關于印發詔安縣加快知識產權強縣建設實施方案的通知
各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會，縣直有關單位：
《詔安縣加快知識產權強縣建設實施方案》已經2020年第十三次縣政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
詔安縣人民政府辦公室
2020年10月28日
詔安縣加快知識產權強縣建設實施方案
為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）、《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關于印發福建省強化知識產權保護實施方案的通知》（閩委辦發〔2020〕8號）、《福建省人民政府關于印發福建省加快知識產權強省建設實施方案的通知》（閩政〔2016〕59號）及《漳州市人民政府辦公室關于印發漳州市加快知識產權強市建設實施方案的通知》（漳政辦〔2020〕16號）精神，加快推進我縣知識產權事業發展，為“大抓工業、抓大工業”提供有力支撐，促進知識產權事業與經濟社會發展緊密融合，努力創建知識產權強縣，結合我縣實際，制訂本實施方案。
一、工作目標
堅持“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”知識產權工作方針，完善詔安縣知識產權管理和保護體系，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，優化創業創新環境。到2022年末，實現發明專利擁有量100件以上；地理標志商標（產品）18件以上。
二、重點任務
（一）知識產權管理能力提升工程
1.推動知識產權管理體制改革。建立健全我縣知識產權行政管理體制，探索知識產權社會信用體系建設，確保知識產權事業快速發展。
責任單位：縣委編辦，縣市場監管局、文旅局
2.探索建立知識產權評議制度。加強知識產權主管部門和科技、經濟主管部門之間的溝通協作，探索開展重大科技或產業項目知識產權評議試點。
責任單位：縣市場監管局、發改局、工信局（科技局）
3.建立以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價制度。完善發展評價體系，將知識產權指標納入績效考核指標體系。探索將發明專利申請量、授權量等指標作為國有企業考核重要指標。建立有利于成果轉化的績效考評體系，將專利和版權等知識產權創造和運用成效作為科研人員專業技術職稱評聘和年度考核的重要評價指標之一。
責任單位：縣市場監管局、財政局（國資辦）、教育局、人社局、工信局（科技局），效能辦，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
4.加強知識產權管理體系建設。在重點產業特別是戰略性新興產業領域，實施《企業知識產權管理規范》，對企業獲得國家知識產權管理體系認證證書的，給予5萬元資金補助。深化知識產權創優工作，對獲得國家、省知識產權優勢企業的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。
責任單位：縣市場監管局、財政局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
（二）知識產權保護工程
5.加強知識產權司法保護。健全知識產權審判體系和工作機制。依法懲處侵犯知識產權犯罪行為，加大對知識產權犯罪案件的偵辦力度。發揮司法主導作用，健全司法與行政執法、仲裁、調解等有機銜接的知識產權多元化糾紛解決機制。
責任單位：縣法院、檢察院，縣公安局
6.強化知識產權行政保護。建立和完善知識產權行政執法體系。建立軟件正版化長效機制，開展打擊侵權盜版“劍網”專項行動。加強海關知識產權保護的執法，打擊進出口環節知識產權侵權行為。
責任單位：縣市場監管局、文旅局、工信局，東山海關詔安監管科
7.加大重點領域知識產權保護力度。加強互聯網、大型展會等領域的知識產權保護。強化植物新品種保護、推廣和應用。探索適合我縣眾創、眾包、眾扶、眾籌的知識產權保護體系。
責任單位：縣市場監管局、工信局（商務局）、文旅局、農業農村局、林業局
（三）知識產權質量提升工程
8.提高專利質量。完善專利發展專項資金制度，建立與地方經濟發展和專利增長相適應的增長機制。引導鼓勵企業對接優質知識產權服務機構，實現企業專利提質增效。對獲得中國專利獎、省專利獎的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。
責任單位：縣市場監管局、財政局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
