頭審理通知，應(yīng)說明出席口頭審理的地點(diǎn)、時間及逾期不參加的法律后果;公告送達(dá)行政裁決書、其他通知書的，應(yīng)說明行政裁決書或通知書的主要內(nèi)容，同時告知當(dāng)事人的救濟(jì)途徑。
公告送達(dá)時，應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回證，將公告文書和相關(guān)載體(報紙原件等;如果是網(wǎng)站公告的，應(yīng)當(dāng)將公告網(wǎng)頁頁面采用帶日期、帶網(wǎng)址的方式全部打印，并由案件承辦人員在上面簽名并注明日期) 粘貼在送達(dá)回證上，并在備注欄由案件承辦人員寫明情況，簽名并注明日期。
第二章 案件受理與審查
專利侵權(quán)糾紛案件因請求人提出處理請求而啟動。
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對請求人的請求是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查，以決定是否受理。
一、當(dāng)事人
(一)請求人
請求人應(yīng)當(dāng)是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人：
1.專利權(quán)人是指該專利權(quán)的合法所有人;
2.利害關(guān)系人包括專利實(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)的合法繼承人。
獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請求;排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下，可以單獨(dú)提出請求;除合同另有約定外，普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請求。
(二)被請求人
被請求人應(yīng)當(dāng)為自然人、法人或其他組織。
(三)共同請求人或共同被請求人
專利侵權(quán)糾紛有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)共同參加案件的處理：
(1)涉案專利權(quán)有 2 個以上專利權(quán)人的，全體共有專利權(quán)人為共同請求人，部分共有專利權(quán)人明確表示放棄有關(guān)實(shí)體權(quán)利的除外;
(2)被請求人為個人合伙的，全體合伙人為共同被請求人;
(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
二、受理?xiàng)l件
符合下列條件的，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以受理：
(1)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;
(2)有明確的被請求人;
(3)有明確的請求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由;
(4)有證據(jù)證明被請求人涉嫌實(shí)施了專利侵權(quán)行為;
(5)屬于受案市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)的受案和管轄范圍;
(6)當(dāng)事人任何一方均未向人民法院起訴，并且雙方?jīng)]有約定其他糾紛解決方式。
執(zhí)法人員經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自接受請求人材料之日起 5 個工作日內(nèi)向請求人發(fā)送《專利侵權(quán)糾紛處理請求受理通知書》;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人材料之日起 5 個工作日內(nèi)向請求人發(fā)送《專利侵權(quán)糾紛處理請求不予受理通知書》，并說明理由。立案后發(fā)現(xiàn)請求不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向請求人發(fā)送《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》。
三、受理材料的審查
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)執(zhí)法人員主要對受理材料的以下方面進(jìn)行審查，若缺少相關(guān)材料的，應(yīng)一次性告知請求人補(bǔ)正：
(一)請求人的資格審查
請求人是自然人的，受理材料應(yīng)當(dāng)要有請求人有效身份證件復(fù)印件或有效的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，并與原件進(jìn)行核對。
請求人是法人或者其他組織的，受理材料應(yīng)當(dāng)包含加蓋本單位公章的法人證書復(fù)印件或者有效營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，及單位法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明，并與原件進(jìn)行核對。
請求人是我國香港、澳門、臺灣地區(qū)居民的，受理材料應(yīng)當(dāng)包含請求人相關(guān)身份證件，并按要求履行相關(guān)公證手續(xù)的文件。
請求人是外國人的，受理材料應(yīng)當(dāng)包含請求人所在國公證機(jī)關(guān)公證的有效身份證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)等文件。
請求人是專利實(shí)施許可合同的被許可人的，受理材料應(yīng)當(dāng)包含專利實(shí)施許可合同復(fù)印件， 并與原件進(jìn)行核對。其中，如果請求人是排他實(shí)施許可合同的被許可人，如果在合同中沒有約定請求人有獨(dú)立的提出專利侵權(quán)糾紛處理請求權(quán)，則受理材料還應(yīng)當(dāng)包括專利權(quán)人放棄專利侵權(quán)糾紛請求權(quán)利的書面聲明。
(二)明確的被請求人
受理材料應(yīng)包含被請求人姓名或者名稱，有確切的住址或者地址。被請求人是法人或其他組織的，受理材料還應(yīng)當(dāng)包含被請求人的主體資格信息查詢相關(guān)材料。
(三)請求書
一個案件只能涉及一個專利號、一個被請求人;涉及同一專利權(quán)人的多個專利號或者同一專利號多名被請求人時，執(zhí)法人員應(yīng)告知請求人分別填寫請求書并分別立案。受理材料應(yīng)包含請求書正本一份，請求書副本按被請求人的數(shù)量確認(rèn)。
請求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：
(1)請求人姓名或者名稱、地址、法定代表人或經(jīng)營者的姓名、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項(xiàng) ;委托代理人的，代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話。
(2)被請求人姓名或者名稱、地址、法定代表人或經(jīng)營者的姓名、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項(xiàng)。
(3)請求事項(xiàng)、侵權(quán)理由和侵權(quán)事實(shí)。其中，侵權(quán)理由如侵權(quán)分析比對(應(yīng)寫明侵犯的具體權(quán)利要求項(xiàng));侵權(quán)事實(shí)方面，應(yīng)當(dāng)說明侵權(quán)的基本情況，如侵權(quán)行為發(fā)生的時間、地點(diǎn)，購買被控侵權(quán)產(chǎn)品時間、地點(diǎn)以及過程等。
(4)證據(jù)材料清單。
(5)請求人或獲得特別授權(quán)的代理人的簽名(自然人)或蓋章(法人和其他組織)。
(6)需要特別注意的是請求人提出的請求事項(xiàng)，不得超出市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)的法定職權(quán)范圍，例如請求責(zé)令賠償、賠禮道歉等。
(四)授權(quán)委托書
請求人可以委托 1～2 人作為代理人，委托他人作為代理人時，受理材料應(yīng)當(dāng)包含由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
(五)專利證明文件
1.專利證書、專利公告文本
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)審查專利證書及專利授權(quán)公告文本(公告頁、附圖、權(quán)利要求書、說明書等)復(fù)印件，并要求請求人提供專利證書原件以供核對。
2.專利法律狀態(tài)證明
受理材料應(yīng)當(dāng)包含專利登記簿副本原件，或者專利證書和當(dāng)年繳納專利年費(fèi)的收據(jù)等能夠證明涉案專利有效的證明材料。
3.專利權(quán)評價報告
實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計專利，涉及專利侵權(quán)糾紛，執(zhí)法人員可以要求請求人在指定期限內(nèi)出具由國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評價報告，作為處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)。
(六)實(shí)施專利侵權(quán)行為的相關(guān)證據(jù)
證據(jù)是否充分不是立案條件。在立案審查階段，執(zhí)法人員只需對是否能提供證據(jù)或證據(jù)線索等作形式審查。
1.提交證據(jù)材料時間審查
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求請求人在提交請求書的同時提交有關(guān)證據(jù)材料。
在已提交的證據(jù)足以立案的前提下，請求人另有部分證據(jù)無法即時提交的，可以延長至口頭審理日前提交。
2.形式審查
(1)公證文書
執(zhí)法人員對請求人提交的公證文書，只作形式上的審查。如果公證文書在形式上存在嚴(yán)重缺陷， 例如缺少公證人員簽章，執(zhí)法人員可以要求其補(bǔ)正。
(2)涉外證據(jù)
①域外證據(jù)
應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
②外文證據(jù)
執(zhí)法人員在接收當(dāng)事人提交的外文證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)審查其是否提供中文譯本。未提供中文譯本的， 退回其外文證據(jù)并通知其在指定期限內(nèi)將中文譯本和外文證據(jù)原件一并提交。中文譯本應(yīng)當(dāng)經(jīng)翻譯機(jī)構(gòu)翻譯，由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章。未提交中文譯本的，該外文證據(jù)視為未提交。請求人可以僅提交外文證據(jù)的部分中文譯本;該外文證據(jù)中沒有提交中文譯本的部分，不作為證據(jù)使用。
(3)港澳臺證據(jù)
請求人提供的證據(jù)是在中國香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求其履行相關(guān)的證明手續(xù)。
(4)新產(chǎn)品證據(jù)
專利侵權(quán)糾紛案件涉及新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利權(quán)，且請求人要求舉證責(zé)任倒置的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求請求人提供如下證據(jù)：
①依照專利方法制造的產(chǎn)品是新產(chǎn)品的證據(jù);
②被請求人制造的產(chǎn)品與采用專利方法制造的產(chǎn)品相同的證據(jù)。
3.證據(jù)材料的接收
執(zhí)法人員在接收當(dāng)事人提交的證據(jù)材料時，應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提交的證據(jù)材料清單與所提交的證據(jù)是否一致，是否簽名蓋章，注明日期。審查合格的，清單由接收人員簽章，一份附卷，一份交當(dāng)事人。
四、立案步驟
(一)審查與報批
請求人提交證據(jù)材料完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行立案審核，提出是否立案的意見，并填寫《專利侵權(quán)糾紛案件立案審批表》，經(jīng)辦案處(科)室負(fù)責(zé)人審核。辦案處(科)室負(fù)責(zé)人經(jīng)審查認(rèn)為可以立案的，應(yīng)當(dāng)指定 3 名或 3 名以上單數(shù)執(zhí)法人員處理該專利侵權(quán)糾紛案件，并報部門負(fù)責(zé)人審批。
(二)制作并送達(dá)文書
經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，同意予以立案的，承辦人員應(yīng)當(dāng)對案件編寫案號，制作《專利侵權(quán)糾紛處理請求受理通知書》《答辯通知書》，并自收到請求書之日起 5 個工作日內(nèi)向請求人送達(dá)《專利侵權(quán)糾紛處理請求受理通知書》;自立案之日起 5 個工作日內(nèi)向被請求人送達(dá)《答辯通知書》、專利侵權(quán)糾紛處理請求書及其證據(jù)材料副本，要求被請求人自收到《答辯通知書》之日起 15 日內(nèi)提交答辯書。被請求人逾期不提交答辯書的，不影響市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)進(jìn)行處理。
部門負(fù)責(zé)人作出不予立案的決定的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《專利侵權(quán)糾紛處理請求不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并應(yīng)告知當(dāng)事人如不服本通知書，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也可以就請求處理的事項(xiàng)另行直接向人民法院提起民事訴訟。
