佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的資助實施細則 2020-12-07
第一章 總則
第一條 為鼓勵佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱佛山高新區(qū)）加強技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道，完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱佛山高新區(qū)管委會）決定支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，特制定本細則。
第二條 本細則所稱知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用是指支持佛山高新區(qū)內(nèi)企業(yè)通過自主研發(fā)創(chuàng)新，獲得發(fā)明專利授權(quán)、申請PCT國際專利和海外商標(biāo)，并引導(dǎo)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進行融資，拓寬企業(yè)融資渠道。
第三條 佛山高新區(qū)管委會在佛山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金中安排一定財政資金用于支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本，推動佛山高新區(qū)爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。
第二章 職責(zé)分工
第四條 佛山高新區(qū)管委會科技創(chuàng)新局（知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱科技創(chuàng)新局）的主要職責(zé)是：編制知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的資助實施細則；編制申報指南和通知，組織開展項目申報、評審、立項、結(jié)題等工作；組織開展績效評價；負責(zé)項目監(jiān)督與管理，做好佛山高新區(qū)各園管理局的指導(dǎo)與監(jiān)督工作；佛山高新區(qū)紀檢監(jiān)察工作委員會、佛山高新區(qū)管委會規(guī)劃和財政局（以下簡稱規(guī)劃和財政局）等的監(jiān)督。
第五條 規(guī)劃和財政局的主要職責(zé)是：按規(guī)定撥付資金；監(jiān)督專項資金使用。
第六條 佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡稱各園管理局）的主要職責(zé)是：協(xié)助開展項目申報、評審及資金撥付等工作；按評審結(jié)果及各園政策兌現(xiàn)安排給予項目資金配套支持；對轄區(qū)內(nèi)項目承擔(dān)（申報）單位資金的使用進行指導(dǎo)與監(jiān)督，及時反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題；接受科技創(chuàng)新局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 申報條件
第七條 申報知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護類資助的單位應(yīng)符合下列條件：
（一）申報單位必須是在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立并具有獨立法人資格或納入火炬統(tǒng)計的單位，信用記錄良好。
（二）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故、無偷稅漏稅等違法違規(guī)情形。
（三）申報發(fā)明專利授權(quán)資助的單位還應(yīng)滿足以下條件：申報單位獲得授權(quán)的發(fā)明專利具有市場應(yīng)用前景，符合佛山高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)向；申報資助的專利為上年度獲得授權(quán)、現(xiàn)行有效的專利，且只對第一專利權(quán)人進行資助；該專利從申請專利至申報資助期間，專利權(quán)屬地未發(fā)生變更，仍位于佛山高新區(qū)范圍內(nèi)。
（四）申報PCT國際專利資助的單位還應(yīng)滿足以下條件：按照《專利合作條約》提出并獲得PCT國際檢索報告和國際檢索單位書面意見，至少一項權(quán)利要求同時獲得新穎性、創(chuàng)造性、實用性的肯定意見，具有授權(quán)前景。
（五）申報海外商標(biāo)資助的單位還應(yīng)滿足以下條件：上一年度取得境外商標(biāo)注冊，以商標(biāo)注冊證書記載的注冊時間或者境外商標(biāo)注冊證書的簽發(fā)時間為準(zhǔn)。
第八條 申報知識產(chǎn)權(quán)運用類資助的單位應(yīng)符合下列條件：
（一）申報單位必須是在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)或納入火炬統(tǒng)計的企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)，信用記錄良好。
（二）申報單位知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)健全、制度完善，配有專職知識產(chǎn)權(quán)工作人員，每年有相應(yīng)的資金用于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用和管理。
（三）作為質(zhì)押物的知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于專利、商標(biāo)、著作權(quán)等）必須合法有效、權(quán)屬清晰、法律狀態(tài)明確。
（四）質(zhì)押融資品種包括各銀行、小額貸款公司開展的貸款、票據(jù)、信用證等融資品種以及廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資品種。
（五）企業(yè)承諾申報材料真實可靠。
（六）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故、無偷稅漏稅等違法違規(guī)情形。
第四章 申報程序及資助政策
第九條 佛山高新區(qū)管委會按照“申報、評審、審議、公示、公布”流程，每年開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用資助的申報審核工作。
（一）申報
1.科技創(chuàng)新局編制申報指南及通知，明確支持對象、組織形式、申報要求、申報時間、申報流程、材料要求等內(nèi)容，申報指南和通知在“佛山扶持通”進行發(fā)布。
2.申報單位登陸“佛山扶持通”，按照當(dāng)年度發(fā)布的申報指南及通知要求在線填寫申請表，并上傳相關(guān)材料。各園管理局對申報材料進行初審。初審?fù)ㄟ^后，申報單位按要求提交紙質(zhì)材料。