9.打造版權精品。提高新聞出版、廣播影視、文化創意、動漫游戲和傳統工藝美術等版權產業創作水平，打造具有詔安特色的版權精品。積極向上級爭取資金，對符合優秀出版物、廣播電視品牌欄目、廣播影視劇本、品牌刊社、網絡視聽節目內容建設等扶持政策的版權精品給予資助。每年遴選一批縣級版權單位，參評國家級、省級版權單位，發揮引領作用。
責任單位：縣文旅局
（四）知識產權運用促進工程
10.推進專利產業化運用。鼓勵企業轉化專利技術，實現專利產業化。落實企業研究開發費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產權費用按照規定實行加計扣除，充分發揮稅收政策在鼓勵企業研發和知識產權創造中的杠桿作用。持續加強專利權質押貸款工作，企業專利權質押貸款產生的利息，在獲得省專利權質押貸款貼息的基礎上，再按該企業獲得省貼息額的50%給予配套補助。鼓勵創新引智，對從外地購買和轉移有效發明專利的，每件補助1.5萬元，并對其每年年費給予50%的補助。
責任單位：縣市場監管局、財政局、工信局（科技局），稅務局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
11.加快培育知識產權密集型產業。鼓勵建立產業知識產權聯盟，對獲省知識產權主管部門支持設立的產業知識產權聯盟運營單位，給予20萬元資金補助。支持龍頭骨干企業參與國家標準、地方標準和行業標準的制定。
責任單位：縣市場監管局、文旅局、發改局、工信局（科技局）、財政局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
（五）知識產權發展環境建設工程
12.促進知識產權轉化公共服務。發揮知識產權服務機構技術信息優勢，推進專利等知識產權轉化運用。依托國家海峽版權交易中心，形成集成化服務的版權交易平臺，鼓勵數字版權綜合運用管理系統開發，加快開展線上線下版權交易等業務。
責任單位：縣市場監管局、教育局、文旅局、工信局（科技局）
13.推動知識產權服務業健康發展。加快發展專利服務業，著力打造知識產權創造、運用、保護、管理服務全鏈條。通過引進、合作、共建等創新舉措，吸引高端知識產權服務機構和人才。對轄區內新設立的專利代理機構、專利代理分支機構，分別給予一次性獎勵5萬元、2萬元；對轄區內獲得專利代理人資格證的個人，給予一次性獎勵0.3萬元。
責任單位：縣市場監管局、財政局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
14.加強知識產權服務業監管。加強對知識產權服務機構的管理，建立激勵機制，優勝劣汰，促進知識產權服務機構不斷提升服務質量和服務水平。
責任單位：縣市場監管局
15.加大知識產權人才培養力度。鼓勵職專發揮自身優勢，培養知識產權專業人才。
責任單位：縣市場監管局、財政局、教育局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
16.鼓勵企業開展知識產權海外布局。加強企業知識產權海外風險防控培訓，指導企業綜合運用專利、商標、版權、商業秘密等知識產權以及反不正當競爭、反壟斷等法律手段規避或應對知識產權國際糾紛。支持專利權人涉外維權，對其涉外維權訴訟費用給予50%的補助，最高不超過5萬元。
責任單位：縣市場監管局、工信局（商務局）、文旅局、財政局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
（六）實施商標品牌戰略工程
17.加強高知名度商標培育。進一步優化我縣產業品牌結構，重點培育戰略性新興產業、高技術產業以及現代服務業的高知名度商標。鼓勵我縣高知名度大型企業積極申請認定馳名商標保護，參加“中國商標金獎”評選活動。對新獲得國家知識產權局馳名商標保護的企業一次性獎勵人民幣100萬元。對新認定為“中國商標金獎”的企業一次性獎勵人民幣500萬元，獲得提名獎的企業一次性獎勵人民幣200萬元。對年度新增的發明專利，仍按《詔安縣人民政府關于貫徹落實〈國家知識產權戰略綱要〉的實施意見》（詔政綜〔2013〕126號）第四款第（二)項和《中共詔安縣委辦公室詔安縣人民政府辦公室印發〈詔安縣關于促進民營企業加快發展的若干意見〉的通知》（詔委辦〔2019〕60號）第三款第（九）項規定執行，即每件分別獎勵3萬元。對年度新增的實用新型專利和外觀設計專利，不再按詔政綜〔2013〕126號和詔委辦〔2019〕60號文件的規定執行，現取消獎勵。
責任單位：縣市場監管局、發改局、工信局、財政局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
18.推進“一帶一路”倡議下商標國際注冊工作。引導企業樹立“商品出口，商標先行”意識。支持企業通過開展馬德里商標國際注冊，實施商標國際化戰略。對新增馬德里國際注冊商標，指定5個以下（含5個）國家或地區的每件補助0.5萬元，指定5個以上10個以下（含10個）國家或地區的每件補助1萬元，指定10個以上國家或地區的每件補助1.5萬元。對新增在單個國家（地區）商標注冊的，每件商標予以0.5萬元補助。一家企業一年國際注冊補助金不超過10萬元。