(三)答辯書
1.答辯書提交時間：自被請求人收到《專利侵權(quán)糾紛處理請求書》副本和《答辯通知書》之日起 15 日內(nèi)提交答辯書。
在市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)受理專利侵權(quán)糾紛案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期間內(nèi)以書面形式提出，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)作出書面答復(fù)。
2.答辯書提交數(shù)量：提交正本一份，并按當(dāng)事人數(shù)量提交副本。
3.答辯書形式：答辯書上無被請求人或其代理人簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng)通知被請求人在 3 日內(nèi)重新提交，否則視為未提交答辯書。
4.轉(zhuǎn)送答辯書：被請求人提交書面答辯書的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起 5 個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)請求人。
5.被請求人是自然人的，應(yīng)當(dāng)要求其提交有效身份證明;被請求人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)要求其提交營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或者其他相關(guān)證明材料，以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。
當(dāng)事人提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)要求其提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。
第三章 證據(jù)調(diào)查
一、證據(jù)類型及表現(xiàn)形式
(一)專利侵權(quán)糾紛案件中的證據(jù)類型
根據(jù)證據(jù)提交主體的不同，專利侵權(quán)糾紛案件中常見的證據(jù)可以分為三種類型：請求人提供的證據(jù)、被請求人提供的證據(jù)、管理專利工作的部門依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)。
1.請求人提供的證據(jù)種類
根據(jù)擬證明的對象或者內(nèi)容，請求人提供的證據(jù)可分為三類。
(1)涉及請求人主體資格和權(quán)利的證據(jù)
專利權(quán)人或其利害關(guān)系人請求市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)處理專利侵權(quán)糾紛，必須首先證明其具有提起請求的主體資格且其主張的專利權(quán)合法有效。為此，請求人可以提供以下證明文件：
①請求人主體資格證明。請求人為自然人的，應(yīng)當(dāng)提供身份證或其他有效證明文件;請求人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)要求其提交營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或者其他相關(guān)證明材料，以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人證明。請求人為外國主體的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。
②專利證書。用于證明專利授權(quán)時的權(quán)屬狀況。
③專利登記簿副本。用于證明專利權(quán)的法律狀態(tài)。當(dāng)權(quán)利人沒有提供專利登記簿副本時，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)要求其提供。
④專利授權(quán)公告文本。發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠氖跈?quán)公告文本為權(quán)利要求書、說明書及附圖、說明書摘要及摘要附圖，外觀設(shè)計專利的授權(quán)公告文本為公告授權(quán)的圖片或照片及簡要說明。
⑤專利年費(fèi)收據(jù)。用于證明專利權(quán)持續(xù)有效。在權(quán)利人提供了專利登記簿副本的情況下，該證據(jù)可以不提供。
⑥實(shí)用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)評價報告。請求處理侵犯實(shí)用新型或外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛的請求人，可以主動或者應(yīng)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)的要求出具由國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評價報告。
⑦被許可人還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)專利實(shí)施許可合同及其在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的證明材料，未經(jīng)備案的應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)人的證明，或者證明其享有權(quán)利的其他證據(jù)。
⑧排他實(shí)施許可合同的被許可人單獨(dú)提出處理請求的，應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)人放棄提出處理請求的證明材料。
⑨專利財產(chǎn)權(quán)利的繼承人應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)繼承或者正在繼承的證據(jù)材料。
(2)涉及侵權(quán)行為的證據(jù)
專利權(quán)人或其利害關(guān)系人請求市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)提交被請求人存在侵權(quán)行為的相關(guān)證據(jù)，包括：
①被控侵權(quán)人實(shí)施侵犯專利權(quán)行為的證據(jù)，如對購買涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的過程及購得的涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行公證保全的證據(jù)，或?qū)ι嫦忧謾?quán)現(xiàn)場(如許諾銷售)、涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的安裝地進(jìn)行勘查后取得的證據(jù)，以及產(chǎn)品宣傳冊、銷售侵權(quán)產(chǎn)品人員的名片、購貨發(fā)票或收據(jù)、銷售發(fā)票、購銷合同等。
②與被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法相關(guān)的證據(jù)，如從市場上或其他渠道獲得的涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)物、照片、產(chǎn)品目錄、工藝、配方以及生產(chǎn)步驟等。
③其他證據(jù)，如其他部門查處各類違法行為的過程中取得的與專利侵權(quán)有關(guān)的證據(jù)。
④請求人主張被請求人侵犯其新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，為證明被請求人生產(chǎn)的產(chǎn)品與自己依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品屬于同樣的產(chǎn)品，可以提交被請求人的產(chǎn)品和/或其產(chǎn)品說明書、第三方出具的鑒定報告等證據(jù)。
(3)涉及權(quán)利人利益損失的證據(jù)
專利權(quán)人或其利害關(guān)系人在請求市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)就專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)處時，應(yīng)當(dāng)提供證明其損失的證據(jù)，比如：
①專利實(shí)施許可合同。專利權(quán)人與他人簽訂的專利實(shí)施許可合同中約定的許可使用費(fèi)可以作為請求賠償?shù)囊罁?jù)。當(dāng)專利權(quán)人或其利害關(guān)系人提交的專利實(shí)施許可合同是與其業(yè)務(wù)單位簽訂的專利實(shí)施許可合同且缺少其他證據(jù)予以佐證時，合同約定的許可使用費(fèi)能否作為賠償?shù)膮⒄找罁?jù)需要市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)具體案情加以識別與判定。
②請求人因侵權(quán)所受損失的證據(jù)。請求人主張以自己所受到的損失作為賠償數(shù)額的依據(jù)時，需要提供自己單位產(chǎn)品銷售數(shù)量減少情況以及銷售利潤的財務(wù)賬冊資料或財務(wù)數(shù)據(jù)。請求人因被請求人侵權(quán)造成銷售量減少的總數(shù)與每件被控侵權(quán)產(chǎn)品銷售的合理利潤相乘之積為請求人的損失數(shù)額的依據(jù)。
③被控侵權(quán)人因侵權(quán)行為所獲收益的證據(jù)。請求人主張以被請求人的獲利作為賠償數(shù)額的依據(jù)時，需要提供被請求人的相應(yīng)賬冊，或申請市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)對被請求人的財務(wù)會計賬冊進(jìn)行調(diào)查勘驗(yàn)。以被請求人因侵權(quán)導(dǎo)致的銷售量增加的總數(shù)或者被請求人制造的被控侵權(quán)產(chǎn)品的總數(shù)，與每件被控侵權(quán)產(chǎn)品銷售的合理利潤相乘之積為被請求人所獲收益的依據(jù)。
④法定賠償?shù)囊罁?jù)。當(dāng)權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定時，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)可以要求請求人提供證明侵權(quán)人侵權(quán)行為的情節(jié)及專利產(chǎn)品市場價值的輔助證據(jù)，作為確定具體賠償數(shù)額時的參照因素。
2.被請求人提供的證據(jù)
根據(jù)擬證明的對象或者內(nèi)容，被請求人提交的證據(jù)可以分為以下幾類。
(1)涉及權(quán)利瑕疵抗辯的證據(jù)
被請求人可以針對請求人的主體資格、專利權(quán)的歸屬等提出權(quán)利瑕疵抗辯，并提供相應(yīng)的證據(jù)， 例如請求人不具備提出專利侵權(quán)糾紛處理請求的主體資格的證據(jù)、專利權(quán)終止的證據(jù)等。
(2)涉及不落入專利權(quán)保護(hù)范圍抗辯的證據(jù)
被請求人主張涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品未落入專利權(quán)保護(hù)范圍的，可以提供證據(jù)加以證明。
被請求人提供的證據(jù)一般包括技術(shù)詞典、教科書等證據(jù)，用以證明權(quán)利要求中某術(shù)語或技術(shù)特征的確切含義。
被請求人以禁止反悔原則主張不侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供專利審查檔案，包括初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審請求審查、無效宣告請求審查中的檔案及當(dāng)事人在上述程序中的書面及口頭陳述意見作為證據(jù)，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)也可以要求被請求人提供相關(guān)的專利審查文檔。
(3)涉及現(xiàn)有技術(shù)(設(shè)計)抗辯的證據(jù)
被請求人主張本人實(shí)施的技術(shù)為現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計的，可以提供現(xiàn)有技術(shù)出版物，或者有確切來源、銷售或使用時間的產(chǎn)品實(shí)物以及有關(guān)的輔助憑證，如產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品圖冊、銷售發(fā)票以及證人證言等。
(4)涉及先用權(quán)抗辯的證據(jù)
被請求人主張先用權(quán)抗辯的，可以提供以下證據(jù)：
①在涉案專利的申請日前其已經(jīng)制造、使用涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品或方法的證據(jù);
②在涉案專利的申請日前其尚未制造、使用，但已經(jīng)作好制造、使用涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品或方法準(zhǔn)備的證據(jù)，如：在涉案專利的申請日之前其已完成的設(shè)計圖紙和工藝文件，在涉案專利的申請日之前其已購置的設(shè)備、原材料及產(chǎn)能的資料。
(5)涉及合法來源抗辯的證據(jù)
被請求人主張合法來源抗辯的，可以提供證明合法來源的證據(jù)，如買賣合同、租賃合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)等，以及其他證明交易合法成立的證據(jù);必要時，也可以提供封存的樣品、產(chǎn)品的圖片等相關(guān)證據(jù)。
3.市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)收集的證據(jù)