3.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護類的申報材料包括以下內(nèi)容：（1）佛山高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護資助申請表；（2）佛山高新區(qū)項目申報單位信息表；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；（4）申報單位獲得授權(quán)的發(fā)明專利證書；（5）申報單位獲得PCT國際檢索報告和國際檢索單位書面意見；（6）申報單位獲得的境外商標(biāo)注冊證書；（7）申請承諾書。
4.知識產(chǎn)權(quán)運用類的申報材料包括以下內(nèi)容：（1）佛山高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款資助申請表；（2）佛山高新區(qū)項目申報單位信息表；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；（4）貸款對應(yīng)的專利質(zhì)押登記通知書、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記證；（5）申報單位與相關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款合同、質(zhì)押合同，貸款到賬、已償還貸款本金和支付相應(yīng)利息憑證；（6）貸款對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)評估合同、知識產(chǎn)權(quán)評估報告、評估費發(fā)票及付款憑證；（7）項目實施效果評估報告；（8）申報單位對申報材料真實性聲明；（9）申請承諾書。
（二）評審
科技創(chuàng)新局或委托第三方服務(wù)機構(gòu)進行評審，經(jīng)書面評審程序后，形成佛山高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護資助推薦名單、知識產(chǎn)權(quán)運用資助推薦名單。
（三）審議
推薦名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議討論研究后，形成擬支持名單。
（四）公示
科技創(chuàng)新局將擬支持名單在“佛山扶持通”進行公示，公示期為不低于5個工作日。公示期內(nèi)接到相關(guān)異議的，由各園管理局配合科技創(chuàng)新局調(diào)查核實并提出處理意見，處理意見報佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議審核。
（五）公布
公示無異議或異議不成立的，支持名單在“佛山扶持通”對外公開發(fā)布。
第十條 對上年度獲得發(fā)明專利授權(quán)的申報單位，每件給予3000元后補助；對上年度成功提交PCT國際專利申請且具有符合本細則規(guī)定的PCT國際檢索報告和國際檢索單位書面意見的申報單位，每家單位給予2萬元后補助；對上年度新增擁有海外商標(biāo)的申報單位，每家單位給予6000元后補助。
對符合條件的申報單位通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進行融資的，按照實際貸款利息的40%給予貼息支持，單家單位年度補貼金額不超過50萬元。
第十一條 鼓勵各園管理局根據(jù)實際給予配套支持。
第五章 資金撥付及管理
第十二條 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用支持名單公布后，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政專項經(jīng)費支出管理辦法》規(guī)定審批程序，做好資金支出審批。科技創(chuàng)新局根據(jù)各園管理局項目申報情況，申請劃撥對應(yīng)項目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥資助資金及配套支持資金（如有）至項目承擔(dān)單位。
第十三條 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用申報及資助實行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定在“佛山扶持通”進行公開，主動接受社會監(jiān)督。
第十四條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢，由科技創(chuàng)新局對當(dāng)年度知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用扶持資金的績效指標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行評價，形成自評報告報規(guī)劃和財政局備案。績效評價具體工作參照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展。
第十五條 佛山高新區(qū)管委會計提專項資金總額1％的前期工作經(jīng)費（用于下一年度預(yù)算項目入庫的前期論證、立項、入庫評審等）及1％的事中事后工作經(jīng)費（用于本年度及以前年度項目驗收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理等）。有其他文件專門就工作經(jīng)費作出規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究
第十六條 對負責(zé)專項資金管理的佛山高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員在專項資金評審、分配、審批過程中存在違紀違法行為的，按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，視情節(jié)輕重承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第十七條 項目承擔(dān)單位在財政資金申報、管理、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)作出嚴肅處理，追回專項資金，5年內(nèi)停止其申報專項資金資格，并向社會公開其違法違規(guī)信息。
第十八條 第三方服務(wù)機構(gòu)按照科技創(chuàng)新局委托事項要求開展具體事務(wù)性工作。對第三方服務(wù)機構(gòu)在提供服務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即終止合作協(xié)議，取消其提供服務(wù)資格。
第七章 附 則
第十九條 除政策明確規(guī)定額外獎補情況外，對符合本細則同時又符合佛山市其他扶持政策規(guī)定的同類事項，按照“從高不重復(fù)”原則給予支持。
第二十條 本細則由佛山高新區(qū)管委會負責(zé)解釋。
第二十一條 本細則自印發(fā)之日起實施，有效期3年。
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