責任單位：縣市場監管局、財政局、工信局（商務局），各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
（七）實施地標產業提升工程
19.推進農業商標品牌建設。努力挖掘、梳理我縣特色資源產品，對具備地理標志條件的，及時申請注冊。充分發揮各部門職能優勢，引導涉農主體注冊并規范使用農產品商標、集體商標和地理標志商標，重點支持特色農產品商標品牌發展。對新核準注冊的地理標志商標、地理標志保護產品和農產品地理標志的注冊人，每件給予10萬元獎勵；對獲得農產品有機食品認證的注冊人，每個產品一次性獎勵2萬元；對獲得農產品綠色食品認證的注冊人，每個產品一次性獎勵1萬元。新核準注冊集體商標的注冊人，每件給予0.5萬元獎勵，一家企業獎勵金額不超過10萬元。
責任單位：縣市場監管局、財政局、農業農村局、林業局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
20.發揮地標產業帶動效應。大力推行“公司+商標品牌（地理標志）+農戶”產業化經營模式，實現地理標志產業從一產向二產、三產延伸。支持龍頭企業、電商企業加大對地理標志產品的開發，實現線上線下協同發展。引導地理標志產品進入國際市場，力爭入選中歐地理標志協定等國際合作項目。充分發揮優秀商標注冊人推廣示范作用，對首次評為省級推廣示范單位的，每家給予10萬元資金補助。
責任單位：縣市場監管局、財政局、農業農村局、林業局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
21.豐富地標產業推廣方式。將我縣地理標志作為重要內容，融入到各項宣傳活動中。加大地理標志展銷宣傳的資金投入，每年積極組織我縣優質地理標志協會或龍頭企業代表參加全國性的商標品牌博覽會。
責任單位：縣委宣傳部，縣市場監管局、工信局（商務局）、財政局，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
22.積極運用智慧地標監管平臺。運用信息化技術手段，強化地理標志的培育注冊、使用管理及品牌保護。推進我縣地理標志線上保護工作，有效甄別侵權線索，指導注冊人開展維權工作。
責任單位：縣市場監管局、財政局
三、保障措施
（一）強化統籌協調。縣直各有關部門、各鄉鎮（區）要高度重視，加強組織領導，結合實際制定配套政策措施，加強溝通協調，凝聚管理合力，加強對政策措施落實工作的指導、督促、檢查，推動本方案有效落實。
責任單位：縣委宣傳部、編辦，縣法院、檢察院，縣公安局、市場監管局、發改局、工信局、財政局（國資辦）、教育局、人社局、農業農村局、林業局、文旅局，效能辦，稅務局、東山海關詔安監管科，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
（二）加大資金支持。加強政府各類科技研發、成果轉化及產業化項目資金向擁有或預期能夠產生核心知識產權的項目傾斜。鼓勵商業銀行、保險公司開發知識產權金融產品，提供金融支持。加大商標品牌戰略資金扶持力度，將詔安地理標志產業宣傳推廣等工作經費納入縣級財政預算。本方案所涉及補助和獎勵資金由縣財政負擔解決。
責任單位：縣財政局、發改局、工信局、市場監管局，稅務局、人民銀行詔安縣支行、銀保監組、人保財險詔安支公司，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
（三）注重人才儲備。大力實施人才強縣戰略，加大知識產權人才培養力度，鼓勵職專加強知識產權相關學科建設。加大高水平知識產權人才引進力度，將引進高層次知識產權人才納入詔安引進高層次創業創新人才計劃和年度緊缺急需人才引進指導目錄。
責任單位：縣委組織部，縣人社局、市場監管局
（四）加強宣傳引導。縣直各部門、各鄉鎮（區）要大力宣傳知識產權強縣建設，結合我縣實際開展各種形式的宣傳活動，提高全社會知識產權意識，為我縣建設知識產權強縣營造良好氛圍。
責任單位：縣委組織部（公務員局）、宣傳部、編辦，縣法院、檢察院，縣公安局、市場監管局、發改局、工信局、財政局（國資辦）、教育局、人社局、農業農村局、林業局、文旅局，效能辦，融媒體中心，稅務局、東山海關詔安監管科、人民銀行詔安縣支行、銀保監組、人保財險詔安支公司，各鄉鎮人民政府，詔安工業園區、金都工業集中區管委會
本方案自發布之日起實施，有效期至2022年12月31日。本方案各項政策措施凡與國家、省、市、縣政策內容重復的，按照就高不就低原則執行，不予重復享受（另有規定的除外）。
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