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)收集的證據(jù)主要分為兩種類型。
(1)就專門技術(shù)問題委托鑒定的證據(jù)
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)將案件爭議的技術(shù)問題委托具有一定權(quán)威性的機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定人將鑒定意見以證據(jù)的形式提交給市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)，經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證后作為定案依據(jù)。鑒定可以采用委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定、召開專家咨詢或?qū)＜艺撟C會、專家證人參與等方式。鑒定意見通常為書證。
(2)依申請或依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)依據(jù)當(dāng)事人的申請或依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)通常包括：
①查閱、復(fù)制的與案件有關(guān)的合同、賬冊、生產(chǎn)記錄等書;
②采用拍照、攝像等方式對被控侵權(quán)產(chǎn)品、被控侵權(quán)方法的生產(chǎn)操作過程、場所布置情況等進(jìn)行保全形成的視聽資料證據(jù);
③采用復(fù)制計算機(jī)數(shù)據(jù)、電子文檔等方式形成的電子證據(jù);
④對易于調(diào)取的書證、產(chǎn)品實(shí)物等采用登記保存、抽樣等方式提取的證據(jù);
⑤對不易搬動的大件物品或被控侵權(quán)產(chǎn)品等采用測量等方式進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)或檢查形成的勘驗(yàn)或檢查筆錄;
⑥在勘驗(yàn)現(xiàn)場時對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、詢問等形成的錄音資料或調(diào)查詢問筆錄。
(二)證據(jù)的分類
1.原始證據(jù)與傳來證據(jù)
按照證據(jù)的不同來源，可以將證據(jù)劃分為原始證據(jù)與傳來證據(jù)。
凡是直接來源于案件事實(shí)本身的證據(jù)材料即為原始證據(jù)，例如專利證書的原件、專利侵權(quán)產(chǎn)品原物。凡是經(jīng)過中間傳抄、轉(zhuǎn)述環(huán)節(jié)獲取的證據(jù)材料即為傳來證據(jù)，也稱為派生證據(jù)，例如證人轉(zhuǎn)述的別人所說的情況等。
2.直接證據(jù)與間接證據(jù)
根據(jù)證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)系，可以將證據(jù)劃分為直接證據(jù)與間接證據(jù)。
凡是能夠單獨(dú)證明案件主要事實(shí)的證據(jù)為直接證據(jù)，例如直接見證銷售侵權(quán)產(chǎn)品的公證書。凡是只能證明案件事實(shí)的某一個側(cè)面或者某一個環(huán)節(jié)，需要與其他證據(jù)結(jié)合使用才能證明案件事實(shí)的證據(jù)為間接證據(jù)。例如，銷售某款產(chǎn)品的銷售發(fā)票，雖然能證明發(fā)票開具日以前已經(jīng)銷售了某款產(chǎn)品，但是，該產(chǎn)品的形狀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要結(jié)合其他證據(jù)才能確定。
3.言詞證據(jù)與實(shí)物證據(jù)
根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，可以將證據(jù)劃分為言詞證據(jù)與實(shí)物證據(jù)。
凡是能夠證明案件情況的事實(shí)是通過自然人的陳述形式表現(xiàn)出來的證據(jù)，稱為言詞證據(jù)，例如銷售人員出具的在某時某地銷售某產(chǎn)品的證言。凡是能夠證明案件情況的事實(shí)是通過物品的外部形態(tài)特征或者記載的內(nèi)容思想表現(xiàn)出來的證據(jù)，稱為實(shí)物證據(jù)，例如涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品或者產(chǎn)品使用說明書。
4.本證與反證
根據(jù)證據(jù)與證明責(zé)任承擔(dān)者的關(guān)系，可以將證據(jù)分為本證與反證。
凡是由負(fù)有證明責(zé)任的一方當(dāng)事人提出的用來證明該方主張事實(shí)的證據(jù)，即為本證。凡是為了推翻對方所主張的事實(shí)而提出的與對方相反的即相抵消的事實(shí)根據(jù)，稱為反證。
(三)證據(jù)的表現(xiàn)形式
根據(jù)證據(jù)的不同表現(xiàn)形式，證據(jù)一般分為八種法定形式。
1.書證
書證是指用文字、符號或圖形所表達(dá)的思想內(nèi)容來證明案件事實(shí)的證據(jù)，是以其內(nèi)容來證明待證事實(shí)的有關(guān)情況的文字材料。凡是以文字來記載人的思想和行為以及采用各種符號、圖案來表達(dá)人的思想，其內(nèi)容對待證事實(shí)具有證明作用的物品都是書證。書證形式上取決于它所采用的書面形式，內(nèi)容上取決于它所記載或表達(dá)的思想內(nèi)涵與案情具有關(guān)聯(lián)性。
專利糾紛中常見的書證包括各個國家、地區(qū)的專利說明書、公證書、期刊、報紙、雜志、發(fā)票、單據(jù)、合同等。
2.物證
物證，即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實(shí)體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實(shí)的證據(jù)，如被控侵權(quán)產(chǎn)品等。
3.視聽資料
視聽資料是指以音響、圖像等方式記錄有信息的載體。視聽資料一般可分為三種類型：
(1)視覺資料，也稱無聲錄像資料，包括圖片、攝影膠卷、幻燈片、投影片、無聲錄像帶、無聲影片、無聲機(jī)讀件等。
(2)聽覺資料，也稱錄音資料，包括唱片、錄音帶等。
(3)聲像資料，也稱音像資料或音形資料，包括電影片、電視片、錄音錄像片、聲像光盤等。
4.證人證言
證人證言，是證人就其所感知的案件情況所作的陳述。以本人所知道的情況對案件事實(shí)作證的人，稱為證人。
專利糾紛中，證人證言通常包括兩種類型：自然人證言和單位證明。其中，單位證明形式上是一種書證，但實(shí)質(zhì)上還是一種證人證言。對于單位行政職權(quán)范圍內(nèi)的證明內(nèi)容，通常不需出庭質(zhì)證即可認(rèn)定其真實(shí)性(內(nèi)容)，但對于非行政職權(quán)范圍內(nèi)的證明內(nèi)容，需要派員出庭質(zhì)證并可能需要與其他證據(jù)結(jié)合使用才能認(rèn)定其真實(shí)性。
證人證言有口頭形式與書面形式、錄音形式、視聽資料形式等，無論以何種形式表現(xiàn)的證人證言，都應(yīng)按照內(nèi)容劃為證人證言，而不應(yīng)按照載體來劃分為書證、視聽資料等。
5.當(dāng)事人陳述
當(dāng)事人陳述是當(dāng)事人就案件事實(shí)向合議組所作的陳述。廣義上，當(dāng)事人陳述還包括當(dāng)事人關(guān)于請求的陳述、關(guān)于與案件有關(guān)的其他事實(shí)的陳述以及關(guān)于案件性質(zhì)和法律問題的陳述。
作為證據(jù)形式的當(dāng)事人陳述是以詢問當(dāng)事人本人為手段所獲得的關(guān)于案件事實(shí)的證據(jù)。
代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但是，未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對方請求的除外;當(dāng)事人在場但對其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。
6.鑒定意見
鑒定意見，是具有某方面知識的專家憑自己的專業(yè)知識、技能，利用相關(guān)工藝以及各種科學(xué)儀器、設(shè)備等，對特定事實(shí)及專門性問題進(jìn)行分析鑒別后所作的專門性意見。該證據(jù)的產(chǎn)生依賴科學(xué)技術(shù)方法而不是對有關(guān)情況的回憶。
7.勘驗(yàn)筆錄
勘驗(yàn)筆錄，是市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)指派的勘驗(yàn)人員對案件涉及的標(biāo)的物和有關(guān)證據(jù)經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查所作的記錄。
勘驗(yàn)筆錄可以用文字記載，也可以附以拍照、攝像、繪圖或制作模型等。勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀請參加人簽名或者蓋章。
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)可以依當(dāng)事人的申請勘驗(yàn)現(xiàn)場，也可以依職權(quán)主動對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)。
8.電子證據(jù)
電子證據(jù)是指基于電子技術(shù)生成、以數(shù)字化形式存在于磁盤、光盤、存儲卡、手機(jī)等各種電子設(shè)備載體，其內(nèi)容可與載體分離，并可多次復(fù)制到其他載體的文件。
電子證據(jù)可以分為以下幾種類型：
(1)文字處理文件：通過文字處理系統(tǒng)形成的文件，由文字、標(biāo)點(diǎn)、表格、各種符號或其他編碼文本組成。
(2)圖形處理文件：由專門的計算機(jī)軟件系統(tǒng)輔助設(shè)計或輔助制造的圖形數(shù)據(jù)，通過圖形人們可以直觀地了解非連續(xù)性數(shù)據(jù)間的關(guān)系，使得復(fù)雜的信息變得生動明晰。
(3)數(shù)據(jù)庫文件：由若干原始數(shù)據(jù)記錄所組成的文件。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的功能是輸入和存儲數(shù)據(jù)、查詢記錄以及按照指令輸出結(jié)果，它具有很高的信息價值，但只有經(jīng)過整理匯總之后，才具有實(shí)際的用途和價值。
(4)程序文件：計算機(jī)進(jìn)行人機(jī)交流的工具，軟件就是由若干個程序文件組成的。
(5)影、音、像文件：即通常所說的“多媒體”文件，通常經(jīng)過掃描識別、視頻捕捉、音頻錄入等綜合編輯而成。
二、當(dāng)事人舉證
(一)舉證責(zé)任的分配
請求人和被請求人應(yīng)對自己主張的利己事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
1.誰主張誰舉證”
“誰主張誰舉證”就是當(dāng)事人對自己提出的主張有義務(wù)提供證據(jù)并加以證明。在專利侵權(quán)糾紛處理中，“誰主張誰舉證”一般體現(xiàn)為請求人提供證據(jù)來證明被請求人存在侵權(quán)事實(shí)，被請求人提供證據(jù)證明不構(gòu)成侵權(quán)。
若被請求人承認(rèn)存在侵權(quán)事實(shí)，則構(gòu)成自認(rèn)，此時無須請求人證明，即可將自認(rèn)事實(shí)作為決定的依據(jù);若被請求人否認(rèn)侵權(quán)事實(shí)的存在，則請求人對存在侵權(quán)事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
無論是請求人對存在侵權(quán)事實(shí)的舉證，還是被請求人對不構(gòu)成侵權(quán)的舉證，舉證若達(dá)不到相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人即需承擔(dān)舉證不能或不利的后果。
2.舉證責(zé)任倒置
專利行政執(zhí)法中，涉及舉證責(zé)任倒置的法定情形僅有一種，即對于新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利，不是由請求人舉證被控方法侵權(quán)，而是由被請求人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任。
被請求人承擔(dān)證明其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的舉證責(zé)任需要滿足一定的前提條件，即請求人必須舉證證明兩項(xiàng)內(nèi)容：
(1)依照所述制造方法權(quán)利要求獲得的產(chǎn)品為“新產(chǎn)品”;
(2)被控侵權(quán)產(chǎn)品與依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品相同。如果請求人未完成以上兩項(xiàng)內(nèi)容的證明責(zé)任，則舉證責(zé)任不能轉(zhuǎn)移，被請求人無須舉證證明“其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法”。
被請求人應(yīng)當(dāng)就其制造方法不同于專利方法舉證，而不是提供證據(jù)證明使用不同于專利方法的另外一種方法也可以制造出相同產(chǎn)品。
(1)“新產(chǎn)品”的舉證責(zé)任分配
請求人對于“新產(chǎn)品”的舉證應(yīng)當(dāng)是初步舉證。請求人完成該初步舉證責(zé)任的形式可以是提供該產(chǎn)品在某一國家被授予專利權(quán)的證明、提供相關(guān)部門出具的檢索報告等。
如果請求人能夠初步舉證，則舉證證明該產(chǎn)品是已知產(chǎn)品的責(zé)任就轉(zhuǎn)移給被請求人。如果被請求人不能提供相應(yīng)的證據(jù)證明該產(chǎn)品是已知產(chǎn)品或者制備該產(chǎn)品的技術(shù)方案在專利申請日前已為公眾所知，則認(rèn)為請求人已經(jīng)完成了證明其專利方法獲得的產(chǎn)品為新產(chǎn)品的舉證責(zé)任。
(2)“被控侵權(quán)產(chǎn)品與依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品相同”的舉證責(zé)任
請求人舉證證明“被控侵權(quán)產(chǎn)品與依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品相同”可能采用多種形式，例如提供司法鑒定中心出具的鑒定報告、被控侵權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)品說明書等。
(3)舉證責(zé)任倒置的注意事項(xiàng)
舉證責(zé)任倒置與被請求人舉證是兩個完全不同的概念。前者是指對于請求人提出的事實(shí)主張，本該由提出該主張的請求人加以舉證證明，但是法律卻將相應(yīng)的舉證責(zé)任交由被請求人承擔(dān)。相對地，被請求人舉證除了舉證責(zé)任倒置的情形外，還存在另外一種情形，即被請求人提出某一事實(shí)主張，其需承擔(dān)證明該主張成立的舉證責(zé)任。例如，被請求人根據(jù)《專利法》第六十二條的規(guī)定，主張“其實(shí)施的技術(shù)或者設(shè)計屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計”，該主張屬于有利于被請求人的抗辯事實(shí)，被請求人對此作出證明，屬于舉證責(zé)任的一般性分配原則，即“誰主張誰舉證”的范疇。
3.舉證責(zé)任的免除
以下情形，當(dāng)事人可免于舉證：
(1) 一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)，另一方當(dāng)事人明確承認(rèn)的;
(2) 眾所周知的事實(shí);
(3) 自然規(guī)律及定理;
(4) 根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出的另一事實(shí);
(5) 已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí);
(6) 已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí);
(7) 已為有效公證文書所證明的事實(shí)。
其中，第(2)、(4)、(5)、(6)、(7)項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。
(二)證據(jù)的提交
1. 物證和書證
請求人提交被控侵權(quán)產(chǎn)品的樣品、照片、相應(yīng)的購買發(fā)票、購物收據(jù)或者購買被控侵權(quán)產(chǎn)品的公證文書、宣傳畫冊等物證或者書證作為證據(jù)的，原則上應(yīng)當(dāng)提交原物或者原件，或者在質(zhì)證時應(yīng)對方當(dāng)事人的要求出示原物或原件。確有困難無法提交或出示原物或原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)受理該案的管理專利工作的部門核對無異的復(fù)制品或者復(fù)制件。
僅提交復(fù)制品或者復(fù)制件未提交原物或原件，導(dǎo)致無法核實(shí)復(fù)制品或復(fù)制件與原物或原件是否一致，從而無法認(rèn)可其真實(shí)性，同時對方當(dāng)事人也不認(rèn)可其真實(shí)性的，將由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不利的后果。
2. 外文證據(jù)
請求人提交外文證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的中文譯本;未提交中文譯本的，該外文證據(jù)視為未提交。請求人僅提交外文證據(jù)部分中文譯本的，該外文證據(jù)中沒有提交中文譯本的部分，不能作為證據(jù)使用。
3. 域外證據(jù)及在我國港澳臺地區(qū)形成的證據(jù)的證明手續(xù)
(1) 一般證明手續(xù)
在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
對于在香港地區(qū)形成的證據(jù)，主要應(yīng)當(dāng)通過委托公證人制度進(jìn)行辦理;對于在澳門地區(qū)形成的證據(jù)，需要由中國法律服務(wù)(澳門)有限公司或者澳門司法事務(wù)室下屬的民事登記局出具公證證明;對于在臺灣地區(qū)形成的證據(jù)，首先應(yīng)當(dāng)經(jīng)過臺灣地區(qū)的公證機(jī)關(guān)予以公證，并由臺灣財團(tuán)法人海峽交流基金會(臺灣海基會)根據(jù)《兩岸公證書使用查證協(xié)議》提供相關(guān)證明材料。
(2) 難點(diǎn)問題處理原則
當(dāng)雙方當(dāng)事人就是否屬于域外證據(jù)或者是否應(yīng)當(dāng)辦理公證、認(rèn)證等證明手續(xù)存在爭議時，管理專利工作的部門可以根據(jù)以下原則適當(dāng)進(jìn)行變通。
①證明當(dāng)事人主體資格的證據(jù)，例如法人或其他組織資格證明、形成于域外的授權(quán)委托書等，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的證明手續(xù)。
②以下幾種情況，當(dāng)事人可以不履行公證、認(rèn)證等證明手續(xù)：有證據(jù)證明對方當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)可;已被法院生效判決或仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決確認(rèn)的;能夠從官方或公共渠道獲得的公開出版物、專利文獻(xiàn)等。
管理專利工作的部門在對證據(jù)關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查時，不應(yīng)直接以“未履行相應(yīng)的公證、認(rèn)證手續(xù)”為由直接否定證據(jù)，須結(jié)合相關(guān)案情全面考慮。
三、調(diào)查收集證據(jù)
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)可以根據(jù)需要依職權(quán)調(diào)查核實(shí)有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集證據(jù)的，可以請求市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)調(diào)查收集證據(jù)。
調(diào)查收集證據(jù)的途徑可以是現(xiàn)場勘驗(yàn)、委托鑒定、證據(jù)保全等。管理專利工作的部門在調(diào)查收集證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律規(guī)定。
(一)調(diào)查收集證據(jù)的條件
1.當(dāng)事人請求調(diào)查收集證據(jù)的條件
以下情形，當(dāng)事人及其代理人可以請求調(diào)查收集證據(jù)：
(1)請求調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;
(2)當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料;
(3)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得。
當(dāng)事人及其代理人請求調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)提交書面申請，經(jīng)審查認(rèn)為符合依申請調(diào)查取證條件的，啟動調(diào)查取證程序;認(rèn)為不符合調(diào)查取證條件的，可以不進(jìn)行調(diào)查取證。
2.依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的條件
專利侵權(quán)糾紛調(diào)處中，執(zhí)法人員可以根據(jù)案情需要或者在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，對侵權(quán)可能性大的案件依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)尤其要針對那些對解決爭議可能有決定作用的事實(shí)證據(jù)。
(二)調(diào)查收集證據(jù)的途徑
1.現(xiàn)場勘驗(yàn)
現(xiàn)場勘驗(yàn)是指執(zhí)法人員對涉嫌專利侵權(quán)的場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，采取法定方式固定、采集證據(jù)的工作。
(1)現(xiàn)場勘驗(yàn)方式
現(xiàn)場勘驗(yàn)中，除了對現(xiàn)場客觀情況與環(huán)境進(jìn)行取證外，執(zhí)法人員也可以對相關(guān)人員進(jìn)行詢問。進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的方式包括但不限于：
①對被請求人的生產(chǎn)場地、儲存?zhèn)}庫、陳列展示柜臺等有關(guān)場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查;
②對相關(guān)的產(chǎn)品、模具、模板、專用工具以及包裝物等物品進(jìn)行測繪、拍照;
③對現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查過程進(jìn)行錄音、攝像;
④對涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品予以清點(diǎn)，抽取樣品;
⑤對于無法進(jìn)行抽樣取證的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像或者進(jìn)行證據(jù)登記保存;
⑥涉及方法專利的，要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示，對生產(chǎn)方法和工藝過程進(jìn)行拍照和攝像;
⑦查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案、圖紙、資料、賬冊等證據(jù)，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人簽名并加蓋公章，并將有關(guān)情況記錄在勘驗(yàn)檢查筆錄中;
⑧對相關(guān)人員進(jìn)行詢問。
(2)現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄
現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄需要記載的重要事項(xiàng)參見《專利行政執(zhí)法操作指南(試行)》相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄應(yīng)當(dāng)交由被調(diào)查人員核對、確認(rèn)、簽章;當(dāng)事人及有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明原因，并可以要求其他在場人員簽名或者蓋章予以證明。當(dāng)事人及有關(guān)人員和其他在場人員拒絕簽字或蓋章的，由執(zhí)法人員注明情況。
2.委托鑒定
就專業(yè)性問題可以委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或提供咨詢。
(1)技術(shù)鑒定的提出
是否需要委托鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍夹g(shù)問題出具鑒定或咨詢意見，合議組既可以根據(jù)案情需要自行決定，也可以根據(jù)當(dāng)事人的申請決定。
(2)鑒定機(jī)構(gòu)的確定
鑒定或咨詢機(jī)構(gòu)由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的可以由合議組指定。
原則上，鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人應(yīng)當(dāng)具有鑒定資格。如果沒有符合資格的鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人，由具有相應(yīng)技術(shù)水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行鑒定。所述專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員一般是相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥瑧?yīng)當(dāng)具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專門性知識和技術(shù)，并且具備必要的鑒定設(shè)備和條件。
(3)鑒定范圍的確定
委托鑒定前，鑒定材料應(yīng)當(dāng)交由雙方當(dāng)事人認(rèn)可，并在聽取雙方當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上確定鑒定范圍。
當(dāng)事人對鑒定范圍有異議的，應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的證據(jù)予以證明，由市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)結(jié)合異議人提出的證據(jù)綜合確定鑒定范圍和內(nèi)容。
雙方當(dāng)事人均申請鑒定但鑒定范圍不盡相同的，由市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織雙方就鑒定的范圍和理由進(jìn)行說明，綜合確定鑒定范圍。
(4)重新委托鑒定
當(dāng)事人對鑒定意見不服，申請重新委托鑒定的，由當(dāng)事人協(xié)商一致決定是否重新委托新的鑒定機(jī)構(gòu);當(dāng)事人不能協(xié)商達(dá)成一致意見的，由市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)決定是否重新委托鑒定。對于當(dāng)事人提出的重新委托鑒定的理由，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格審核。
(5)鑒定意見的作出
經(jīng)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)允許，鑒定人可以向當(dāng)事人收集其認(rèn)為必要的技術(shù)資料，對當(dāng)事人的技術(shù)人員進(jìn)行詢問，查看技術(shù)實(shí)施現(xiàn)場，進(jìn)行必要的測試檢驗(yàn)等工作。
鑒定意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內(nèi)容;
②委托鑒定的材料;
③鑒定的依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段;
④對鑒定過程的說明;
⑤明確的鑒定結(jié)論;
⑥鑒定人的鑒定資格;
⑦鑒定人員及鑒定機(jī)構(gòu)簽名、蓋章。
(三)證據(jù)的登記保存
1.登記保存的條件
當(dāng)事人申請市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)對證據(jù)進(jìn)行登記保存或者市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)實(shí)際需要依職權(quán)對某些證據(jù)進(jìn)行登記保存應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
①證據(jù)可能滅失或者以后難以取得;
②請求或者需要保全的證據(jù)對待證事實(shí)有證明作用;
③請求或者需要保全的證據(jù)的線索清晰。
2.登記保存的方式
登記保存時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)的不同特點(diǎn)采取不同的方法，以客觀地反映案件的真實(shí)情況：
①對于證人證言，可以采取制作筆錄或錄音、攝像的方法;
②對于物證，如涉嫌專利侵權(quán)的機(jī)器、設(shè)備及其他物品，可以采取登記保存、拍照、攝像的方法， 同時清點(diǎn)涉嫌專利侵權(quán)物品的數(shù)量并制作筆錄;
③對于書證，如財務(wù)賬冊等，可以采取登記保存、或就地封存的方式并輔之以復(fù)制、拍照等方法;
④對于計算機(jī)軟件等證據(jù)材料，可以采取下載、拆下硬盤、由雙方當(dāng)事人指派的專家當(dāng)場對內(nèi)存上的軟件進(jìn)行比對并制作筆錄等方法。
四、調(diào)查收集證據(jù)的注意事項(xiàng)
1.在專利侵權(quán)糾紛調(diào)處中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)格地審查是否確實(shí)存在依職權(quán)調(diào)查取證的需求、當(dāng)事人是否確實(shí)無法自行收集或由公證機(jī)關(guān)公證收集證據(jù)、需要依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)是否確實(shí)對案件事實(shí)有決定作用等，避免成為請求人的“代言人”。
2.注重調(diào)查取證的方式
執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)注重調(diào)查取證的方式方法，避免對被請求人正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成不必要的影響。例如，對于需要保全的產(chǎn)品采用抽樣取證，對設(shè)計、生產(chǎn)圖紙可采用復(fù)印并由當(dāng)事人簽字、蓋章方式確認(rèn)來代替直接取走原件，以筆錄、照相、攝像等方式詳盡記載勘驗(yàn)或檢查的產(chǎn)品等。
第四章 案件審理
一、審理程序
(一)口頭審理前的準(zhǔn)備
1.口頭審理的決定
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)在處理專利侵權(quán)糾紛時，可以根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理，并確定合議組組長、成員。
2.口頭審理的通知
(1)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)在處理專利侵權(quán)糾紛程序中，確定進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出《口頭審理通知書》及《口頭審理回執(zhí)》，通知進(jìn)行口頭審理的時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)，并要求其在規(guī)定的時間內(nèi)提交《口頭審理回執(zhí)》。《口頭審理通知書》及《口頭審理回執(zhí)》應(yīng)當(dāng)確保當(dāng)事人在口頭審理3 個工作日前接收到。
(2)口頭審理的時間、地點(diǎn)一經(jīng)確定一般不再改動，遇特殊情況需要改動的，應(yīng)提前通知雙方當(dāng)事人。
(3)《口頭審理通知書》的送達(dá)應(yīng)當(dāng)按照本文有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
(4)專利侵權(quán)糾紛請求人無正當(dāng)理由不參加口頭審理的，視為撤回請求;被請求人無正當(dāng)理由不參加口頭審理的，可以缺席審理。
3.審理
在口頭審理開始前，合議組應(yīng)當(dāng)完成下列工作：
(1)對于案情比較復(fù)雜、證據(jù)材料較多的案件，可以在口頭審理前組織當(dāng)事人交換證據(jù)并先行質(zhì)證。
(2)合議組成員閱讀和研究案卷，了解案情，掌握爭議的焦點(diǎn)和需要調(diào)查、辯論的主要問題。特別需要注意的是，口頭審理前，應(yīng)當(dāng)查詢涉案專利是否經(jīng)過無效宣告程序、權(quán)利要求是否作過修改、修改后的權(quán)利要求的具體內(nèi)容等。
(3)召開口頭審理前的合議組會議，研究確定合議組成員在口頭審理中的分工、調(diào)查的順序和內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查清的問題，以及口頭審理中可能出現(xiàn)的各種情況。
(4)準(zhǔn)備必要的文件。
(5)除不公開進(jìn)行口頭審理以外，口頭審理3 個工作日前應(yīng)當(dāng)公告該口頭審理的有關(guān)信息，包括：請求人姓名或者名稱、被請求人姓名或者名稱、審理時間、地點(diǎn)、涉及的專利號、專利名稱等。
(6)口頭審理其他事務(wù)性工作的準(zhǔn)備。
(二)口頭審理的舉行
口頭審理應(yīng)當(dāng)按照《口頭審理通知書》指定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行。口頭審理應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但根據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定需要保密的除外。請求人與被請求人相同、被控侵權(quán)物相同，涉及多項(xiàng)專利權(quán)的，可以合并審理。案件合并審理時，各案件的案號、專利號、具體事實(shí)、理由、證據(jù)、當(dāng)事人的陳述等應(yīng)當(dāng)分開記錄寫明。核對參加口頭審理到庭人員身份信息，確認(rèn)其是否具有參加口頭審理的資格， 委托代理人的，代理人身份信息是否與授權(quán)委托書相符。
口頭審理可以分成以下三個階段。
1.第一階段：口頭審理開始
口頭審理由案件合議組組長主持。
(1)宣布口頭審理開始。
(2)宣布口頭審理紀(jì)律：所有參加人員關(guān)閉通信設(shè)備，未經(jīng)允許不得拍照、錄音、攝像，不得隨意走動;當(dāng)事人發(fā)言應(yīng)當(dāng)征得合議組組長同意;旁聽者無發(fā)言權(quán)，不得向參加口頭審理的當(dāng)事人傳遞有關(guān)信息。
(3)簡要介紹案由。
(4)雙方當(dāng)事人分別介紹各自信息，包括當(dāng)事人名稱(姓名)、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)信息、委托代理人以及代理權(quán)限等;有雙方當(dāng)事人出庭的，還應(yīng)當(dāng)詢問雙方當(dāng)事人對于對方出庭人員資格有無異議。
(5)宣讀當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
①當(dāng)事人的權(quán)利
委托代理人，對合議組成員、書記員、鑒定人、翻譯人員提出回避申請，收集、提供證據(jù)，申請證人出庭作證，進(jìn)行辯論，請求調(diào)解，當(dāng)事人可以自行和解，請求人可以放棄或者變更請求。
②當(dāng)事人的義務(wù)
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照通知按時到達(dá)審理地點(diǎn)。請求人無正當(dāng)理由拒不到庭的，按自動撤回請求處理;被請求人無正當(dāng)理由拒不到庭的，合議組可以缺席審理。
在審理過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺遵守審理秩序，未經(jīng)許可不得中途退庭。請求人未經(jīng)許可中途退庭的，按自動撤回請求處理;被請求人未經(jīng)許可中途退庭的，合議組可以缺席審理。
當(dāng)事人對自己提出的主張有舉證責(zé)任，反駁對方主張的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
(6)宣布合議組成員及書記員名單，詢問雙方當(dāng)事人是否申請回避，是否請證人出庭作證或請求實(shí)物演示。
2.第二階段：口頭審理調(diào)查階段
口頭審理的調(diào)查階段一般按照以下順序進(jìn)行：
(1)請求人陳述和被請求人答辯。
①請求人陳述專利侵權(quán)糾紛請求事項(xiàng)及其理由，并簡要陳述有關(guān)事實(shí);
②被請求人答辯，對請求人的請求提出答辯意見，講明具體事實(shí)和理由。
(2)質(zhì)證，由請求人、被請求人、市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)(有調(diào)查取證的情況)分別出示證據(jù)。當(dāng)事人雙方提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。當(dāng)事人在口頭審理前未提交但在口頭審理時提交的證據(jù)是否質(zhì)證，由合議組決定;當(dāng)事人要求口頭審理后繼續(xù)提交證據(jù)的，合議組應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭指定提交時限，并要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)提交。
①應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小， 進(jìn)行闡述、說明與辯駁。
②質(zhì)證按下列順序進(jìn)行：
a.請求人出示證據(jù)，說明各證據(jù)要證明的內(nèi)容，被請求人與請求人進(jìn)行質(zhì)證;
b.被請求人出示證據(jù)，說明各證據(jù)要證明的內(nèi)容，請求人與被請求人進(jìn)行質(zhì)證;
c.市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)(在有調(diào)查取證的情況下)出示調(diào)查取證的證據(jù)，請求人與被請求人進(jìn)行質(zhì)證。
(3)進(jìn)行專利侵權(quán)比對。
①口頭審理時，應(yīng)當(dāng)詢問請求人主張以哪項(xiàng)具體權(quán)利要求項(xiàng)作為該案的保護(hù)范圍，經(jīng)合議組詢問后請求人主張仍不明確的，默認(rèn)其以權(quán)利要求1 作為專利的保護(hù)范圍，由請求人對主張的權(quán)利要求的全部技術(shù)特征與涉案產(chǎn)品或者方法逐項(xiàng)進(jìn)行比對。
②被請求人對涉案產(chǎn)品或者方法是否落入涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍發(fā)表意見，提出自己的意見。
(4)總結(jié)雙方爭論焦點(diǎn)，進(jìn)行辯論。
由合議組組長提出案件焦點(diǎn)問題，應(yīng)當(dāng)是對案件認(rèn)定起到?jīng)Q定性作用的問題，例如在某個技術(shù)特征上是否存在等同、某個關(guān)鍵證據(jù)的法律效力等。
在辯論階段應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人嚴(yán)格圍繞焦點(diǎn)問題進(jìn)行辯論，合議組認(rèn)為已經(jīng)能夠通過當(dāng)事人的辯論明確雙方的觀點(diǎn)或者對問題已經(jīng)作出解答的，即可停止該焦點(diǎn)問題的辯論，進(jìn)入下一個焦點(diǎn)問題的辯論，防止雙方糾纏于語言文字等導(dǎo)致庭審時間過長，缺乏效率。
(5)最后意見陳述。
在雙方當(dāng)事人的辯論意見表達(dá)完畢后，合議組組長宣布辯論終結(jié)，由雙方當(dāng)事人作最后意見陳述。在當(dāng)事人沒有新的意見時，一般可以要求當(dāng)事人堅持原有意見。
(6)調(diào)解。
最后意見陳述后，合議組應(yīng)當(dāng)就是否同意調(diào)解征求雙方意見。如果雙方同意調(diào)解的，可以在口頭審理結(jié)束后立即進(jìn)行調(diào)解，也可以另行約定時間進(jìn)行調(diào)解。如果代理人表示需要當(dāng)事人授權(quán)后才能發(fā)表是否同意調(diào)解的意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入口頭審理筆錄，要求代理人及時征求當(dāng)事人意見，并另行向合議組說明。
調(diào)解應(yīng)該貫穿于專利侵權(quán)糾紛處理整個程序之中，但為了保證口頭審理程序的完整，若非必要， 一般不在口頭審理過程中穿插調(diào)解程序。
口頭審理調(diào)查中應(yīng)當(dāng)查明以下問題：
①專利權(quán)何時申請、何時授權(quán)、目前法律狀態(tài)等專利基本情況;
②何時發(fā)現(xiàn)被請求人實(shí)施涉嫌專利侵權(quán)行為、被控侵權(quán)產(chǎn)品樣品的來源;
③被請求人姓名或者名稱、成立時間、電話、地址，法定代表人、經(jīng)營范圍等基本情況;
④市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)取得的證據(jù)，如有關(guān)樣品、資料、賬冊的確認(rèn);
⑤在現(xiàn)場檢查筆錄(或詢問筆錄)上簽名的有關(guān)人員與被請求人的關(guān)系;
⑥被控侵權(quán)產(chǎn)品樣品(請求人提供或管理專利工作的部門提取)是否是被請求人制造(銷售、使用、許諾銷售、進(jìn)口)的;
⑦被控侵權(quán)產(chǎn)品開始生產(chǎn)的時間、生產(chǎn)數(shù)量、進(jìn)貨情況、庫存數(shù)量，銷售的情況、產(chǎn)品的成本或進(jìn)貨價格、銷售的價格;
⑧制造被控侵權(quán)產(chǎn)品的模具數(shù)量、存放地點(diǎn)、制作情況;
⑨被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法是否落入涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍，并要求說明理由;
⑩被請求人認(rèn)為不侵權(quán)的抗辯理由及事實(shí);
?其他需要了解、核對的事項(xiàng)。
口頭審理調(diào)查階段需要注意以下事項(xiàng)：
①合議組成員可以就有關(guān)事實(shí)和證據(jù)向當(dāng)事人或者證人提問，也可以要求當(dāng)事人或者證人作出解釋。合議組成員提問應(yīng)當(dāng)公正、客觀、具體、明確。
②經(jīng)合議組組長許可，當(dāng)事人可以互相發(fā)問，當(dāng)事人可以向證人或鑒定人員發(fā)問。
③被請求人對涉案專利的法律狀態(tài)有異議的，應(yīng)當(dāng)要求請求人出具專利登記簿副本的原件或經(jīng)與原件核對無誤的復(fù)印件。
3.第三階段：口頭審理結(jié)束
合議組組長宣告口頭審理結(jié)束，雙方當(dāng)事人在核對完口頭審理筆錄后逐頁簽字并注明日期。
(三)口頭審理的其他問題
1.暫停口頭審理
有下列情形之一的，合議組組長可以宣布暫停口頭審理，并在必要時確定繼續(xù)進(jìn)行口頭審理的時間：
(1)當(dāng)事人當(dāng)場請求審理人員回避的;
(2)因和解需要協(xié)商的;
(3)需要對發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)一步演示的;
(4)合議組發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)尚未查清，需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)或者由市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)自行調(diào)查收集證據(jù)的;
(5)合議組認(rèn)為必要的其他情形。
2.當(dāng)事人中途退場
當(dāng)事人未經(jīng)合議組許可而中途退場的，或者因妨礙口頭審理進(jìn)行而被合議組責(zé)令退場的，應(yīng)當(dāng)就該當(dāng)事人已經(jīng)陳述的內(nèi)容及其中途退場或者被責(zé)令退場的事實(shí)進(jìn)行記錄，并由當(dāng)事人或者合議組簽字確認(rèn)。
3.證人作證
(1)出具過證言的證人可以就其證言出庭作證;當(dāng)事人在口頭審理中提出證人出庭作證請求的，合議組可以根據(jù)案件的具體情況決定是否準(zhǔn)許。
(2)證人出庭作證時，應(yīng)當(dāng)要求其出示證明其身份的證件，合議組應(yīng)當(dāng)告知其誠實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。
(3)出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。詢問證人時，其他證人不得在場，但需要證人對質(zhì)的除外。
(4)合議組可以對證人進(jìn)行提問。雙方當(dāng)事人經(jīng)合議組許可，可以對證人進(jìn)行交叉提問。合議組應(yīng)當(dāng)要求證人對合議組、雙方當(dāng)事人提出的問題作出明確回答，證人對于當(dāng)事人提出的與案件無關(guān)的問題可以拒絕回答。
(5)證人接受詢問后，應(yīng)當(dāng)要求其在口頭審理筆錄中記載與其回答問題有關(guān)的頁面上簽名。
4.口頭審理筆錄
在口頭審理中，由書記員進(jìn)行記錄。擔(dān)任記錄的人員應(yīng)當(dāng)完整地記錄庭審內(nèi)容。條件允許的情況下，可以使用錄音、攝像設(shè)備進(jìn)行記錄。
在口頭審理結(jié)束后，合議組應(yīng)當(dāng)將筆錄交當(dāng)事人閱讀。對筆錄的差錯，當(dāng)事人有權(quán)請求更正。筆錄核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、合議組成員、書記員簽字并存入案卷。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在口頭審理筆錄中注明。
書記員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以對口頭審理筆錄進(jìn)行閱讀、復(fù)制、抄摘。
5.口頭審理的旁聽
公開口頭審理的案件允許旁聽。
旁聽者違反口頭審理紀(jì)律的，合議組組長應(yīng)當(dāng)及時予以制止;不聽勸告的，合議組組長應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場。
必要時，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)人員可以要求旁聽者辦理旁聽手續(xù)。
6.口頭審理注意事項(xiàng)
(1)合議組組長負(fù)責(zé)主持口頭審理的各項(xiàng)程序進(jìn)行;
(2)合議組要及時制止當(dāng)事人過激的情緒或與案件無關(guān)的議論，維護(hù)好秩序;
(3)合議組要認(rèn)真、仔細(xì)聽取各方的意見，不得對案件性質(zhì)及證據(jù)效力發(fā)表意見，不得與當(dāng)事人辯論;
(4)注意委托代理人的權(quán)限，特別是對于承認(rèn)、放棄等事項(xiàng)的權(quán)限;
(5)口頭審理筆錄力求全面、準(zhǔn)確，書記員來不及記錄的，合議組組長應(yīng)當(dāng)示意當(dāng)事人暫停或放慢陳述，以便于記錄;
(6)重要的數(shù)字，如數(shù)量、價格、時間等，盡量不用大約、估計等模糊的、不確定的表述。
(四)案件的中止及恢復(fù)處理
1.中止處理的情形
有以下情形之一的，當(dāng)事人可以申請中止案件的處理，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)也可以自行決定是否中止案件處理：
(1)被請求人申請宣告涉案專利權(quán)無效并被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的;
(2)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加處理的;
(3)一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的;
(4)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(5)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的;
(6)該案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;
(7)其他應(yīng)當(dāng)中止處理的情形。
2.因提出專利權(quán)無效宣告請求申請中止的情形
(1)提出中止申請的條件
被請求人以申請宣告涉案專利權(quán)無效為由提出中止處理的，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
①提起宣告專利權(quán)無效申請的是被請求人或者利害關(guān)系人;
②宣告專利權(quán)無效申請已被受理;
③有明確的無效宣告理由和相關(guān)證據(jù)。
(2)提出中止申請應(yīng)當(dāng)提交的材料
被請求人提出中止申請的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
①書面《專利侵權(quán)糾紛案件中止處理申請書》;
②無效宣告請求受理通知書;
③影響涉案專利權(quán)穩(wěn)定性的有關(guān)證據(jù)。
(3)中止申請的審查
被請求人以申請宣告涉案專利權(quán)無效為由提出中止處理請求的，經(jīng)執(zhí)法人員審查，符合條件的可以予以中止。若認(rèn)為被請求人提出的中止理由明顯不能成立的或者有下列情形的，可以不中止處理：
①當(dāng)事人提出無效宣告請求，但未被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或者未在指定的合理期限內(nèi)向市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)提供無效宣告請求書副本及國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的無效宣告請求受理通知書;
②請求人提交的專利權(quán)評價報告未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致實(shí)用新型或者外觀設(shè)計專利喪失專利性的;
③被請求人請求宣告專利權(quán)無效所依據(jù)的證據(jù)或者理由明顯不充分的;
④當(dāng)事人請求宣告無效的專利權(quán)屬于發(fā)明專利或者經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審查維持專利權(quán)有效或部分有效的實(shí)用新型、外觀設(shè)計專利;
⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.關(guān)于中止處理的程序
合議組應(yīng)當(dāng)在審查有關(guān)當(dāng)事人關(guān)于中止處理的意見的基礎(chǔ)上，依法作出是否中止的決定。決定中止的，向當(dāng)事人發(fā)出《專利侵權(quán)糾紛案件中止處理通知書》;決定不予中止的，向當(dāng)事人發(fā)出《專利侵權(quán)糾紛案件不予中止處理通知書》。
中止處理的專利侵權(quán)糾紛案件，在國家知識產(chǎn)權(quán)局作出維持專利權(quán)有效或者宣告專利權(quán)部分無效的決定時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)案件的處理，并通知雙方當(dāng)事人。
在國家知識產(chǎn)權(quán)局宣告涉案專利權(quán)無效時，執(zhí)法人員可以告知請求人撤回處理請求;請求人不撤回的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)作出駁回處理請求的決定，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
二、證據(jù)交換與質(zhì)證
證據(jù)調(diào)查程序一般包括提供證據(jù)、交換證據(jù)、當(dāng)事人質(zhì)證和證據(jù)審核認(rèn)定等環(huán)節(jié)。提供、交換證據(jù)通常發(fā)生在案件審理前的準(zhǔn)備階段，案件審理時原則上先由雙方當(dāng)事人對證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，發(fā)表質(zhì)證意見，之后，由合議組結(jié)合全部證據(jù)的調(diào)查結(jié)果和案件事實(shí)的辯論結(jié)果最終認(rèn)定案件事實(shí)。
(一)證據(jù)交換
1.證據(jù)交換的時機(jī)
自立案之日起5 個工作日內(nèi)執(zhí)法人員將請求書及其附件的副本送達(dá)被請求人，要求其在收到之日起15 日內(nèi)提交答辯書并按照請求人的數(shù)量提供答辯書副本。被請求人提交答辯書的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在收到之日起5 個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)請求人。通過上述方式未送達(dá)的證據(jù)材料，雙方當(dāng)事人可在口頭審理前提交并相互交換。
2.依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的出示
依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證，不能作為定案的依據(jù)。
在專利侵權(quán)糾紛處理中，依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)可以在口頭審理前或在審理中提交給雙方當(dāng)事人，由雙方當(dāng)事人對其進(jìn)行確認(rèn)和質(zhì)證。
(二)質(zhì)證
質(zhì)證，是指在口頭審理過程中，由案件的當(dāng)事人就口頭審理過程中出示的證據(jù)采取辨認(rèn)、質(zhì)疑、說明、辯論等形式進(jìn)行對質(zhì)核實(shí)，以確認(rèn)其證據(jù)能力和證明力的活動。質(zhì)證是口頭審理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
證據(jù)只有經(jīng)過質(zhì)證程序后，才能作為定案的根據(jù)。
1.質(zhì)證的基本原則
質(zhì)證中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小， 進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。
經(jīng)合議組組長準(zhǔn)許，當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問，也可以向證人、鑒定人或者勘驗(yàn)人發(fā)問。發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)，不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。
在質(zhì)證過程中，對與案件沒有關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料，應(yīng)予排除并說明理由。當(dāng)事人雙方均已認(rèn)可的證據(jù)，無須進(jìn)行質(zhì)證。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。
2.質(zhì)證順序
質(zhì)證一般按下列順序進(jìn)行：
(1)請求人出示證據(jù)，被請求人發(fā)表質(zhì)證意見;
(2)被請求人出示證據(jù)，請求人發(fā)表質(zhì)證意見;
(3)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)依照當(dāng)事人申請調(diào)查收集的證據(jù)，請求人和被請求人發(fā)表質(zhì)證意見。質(zhì)證中，雙方當(dāng)事人可以圍繞相關(guān)證據(jù)進(jìn)行辯論。
3.不同類型證據(jù)的質(zhì)證
(1)書證和物證
對書證、物證進(jìn)行質(zhì)證時，當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物，但有下列情況之一的除外：
①出示原件或者原物確有困難并經(jīng)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)準(zhǔn)許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的;
②原件或者原物已不存在，但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或原物一致的。
(2)證人證言
證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，接受當(dāng)事人的質(zhì)詢。
證人確有困難不能出庭的，可以提交書面證言或者視聽資料，或者通過雙向視聽傳輸技術(shù)手段作證。“確有困難不能出庭”是指具有下列情形：
①年邁體弱或者行動不便無法出庭的;
②特殊崗位確實(shí)無法離開的;
③路途特別遙遠(yuǎn)，交通不便難以出庭的;
④因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭的;
⑤其他無法出庭的特殊情況。
出庭作證的證人應(yīng)當(dāng)客觀陳述其親身感知的事實(shí)，不得使用猜測、推斷或者評論性的語言。證人為聾啞人的，可以其他表達(dá)方式作證。
執(zhí)法人員和當(dāng)事人可以對證人進(jìn)行詢問。證人不得旁聽口頭審理;詢問證人時，其他證人不得在場。合議組認(rèn)為有必要的，可以讓證人進(jìn)行對質(zhì)。
出具鑒定意見的鑒定人、進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的勘驗(yàn)人雖然非典型意義上的證人，但其應(yīng)當(dāng)出庭接受雙方當(dāng)事人的質(zhì)詢(確因特殊原因無法出庭的除外)。
證人出庭作證的形式包括通過視頻通信軟件遠(yuǎn)距離傳輸圖像、聲音等形式。
三、結(jié)案
(一)結(jié)案形式
在調(diào)查認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法及時結(jié)案。
根據(jù)案件處理結(jié)果，結(jié)案形式包括：
(1)作出行政裁決，發(fā)出《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》，終止行政處理程序;
(2)調(diào)解結(jié)案，經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，作出《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》，終止行政處理程序;
(3)撤銷該案件，發(fā)出《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》，終止行政處理程序。
(二)結(jié)案時限
處理專利侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3 個月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長的期限，最多不超過1 個月。案件處理過程中的公告、鑒定、中止等時間不計入上述案件辦理期限。
對因?qū)＠麢?quán)無效宣告程序中止的案件，在國家知識產(chǎn)權(quán)局作出無效宣告決定后，合議組應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)對案件的處理。
(三)合議
專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案之前，合議組應(yīng)當(dāng)對案件認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、法律責(zé)任、適用法律、處理結(jié)果進(jìn)行全面合議。
合議由合議組組長召集并主持，合議組成員應(yīng)當(dāng)提出明確意見。合議組合議案件，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則對案件涉及的證據(jù)是否采信、事實(shí)是否認(rèn)定以及理由是否成立等進(jìn)行表決，對行政裁決的內(nèi)容作出結(jié)論。合議中的不同意見，書記員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。合議組合議筆錄由合議組全體成員簽名，并注明日期。合議組成員以及合議旁聽人員應(yīng)當(dāng)對合議內(nèi)容保密。合議組意見由合議組組長報市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)的負(fù)責(zé)人審批。
(四)結(jié)案形式具體事項(xiàng)
1.作出行政裁決
除當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議以及有應(yīng)當(dāng)撤銷案件的其他情形外，合議組應(yīng)當(dāng)及時作出行政裁決，并制作《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》。
(1)《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》內(nèi)容
《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》應(yīng)當(dāng)事實(shí)敘述清楚，理由論述充分，法律條款援引準(zhǔn)確，裁決結(jié)果具體、明確。
《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
①當(dāng)事人的姓名或名稱、住所。當(dāng)事人是自然人的，注明身份證件名稱及編號;當(dāng)事人是法人或者其他組織的，注明其法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。當(dāng)事人委托代理人的，注明委托代理人的姓名、工作單位及職務(wù)、資格或身份證件名稱及編號、地址。
②案由。
③口頭審理及到庭情況。
④當(dāng)事人的主張、支持其主張的理由以及有關(guān)證據(jù)材料。
⑤執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的情況。
⑥當(dāng)事人對證據(jù)的質(zhì)證意見，合議組對證據(jù)材料的采信情況。
⑦經(jīng)查明的事實(shí)及證明事實(shí)的依據(jù)。
⑧認(rèn)定侵犯專利權(quán)行為是否成立以及認(rèn)定的理由和依據(jù)。
⑨裁決結(jié)果。認(rèn)定侵犯專利權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)令被請求人立即停止侵犯專利權(quán)行為的類型、對象和范圍，對于請求人提出的不屬于市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)職權(quán)范圍內(nèi)的請求事項(xiàng)應(yīng)予以駁回;認(rèn)定侵犯專利權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回請求人的全部請求;對于專利權(quán)無效或者不符合管轄條件的， 應(yīng)當(dāng)駁回請求人的請求。
⑩費(fèi)用的承擔(dān)(如果適用)。
?當(dāng)事人不服行政裁決提起行政訴訟的途徑和期限。
?作出行政裁決的日期。
?合議組成員姓名。
《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門的公章。
(2)停止侵權(quán)的措施
合議組認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立，作出行政裁決，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，
應(yīng)當(dāng)采取下列制止侵權(quán)行為的措施：
①侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具， 并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的， 責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;
②侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的，責(zé)令侵權(quán)人立即停止使用行為，銷毀實(shí)施專利方法的專用設(shè)備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;
③侵權(quán)人使用、銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止使用、銷售行為，并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;
④侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為;
⑤侵權(quán)人進(jìn)口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令侵權(quán)人立即停止進(jìn)口行為;侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的，不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將行政裁決通知有關(guān)海關(guān);
⑥責(zé)令侵權(quán)的參展方采取從展會上撤出侵權(quán)展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施;
⑦停止侵權(quán)行為的其他必要措施。
合議組認(rèn)定電子商務(wù)平臺上的專利侵權(quán)行為成立，作出行政裁決的，應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺提供者及時對專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施。
2.調(diào)解結(jié)案
合議組在處理專利侵權(quán)糾紛案件時，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，促使雙方當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家和他人的利益。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)貫穿于專利侵權(quán)糾紛處理全過程。調(diào)解可以由合議組組長主持，也可以由合議組其他成員主持。
合議組進(jìn)行調(diào)解時，可以用簡易方式通知當(dāng)事人及其代理人。經(jīng)過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的， 制作《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》上簽字或者蓋章，在雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)在《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》上加蓋部門公章。
《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)雙方當(dāng)事人，市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)留卷一份，并以《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》的形式結(jié)案;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人在《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》簽收前反悔的，合議組應(yīng)當(dāng)及時作出《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》結(jié)案。
制作《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》，應(yīng)當(dāng)寫明以下內(nèi)容：
①請求人、被請求人的名稱或者姓名、地址，法定代表人姓名、職務(wù)，委托代理人的姓名、職業(yè)、所在單位;
②處理請求、案件查明的事實(shí)和調(diào)解協(xié)議的主要內(nèi)容。
3.撤銷案件
(1)適用范圍
出現(xiàn)下列情形之一時，可以撤銷專利侵權(quán)糾紛案件：
①立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的;
②請求人撤回行政處理請求的;
③當(dāng)事人在案件處理過程中自行達(dá)成和解協(xié)議，并提出撤回處理請求的;
④請求人死亡或注銷，沒有繼承人，或者繼承人放棄處理請求的;
⑤被請求人死亡或注銷，沒有遺產(chǎn)或剩余財產(chǎn)，或者沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的;
⑥其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷案件的情形。
(2)《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》內(nèi)容
《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
①案件編號;
②雙方當(dāng)事人的姓名或名稱;
③涉案專利號、專利名稱;
④撤銷案件的原因;
⑤準(zhǔn)予或決定撤銷的決定;
⑥費(fèi)用的承擔(dān)(如果適用);
⑦作出撤銷案件決定的日期;
⑧不服決定的救濟(jì)措施。
《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)的公章。
(五)結(jié)案審批
合議組認(rèn)為可以結(jié)案時，應(yīng)當(dāng)填寫《專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案審批表》，經(jīng)辦案處(科)室負(fù)責(zé)人審核后，報部門負(fù)責(zé)人審批。
擬作出行政裁決的，應(yīng)當(dāng)將起草完成的《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》(草稿)作為《專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案審批表》的附件一并報批。
擬撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)簡要說明理由，并將《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》(草稿)作為《專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案審批表》的附件一并報批。
(六)結(jié)案文書送達(dá)
結(jié)案文書(《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》)形成后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)第一節(jié)第四部分的有關(guān)規(guī)定，送達(dá)當(dāng)事人。
(七)重復(fù)侵權(quán)行為的處理
對于已經(jīng)作出認(rèn)定侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的行政裁決或者人民法院作出判決生效后，被請求人針對同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，合議組可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的行政裁決。
(八)案件材料的歸檔
《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》或者《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》送達(dá)當(dāng)事人后，案件管理人員應(yīng)當(dāng)對全案材料按專利案件文書檔案立卷歸檔制度的有關(guān)規(guī)定歸檔。
當(dāng)事人不服行政裁決提起行政訴訟的，有關(guān)行政訴訟的所有材料應(yīng)當(dāng)及時單獨(dú)歸檔。
(九)特別注意事項(xiàng)
辦案部門認(rèn)為案件的裁決結(jié)果可能涉及重大公共利益的，需將案件處理情況提交本單位主要領(lǐng)導(dǎo)集體討論或報請法制機(jī)構(gòu)審核后再作出裁決。
《專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書》《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》或者《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》送達(dá)后，一般不再增刪任何文字。
如果確有個別關(guān)鍵字詞錯漏，需要改正的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將原法律文書交回，重新制作法律文書并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒不交回原法律文書的，應(yīng)當(dāng)另行制作《專利侵權(quán)糾紛行政裁決修改更正通知書》，補(bǔ)充更正錯誤之處，送達(dá)當(dāng)事人。
第五章 執(zhí)行與公開
一、行政裁決的效力
行政裁決一經(jīng)作出即生效。當(dāng)事人提起行政訴訟的，不停止行政裁決的執(zhí)行。但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行：
(1)法律規(guī)定停止執(zhí)行的;
(2)人民法院裁定停止執(zhí)行的;
(3)作出行政裁決的合議組認(rèn)為需要停止執(zhí)行且經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的。
二、自覺履行與現(xiàn)場監(jiān)督
當(dāng)事人自愿履行行政裁決的，應(yīng)一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人請求，合議組可以指定2 名成員現(xiàn)場監(jiān)督當(dāng)事人履行義務(wù)，并制作執(zhí)行筆錄。執(zhí)行筆錄應(yīng)當(dāng)由在場當(dāng)事人和在場執(zhí)法人員簽名。
三、申請強(qiáng)制執(zhí)行
合議組經(jīng)審理認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為。當(dāng)事人不服的，可以自收到裁決書之日起15 日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
1.強(qiáng)制執(zhí)行的管轄
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)依法作出的行政裁決，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院執(zhí)行。
2.強(qiáng)制執(zhí)行的提出
侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，請求人可以請求市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。請求申請強(qiáng)制執(zhí)行的，請求人應(yīng)當(dāng)于被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿后提出，并填寫《專利侵權(quán)糾紛行政裁決強(qiáng)制執(zhí)行請求書》。
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)執(zhí)法人員也可以自行申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3.申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)人員應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人的履行期限屆滿之日起3 個月內(nèi)提出。未在上述申請執(zhí)行的期限內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效的行政裁決確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在6 個月內(nèi)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
4.申請執(zhí)行的程序
執(zhí)法人員申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)10 日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，執(zhí)法人員可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)法人員申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料：
(1)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;
(2)行政裁決書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);
(3)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;
(4)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)加蓋市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)的公章，并注明日期。
四、案件信息公開
1.裁決結(jié)果可以公開的內(nèi)容
認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立、作出行政裁決的專利侵權(quán)糾紛案件，公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：行政裁決書文號、案件名稱、違法法人或者其他組織名稱或自然人姓名、違法法人或者其他組織的組織機(jī)構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼及法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、主要違法事實(shí)、行政裁決的依據(jù)及履行方式和期限、作出行政裁決的機(jī)關(guān)名稱和日期。
2.公開的時限
對于認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立、作出行政裁決的專利侵權(quán)糾紛案件，自作出行政裁決之日起20 個工作日內(nèi)依法主動公開相關(guān)信息;因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，要在行政裁決變更或撤銷之日起20 個工作日內(nèi)，公開有關(guān)變更或撤銷的信息。
3.公開的方式
案件信息的公開主要通過市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)官方網(wǎng)站公開行政裁決案件信息，也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。公開的案件信息應(yīng)以適當(dāng)方式便于公眾查詢。
第六章 專利執(zhí)法行政訴訟
專利執(zhí)法行政訴訟，是指當(dāng)事人對市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)作出的與行政執(zhí)法有關(guān)的行政行為不服， 依法向人民法院提起的行政訴訟。
一、針對專利侵權(quán)糾紛裁決提起行政訴訟的條件
市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)針對請求人提出的專利侵權(quán)糾紛處理請求進(jìn)行的以下處理，當(dāng)事人不服相應(yīng)行政裁決的，可以向人民法院提起行政訴訟：
(1) 認(rèn)為不符合立案條件，向請求人發(fā)出《專利侵權(quán)糾紛處理
請求不予受理通知書》的;
(2) 經(jīng)審理，認(rèn)為需要作出行政裁決，向當(dāng)事人發(fā)出《專利侵
權(quán)糾紛案件行政裁決書》的;
(3) 經(jīng)審理，認(rèn)為存在第四章的“撤銷案件”情形，向當(dāng)事人
發(fā)出《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書》的。
調(diào)查取證、登記保存證據(jù)、中止等程序性行為，不屬于行政
訴訟范圍。
二、案件的管轄
依據(jù)《行政訴訟法》，專利侵權(quán)糾紛行政訴訟案件實(shí)行兩審終審制。
(1)第一審案件
不服市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)所作行政行為提起的第一審行政訴訟案件，由廣州知識產(chǎn)權(quán)法院管轄。
(2)第二審案件
根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》(2018 年 10月 26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)，當(dāng)事人對專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)行政案件第一審判決、裁定不服，提起上訴的，由最高人民法院審理。
(3)再審案件
根據(jù)前述決定，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的專利案件第一審判決、裁定、調(diào)解書，依法申請再審、抗訴等，適用審判監(jiān)督程序的，由最高人民法院審理。最高人民法院也可以依法指令下級人民法院再審。
按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
